Диссертация (1171223), страница 99
Текст из файла (страница 99)
Это – прежде всеготрудоустройство и отказ в трудоустройстве подростка, имеющего непогашеннуюсудимость. Также организуются открытые лекции по вопросам социальных и политических изменений в обществе, правовой культуре и т.п.[475, с.8–9]. Лекции организуют представители прокуратуры муниципального образования, адвокатуры, инспекторы детских комнат полиции, а также различные НКО, ориентирующие несовершеннолетних осуждённых на благополучную постпенитенциарную адаптацию в социуме.С целью предотвращения в будущем повторных правонарушений осуждёнными в процессе содействия позитивной пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осуждённых, находящихся в ФКУ «ВК» ФСИН России, социальнымипедагогами и психологами колонии оказывается адресная помощь при подготовке- 453 -осуждённых к освобождению из мест лишения свободы.
Как правило данный подросток переводиться на облегчённые и льготные режимные условия пребывания вФКУ «ВК» ФСИН России за 6 месяцев до освобождения. В этих условиях осуждённый получает возможность обучения. Также с помощью сотрудников колонии онучится решению бытовых проблем - приготовлению пищи, расчёту семейногобюджета, расчёту времени, оформлению личных документов (паспорта гражданинаРФ и иных справок). Также в этот период готовящийся к освобождению получаетвозможность сдачи ЕГЭ (ГИА) для поступления в ССУЗы и ВУЗы. С готовящимися к освобождению проводятся также различные учебные и психологические тренинги, направленные на успешную социальную адаптацию несовершеннолетнихосуждённых в социуме.
Эти тренинги проводятся с участием представителей гражданских и некоммерческих организаций[468, с.15–16].В процессе диссертационного исследования мы пришли к таким основополагающим выводам, что в уголовно-исполнительной политике России в настоящийпериод необходимо усовершенствовать правовое регулирование процесса постпенитенциарной адаптации осуждённых, освобождаемых из пенитенциарных учреждений ФСИН России. Содержащиеся на сегодняшний день регламентирующиенормы в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (1997) и иныенормативные правовые акты России не в полной мере решают проблему успешнойпостпенитенциарной адаптации осуждённых.Основной целью уголовно-исполнительной политики России является исправление личности осуждённого, которое может быть достигнуто в добровольно принудительно порядке.
Согласно УИК РФ, «…это - формирование уважительногоотношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (социальное исправление)»[19, п.1 ст. 9].Для закрепления результатов, достигнутых в процессе пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осуждённых, освобождающихся из мест лишениясвободы, необходимо оказание помощи в социальной адаптации в постпенитенциарный период.
Помощь будет заключаться в следующем:- 454 -во-первых,своевременноеоказаниеквалифицированнойсоциально-психологической, юридической и медицинской помощи подросткам-осуждённым,освободившимся из пенитенциарных учреждений ФСИН России в рамках стационарных учреждений ФСП России и в реабилитационных центрах – социальных гостиницах;во-вторых, оказание помощи в трудоустройстве, а также в поступлении впрофессиональное образовательное учреждении для продолжения обучения поФГОС НПО/СПО/ВО;в-третьих, постпенитенциарное индивидуальное сопровождение подростка,освободившегося из мест лишения свободы (4–6 месяцев) с целью обеспечением егоосновными базовыми нормативно-правовыми, социально-бытовыми, культурнопознавательными навыками - оказание помощи в оформлении основных документов (Свидетельства о рождении, ИНН, СНИЛС, паспорта гражданина РФ), установлении группы инвалидности в органах исполнительной власти ФБМСЭ, у осуждённого если имеются признаки инвалидности; оказание помощи в налаживание контактов с семьёй и близкими родственниками подростка;в-четвёртых, обеспечением, по возможности, минимальными нормами жильяи горячим питанием освободившегося из мест лишения несовершеннолетнего.Т.н.
мы определяем то, что «Ювенальная пробация» в России в отношении несовершеннолетних осуждённых, освободившихся из мест лишения свободы, в первую очередь должна осуществляться в целях обеспечения законных интересов иправ несовершеннолетнего. Также она должна способствовать предотвращению рецидивного правонарушения, а также обеспечению эффективного психологопедагогического воздействия в процессе ресоциализации в постпенитенциарныйпериод, способствовать успешной интеграции в общество.Сегодня можно констатировать, что уголовно–исполнительная нормативноправовая база России нуждается во внесение поправок в отдельные НПА, которыепо нашему мнению, следует рассматривать в достаточно тесной взаимосвязи в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы и социальнойадаптации несовершеннолетнего осуждённого в постпенитенциарный период.
Например, статья 139 п.1 «Оставление в воспитательных колониях осуждён-- 455 -ных к лишению свободы, достигших совершеннолетия» «В целях закрепления результатов исправления, завершения среднего общего образования или профессионального обучения. Осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем додостижения ими возраста 19 лет», заменить слова «19 лет» словами «21 года».
Эффект: 1) Осужденный, прибывший в 16 – 17 летнем возрасте и положительно себя зарекомендовавший, получает возможность отбывать уголовное наказание в воспитательной колонии до достижения им 21-го возраста (а не 19-ти летнего возраста). 2) Осуждённый, положительно характеризующийся со стороны администрации колонии и имеющий значительный срок лишения свободы, не переводится в исправительную колонию общего режима, а готовиться к УДО, либо пребывает в колонии до достижения 21-го возраста, затем переводиться в исправительную колонию общего режима или в колонию-поселение ФСИН России.
Минусы: 1)При переводе осуждённого, положительно характеризующего со стороны администрации колонии, но имеющего срок не превышающего 5-ти лет, в ИК автоматически утрачивается эффект, достигнутый в результате воспитательных воздействий впроцессе пенитенциарной ресоциализации осуждённого в «ВК». Осуждённый, переведённый, в «ИК» приобретает новых «маргинальных» друзей, вовлекается в новую криминальную, уже взрослую, общность, имеющую богатый криминальныйопыт. Естественно, взрослые «товарищи» по отряду колонии будут негативно влиять на не сосем устоявшуюся личность осуждённого.По мнению нашему и руководства ФСИН России, предлагаемые поправки вУИК России (1997) в первую очередь оградят несовершеннолетних осуждённых,находящихся в «ВК», от негативного влияния «криминальной субкультуры» в«ИК».
Также мы надеемся на то, что всё осуществленное усилиями сотрудниковвоспитательных колоний в процессе пенитенциарной ресоциализации с несовершеннолетних осуждённых, будет способствовать развитию и сохранению связей сродственниками и близкими, решению вопросов бытового и трудового устройства впостпенитенциарный период и несомненно станут дополнительным стимулом вблагополучной (успешной) постпенитенциарной адаптации бывших воспитанниковколоний в социуме[468, с.13].- 456 -Вопросы успешной постпенитенциарной адаптации осуждённых, освобождённых из «ВК» ФСИН России, выделены в качестве самостоятельного направления вКонцепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до2020 года[481] (Статья 5. «Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, и постпенитенциарная адаптация»). Данная Концепция предполагает разработку и внедрение системы мер по подготовке к освобождению из мест лишениясвободы осуждённых, а также создание условий для лиц, освободившихся из пенитенциарных учреждений ФСИН России посредствам деятельности службы пробации (ФСП России).
Создание этой службы предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р[482].Данные положения развития и модернизации уголовной политики России,осуществляемой в отношении несовершеннолетних осуждённых в настоящий период определяют как теоретическую, так и практическую актуальность проблемыпостпенитенциарной адаптации осуждённых, освободившихся из ФКУ «ВК»ФСИН России, к самостоятельной жизни с учётом произошедших с 2012 по 2018 гг.изменений в социально-экономической и политической сферах современной российской действительности, с учётом санкционной агрессии Запада, оказавшей колоссальное влияние на структуру внутренней и внешней политики России.По нашему мнению, состояние работы служб пробации (ФСП России)по постпенитенциарной адаптации несовершеннолетних осуждённых на современном этапе развития уголовной политики России будет выступать не только качественным показателем общего характера рецидивной преступности, но явной демонстрацией эффективности деятельности правоохранительных органов в целом.
(ИзаналитическойсводкиМВДРоссии.Большеполовины,–61,8% расследованных преступлений совершено лицами, ранее судимыми за совершения уголовных преступлений; каждое третье, – 34,5% в состоянии алкогольного опьянения; и каждое двадцать седьмое, – 3,7%несовершеннолетними или приих соучастии [по состоянию на 01.09.2018 г.])364.
Более того, укрепление позиций364См.: МВД РФ Статистика и Аналитика. Состояние преступности за январь - декабрь 2017 года. [Электронныйресурс] / режим доступа: https://мвд.рф/folder/101762/item/11341800/ (дата обращения: 24.08.2018).- 457 -рецидивной преступности в подростковой среде втягивает неопытных преступников в орбиту криминального влияния, т.о., воспроизводит преступность в новых поколениях [441, с.1–2].Сегодня как никогда актуален вопрос трудового и бытового устройства осуждённых в постпенитенциарный период, особенно социально уязвимой группы риска, например, несовершеннолетних осуждённых, осуждённых имеющих наличиепризнаков инвалидности детства.
В связи с этим предлагается внести измененияв п.4 статьи 5.27. «Нарушение трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права»Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Предполагается административная ответственность руководителей организаций (физических и юридических лиц) за необоснованный отказ в приёме на работу лица, освободившегося из мест лишения свободы. Далее – в п.4 заменить слова «Уклонение» на слова «Необоснованное уклонение». Также предлагается данный пункт дополнить абзацем «особую категориюграждан» – людей, имеющих ограничения по здоровью, трудоспособных граждан,достигших шестнадцати летнего возраста, в т.ч., и освободившихся из пенитенциарных учреждений, либо имеющим непогашенную судимость, за исключением оговоренными федеральными законами и иными подзаконными актами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
