Диссертация (1171223), страница 103
Текст из файла (страница 103)
Имеется в виду такие современные технические средства, как телефонные и видео переговоры с использованием сети Интернет (Skype). По сведениям ФСИН России, в настоящий периодвсе воспитательные колонии 100% оснащены компьютерными классами сосвободным доступом в Интернет сеть, естественно, с учётом специальных ограничений выхода в сеть (18+). Воспитанники колонии могут воспользоваться своейэлектронной почтой, писать письма своим родителям и близким. Все электронные- 471 -письма осуждённых проходят через общий сервер колонии. Кроме того, подобныесредства дают возможность написать обращение в различные инстанции УИС России, региональную или Генеральную прокуратуру РФ, представителям гражданского общества (в общественные правозащитные и благотворительные организации), атакже и Уполномоченному по правам ребёнка при Президенте РФ - в т.ч.
и региональные аппараты Уполномоченного по правам ребёнка. Тем более, необходимымдля восстановления личности подростка-осуждённого представляется сохранениеего семейных связей и контактов.Как известно, объём социально полезных связей, несовершеннолетних осуждённых с внешним миром в процессе отбывания наказания в виде лишения свободы– ограничен, а при длительных сроках отбывания наказания такие связи постепенно«ослабевают» (по статистическим данным, – это более 25% несовершеннолетнихосуждённых, находящихся в «ВК» ФСИН России). Практически не посещают в«ВК» осуждённых - бывших воспитанников интернатов - таких подростков 10%осуждённых.
У них нет никаких социально-полезных связей вне мест лишения свободы. Тотальное отсутствие позитивного опыта общения осуждённого с внешниммиром приблизительно у 74,7%. Это как правило осуждённые, которые всё своёдетство вынуждены были развиваться в очень неблагоприятных (порой и суровых)условиях.Практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетнихосуждённых сегодня показывает, что сотрудники УИС России трактуют субъективное право осуждённых на личную безопасность как допустимый уровень обеспечения их жизни и здоровья.
Зачастую в местах лишения свободы по-прежнему внеполя зрения администрации колонии и иных органов исполнительной власти РФ,остаются:1)жестокоеобращениесамихосуждённыхсосверстниками-осуждёнными, а также жестокое обращение с осуждённых со стороны сотрудников «ВК»; 2) угрозы психологического и сексуального насилия в отношении несовершеннолетних осуждённых право на уважение моральной, духовной и физической неприкосновенности, пренебрежение основными потребностями личностиосуждённого. Т.о., по результатам исследования, определено, что подобное положение дел во всех пенитенциарных учреждениях ФСИН России не отвечает по-- 472 -требностям развития личности осуждённого и не способствует формированию достойных личностных качеств подростка-осуждённого.С учётом вышеизложенного и в целях совершенствования работы УИС России в отношении несовершеннолетних осуждённых предлагается обеспечиватьприоритет общечеловеческих ценностей во всех аспектах проводимой с осуждёнными социально-педагогической работы в учреждениях ФСИН России.
Эта работадолжна носись более конкретный характер. В этой связи наиболее важными представляются такие меры: во-первых, обеспечение дифференцированного и индивидуального подхода с учётом степени общественной опасности и социальнопедагогической запущенности осуждённого; во-вторых, усилие всей учебновоспитательной, психологической, социальной работы в учреждениях ФСИН России, а также качественной трудовой деятельности, позволяющей свободно конкурировать на рынке труда,профориентации несовершеннолетних осуждён-ных, которая заключалось бы в объединении общеобразовательного и профессионального обучения, ориентация социально-педагогической работы на формирование и развитие стремлений к занятию общественно-полезной деятельностью, повышению собственного образовательного и культурного уровня, развитию интеллекта подростка-осуждённого); в-третьих, расширение форм общественногоконтроля всех пенитенциарных учреждений ФСИН России посредствам активизации работы региональных общественных наблюдательных комиссий; развитие иактивной деятельности попечительских советов при ФКУ «ВК» ФСИН России, родительских комитетов и т.п.; в-четвёртых, развитие форм самоуправления в деятельности пенитенциарных учреждений ФСИН России посредствам широкого участия самих несовершеннолетних осуждённых в самостоятельных организациях.Этими формами самоуправления являются: 1) решение социально-бытовых и трудовых вопросов осуждённых; 2) организации досуга, проведении культурномассовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в колонии; 3) создание кружков по интересам (повсеместное распространение позитивного опыта организацииправославных приходов при учреждениях ФСИН России).
Наконец, в-пятых, важной мерой представляется распространение позитивного опыта организации в процессе пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осуждённых правового- 473 -воспитания. Правовое воспитание ориентированного на формирование у воспитанников колонии правильного понимания предписания законов (НПА РФ), воспитания убеждённости в недопустимости нарушения и выработку устойчивой привычкиих точного исполнения.Также по завершению диссертационного исследования можно сделать ряд выводов теоретического и практического характера:Во-первых, ФКУ «Воспитательные колонии ФСИН России» предназначены дляотбывания в них уголовного наказания несовершеннолетними, осуждёнными к лишению свободы. В системе мест лишения свободы пенитенциарные учрежденияФСИН России имеют особое значение, их основная задача – это прежде всего возвращение несовершеннолетних, совершивших преступления, на путь правопослушания, уважения установленного в обществе правопорядка, интересов других граждан, общества и государства;Во-вторых, в последнее время видны определённые положительные тенденции– снижается количество осуждённых к лишению свободы, и доля осуждённых затяжкие и особо тяжкие преступления; но необходимость совершенствования проводимой во всех ФКУ «ВК» ФСИН России социально-педагогической работы остаётся очевидной.
Режим как порядок исполнения и отбывания уголовного наказания вФКУ «ВК» ФСИН России следует отличать от условий отбывания наказания. Согласно УИК РФ для несовершеннолетних осуждённых в пенитенциарныхучреждениях ФСИН России – устанавливаются «обычные», «облегчённые»,«льготные» и «строгие» режимные условия отбывания наказания. Условия содержания в ФКУ «ВК» ФСИН России заключаются в том, что осуждённый проживаетв общежитии, либо в запираемом помещении (ПФРСИ); ему разрешается расходовать определённые суммы денег, имеющиеся на его лицевом счёте, иметь установленное число краткосрочных и длительных сведений в течении года. Помещениенесовершеннолетних осуждённых в те или иные условия отбывания наказания зависит от его поведения во время отбывания уголовного наказания в учрежденияхФСИН России.В действующем уголовно-исполнительном законодательстве России не даётсяопределения режима в ФКУ «ВК» ФСИН России, что, с нашей точки зрения, явля-- 474 -ется правовым пробелом.
Поэтому следовало бы дополнить главу 17 УИК РФ«Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательныхколониях» статьёй следующего содержания: «Режим в воспитательных колониях ФКУ «ВК» / «ВЦ» ФСИН России - это регламентированный уголовноисполнительным законодательством и соответствующий ему нормативнымиправовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий эффективное применение средств учебно-воспитательного и социальнопсихологического воздействия на субъект уголовно-исполнительного права (несовершеннолетнего осуждённого) для достижения основных целей наказания;В-третьих, уголовно-исполнительное законодательство России определяеткруг вопросов, по которым взаимодействуют общественные организации, участвующие в социально-педагогической работе ФКУ «ВК» ФСИН России.
Но они недают ответа, кто конкретно организует это взаимодействие, координирует и контролирует его. А также на вопрос, кто, перед кем и на каком уровне отчитывается орезультатах выполненной работы. Выявленный пробел в правовом регулированииучастия общественных (правозащитных, благотворительных, религиозных) организаций в социально-педагогической работе воспитательной колонии «тормозит»формирование и затрудняет работу деятельность уже созданных общественных организаций (АНО, НКО, БФ).Исходя из накопленного опыта уже работающих пенитенциарных учрежденийФСИН России, целесообразно разработать инструкцию о механизме привлеченияпредставителей общественных организаций к социально-педагогической и вспомогательной работе воспитательной колонии. Такой нормативно-правовой акт (локальный), по нашему мнению, должен содержать конкретный алгоритм решениявсех вопросов участия этих организаций в деятельности пенитенциарных учреждений ФСИН России;В-четвёртых, исключительно острой является сегодня проблема правового регулирования деятельности рассматриваемых здесь организаций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
