Диссертация (1171223), страница 80
Текст из файла (страница 80)
Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России). [Электронныйресурс] // Режим доступа: http://фсин.рф; /; http://фсин.рф/statistics/ // (дата обращения: 25.11.2018).- 364 -Законодатели считают, что вырваться из этого «замкнутого круга», перекрытьисточник «рекрутирования» бывших заключённых в преступное сообщество, существенно облегчить их адаптацию после снятия судимости можно лишь одним путем: дать возможность осуждённым, совершившим нетяжкие преступлениям,отбывать наказание, что называется, «в родных стенах, не покидая социальнойсистемы». И сторонники введения электронных браслетов подчеркивают возможность введения электронного контроля будет косвенно способствовать росту назначенных судами таких видов альтернативных наказаний, как ограничение свободыпо месту жительства и домашний арест в т.ч.
и для несовершеннолетних осуждённых345.§3.3 Подготовка осуждённых к освобождению из ФКУ «Воспитательных колоний» ФСИН России как заключительный этап пенитенциарной ресоциализацииОсвобождению несовершеннолетних осуждённых от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в пенитенциарных учреждениях ФСИН России предшествуют подготовительные мероприятия, которые начинаются задолго до освобождения из мест лишения свободы.
Непосредственно подготовка воспитанника колонии к освобождению имеет особое значение применительно к лицам, отбывающим уголовное наказание, связанное с изоляцией от общества. И тем более дляподростка-осуждённого, находящегося в воспитательной колонии на территориидругого субъекта Федерации вне места жительства его родителей и близких родственников. [Для сравнения в соответствии ч.1 ст. 65 Конституции РФ в состав РФвходят 85 субъектов РФ, и только в 23 субъектах Федерации, расположены пенитенциарные учреждения ФСИН России для несовершеннолетних осуждённых. Распределение осуждённых происходит по Федеральным округам России, таких 8. Из23 «ВК» ФСИН России, только 2 колонии для несовершеннолетних осуждённыхженского пола, находящиеся в Белгородской и Томской областях (напр., 1. ФКУ«Новооскольская ВК» УФСИН России по Белгородской области; 2.
ФКУ «Томская345См.: Перов, С. Аналитик «Право.Ru». Электронные браслеты для осужденных [Электронный ресурс] / Режим- 365 -ВК-2» УФСИН России по Томской области), в которые этапируют всех девушек совсей России]. Несовершеннолетние осуждённые, находящиеся в учрежденияхФСИН России, провели длительное время в условиях изоляции от общества, вдалиот семьи (мам, пап, дедушек и бабушек, близких родственников, друзей, девушек июношей), от бывшего места учёбы (школы, лицея), от привычной для них социальной обстановки. Также прервались и многие социальные связи (т.к., привычныйкруг друзей-сверстников по школе, определённой референтной группе, к которойони относились до заключения в места лишения свободы как члены данной группы).Поэтому подготовка к освобождению подростка-осуждённого должна способствовать его успешной (благополучной) социальной адаптации в постпенитенциарныйпериод после прибытия к месту постоянному жительства [218, с.503].Освобождение осуждённого от отбывания уголовного наказания представляетсобой межотраслевой правовой институт.
Он включает в себя нормы уголовногоправа (гл. 12 УК РФ)346, определяющие основания освобождения от уголовного наказания, предписания уголовно-процессуального права (гл. 47 УПК РФ)347, регламентирующего порядок отправления правосудия при освобождении осуждённого отнаказания, и нормы уголовно-исполнительного права (гл. 21 УИК РФ) [по состоянию на 01.05.2018 г.]348.С позиций национального уголовно-исполнительного права освобождение осуждённого от отбывания уголовного наказания из пенитенциарных учреждений (федеральных казённых учреждений «СИЗО» – «ВК» – «ИК» / «КП» ФСИН России) –это прежде всего совокупность правовых норм, регламентирующих деятельностьпенитенциарных учреждений ФСИН России, и органов, исполняющих наказаниепо оценке личности несовершеннолетнего осуждённого (в т.ч., и осуждённого в несовершеннолетнем возрасте) и обстоятельств, позволяющих прекратить исполнениенаказания, освободить такое лицо из пенитенциарного учреждения ФСИН России идоступа : http://pravo.ru/review/view/16319/ (дата обращения : 20.10.2016).346См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.
от 07.03.2017). Глава 12 «Освобождение от наказания».347См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 07.03.2017, сизм. от 16.03.2017) Глава «Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнениемприговора». Ст. ст. 396 – 401.348См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм.от 15.11.2016) (с изм.
и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Глава 21 «Освобождение от отбывания наказания». Ст.ст. 172 – 178.1.- 366 -обеспечить в отношении его все постпенитенциарные меры (включающие в себякомплексное сопровождение инспекторами ФСП России впервые после освобождения 4-6 месяцев несовершеннолетнего осуждённого в постпенитенциарный период)[218, с.503–504].Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными [статья 80] устанавливают следующее: с самого начала отбывания срока заключения следуетдумать о будущем, ожидающем осуждённого после его освобождения из мест лишения свободы [49, с. 6].В УИК РФ определено начало периода подготовки осуждённого к освобождению за шесть месяцев (как установлено в статье 180 УИК РФ) до окончания срокаотбывания наказания. С одной стороны это необоснованно делит срок лишениясвободы на этапы, в то же время как весь срок отбывания наказания должен служить единым целям - исправлению и перевоспитанию несовершеннолетних осуждённых, отбывающих уголовное наказание в учреждениях ФСИН России[УИК РФ,1997].С другой стороны, по мнению А.М.
Гайсиной, Л.Б. Смирнова, А.Л. Шиловской,необходим строго определенный нормативный правовой акт, срок для администрации пенитенциарных учреждений ФСИН России и «внешних» органов исполнительной власти и заинтересованных организаций (в т.ч., и НКО, БФ, РПЦ), включенных в решение данной проблемы (пенитенциарной ресоциализации осуждённых). В настоящее время в действующем законодательстве (УИК РФ) он ограниченшестью месяцами до окончания срока отбывания наказания, несмотря на то, что некоторые проблемы несовершеннолетних осуждённых настолько серьезны, что крешению (реализации) их необходимо приступать заблаговременно - иногда и спервого этапа пенитенциарной адаптации осуждённого, находящегося ещё в Следственном изоляторе ФСИН России349.Заключительный этап подготовки к освобождению из мест лишения свободынесовершеннолетних осуждённых как правило в учреждениях ФСИН России длянесовершеннолетних осуждённых, в которых содержится 1404 (+9 чел.) осуждён349См.: Гайсина, А.М.
Подготовка осуждённых несовершеннолетних к освобождению – залог успешной адаптации на свободе : методическое пособие. – Уфа, 2013. С.6.- 367 -ных, в т.ч. 113 осуждённых женского пола [по состоянию на 01.05.2018 г.], долженначинаться с первого дня начала отбывания наказания в виде лишения свободы[10].Подросток-осуждённый в 16-летнем возрасте, поступивший в пенитенциарноеучреждение ФСИН России в карантине, проходит медико-психологическую диагностику, в процессе которой выявляются все его доминирующие психологопедагогические (криминогенные) проблемы и значимые психологические индивидуальные черты личности осуждённого.В процессе изучения личности несовершеннолетнего осуждённого психологамивоспитательной колонии определяются условия оказания успешного психологопедагогического влияния, необходимого для профилактики противоправного поведения осуждённого. А также оптимального выбора путей позитивного измененияличности-осуждённого в условиях пенитенциарного учреждения ФСИН России,а также определяется класс, в котором будет обучаться осуждённый, отряди отделение, в котором будет отбывать уголовное наказание в «ВК» ФСИН России.Также в условиях пенитенциарного учреждения ФСИН России с первого дняотбывания несовершеннолетним осуждённым уголовного наказания в отделении(секции) отряда «ВК» проводятся психологические, воспитательные, социальные,образовательные мероприятия, а также мероприятия по сохранению связей с егобиологической семьей, близкими родственниками и иных социально полезных связей, сохранению имеющегося у осуждённого жилья, восстановлению отсутствующих документов, например, свидетельства о рождении (дубликата), полиса ОМС,ИНН, СНИЛС, паспорта гражданина РФ, и т.д.
[49, с.6–7]. Также делается акцент ина соблюдения всех неимущественных прав и свобод осуждённого (напр., право начесть и достоинство, право на жизнь и безопасность).В узком смысле на завершающем этапе отбывания уголовного наказания интенсивная групповая и индивидуальная работа с воспитанниками-осуждёнными, готовящимся к освобождению, проводит специальные профильные занятия в «Школеподготовки к освобождению» в льготных условиях пребывания в ФКУ «ВК» ФСИНРоссии. Здесь осуществляется решение вопросов трудового и бытового устройства,а также продолжения освобождаемым несовершеннолетним осуждённым (в т.ч.осуждёнными в несовершеннолетнем возрасте) профессионального образова-- 368 -ния. Также осуществляется социально-психологическая подготовка к освобождениюиз мест лишения свободы [Гайсина, 2013, с.7].