диссертация (1169998), страница 17
Текст из файла (страница 17)
– 2016.Таблица 2.6 – Перечень мер по регулированию спроса на европейскихрынках НПВлияние на спросРоль в«дизелизации»Директива о ВИЭ(Renewable EnergyDirective)Снижение спросана бензин вразмере 3%Отсутствует:снизилоуровеньдефицита ДТДиректива оналогообложении вТЭК (Energy TaxationDirective)Ежегодноеснижение спросана бензин и ДТ науровне 0,2%Отсутствует,но непредотвратилопроцесс«дизелизации»Мера регулированияДиректива обэкологически чистых иэффективных ТСПренебрежимо(Directive on Clean and малоEnergy-EfficientVehicles)ПренебрежимомалаВоздействие наотрасльнефтепереработкиСнижениезагрузкимощностей на1,9%, что привелок снижениюмаржи на 3,7евроцент/барр.переработаннойнефтиПренебрежимомало, посколькупочти не оказаловлияния на спросна топливаПренебрежимомало вследствиевторостепеннойроли НПЗ80Воздействие наотрасльнефтепереработкиМера регулированияВлияние на спросРоль в«дизелизации»Директива повнедрениюинтегрированныхсистемпредотвращения иконтроля загрязнений(Integrated PollutionPrevention and ControlDirective), Директива окрупныхпромышленныхпредприятиях (LargeCombustion PlantsDirective)Снижение спросана тяжелыетоплива состороныгенерирующихкомпаний(синергетическийэффект наряду сЗаконом окачестве топлив)Отсутствует:напротив,более глубокиепроцессыпереработкиповысят выходбензина и ДТВнедрениепроцессовглубокойпереработки илизакрытие НПЗввиду ихнесоответствиятребованиямОтсутствуетОтсутствуетОтсутствуетОтсутствуетДиректива обэнергоэффективности(Energy EfficiencyDirective)Директива о качествевоздуха (Air QualityDirective)Синергетическийэффект наряду сДирективой оВИЭ иДирективой оналогообложениив ТЭКСинергетическийэффект наряду сЗаконом окачестве топлив иДиректива обункеровочномтопливе (судовоммазуте)Источник: составлено автором на основании данных Commission staff working document:Sectoral fitness check for the petroleum refining sector // European Commission.
– 2016.Имеет смысл провести обзор выявленных последствий введения той илииной меры. Среди них следует особо выделить требования к качеству топлив изагрязняющим атмосферу выбросам промышленных предприятий, что прямосвязано с соответствующими капиталовложениями в производства со стороныНПЗ.
137 Кроме того, это предполагает внедрение более энергоемких процессов137В установки по десульфуризации и оборудование для улавливания загрязняющих веществ.81производства, что повышает операционные издержки и затраты энергии. 138 Неменее значимой для европейской НПП является Директива о ВИЭ, которая можетбыть рассмотрена как угроза снижения загрузки НПЗ и снижения прибыльностизаводов в среднесрочной перспективе. Она также установила требование побиотопливным компонентам в моторных топливах, что потребовало отнефтепереработчиков дополнительных инвестиций в развитие соответствующейинфраструктуры и оборудование для смешивания. Каждая из инициативотрицательно сказалась на операционной деятельности европейских НПЗ, снизивих загрузку и класс энергоэффективности и повысив стоимость потребляемойэнергии. Как следствие, экономические оценки воздействия введенных меррегулирования на стоимость процессинга барреля нефти демонстрировалиежегодный прирост в период с 2000 г.Характеристика рассмотренных мер государственного регулирования,затрагивающих европейскую НПП, представлена далее:1.
Директива о возобновляемых источниках энергии (Renewable EnergyDirective)- рост доли биотоплив с 0 до 5,1% в период 2000-2012 гг.;- снижение зависимости от импорта нефти и НП;- рост излишков бензинов;- выбытие НПЗ в связи с невозможностью осуществления инвестиций втехническое переустройство;- рост стоимости электроэнергии для НПЗ вследствие развития генерацииза счет ВИЭ;- необходимость инвестиций в размере, в среднем, 0,9 млн евро длякаждого НПЗ, связанных с необходимостью внедрения дополнительныхтехнологий смешивания, хранения и транспортировки.2.
Директива о налогообложении в ТЭК (Energy Taxation Directive)- сокращение разницы цен на топлива (бензины и ДТ) в странах ЕС;138Последние, в частности, устанавливают требования по переходу НПЗ на генерацию энергии длясобственных нужд с использованием мазута.82- изменение структуры потребления в странах, где ставки налогов былиниже минимально установленных (Болгария, Греция, Испания, Кипр,Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Польша, Румыния, Чехия,Эстония).3. Система ЕС по торговле выбросами (EU Emissions Trading System)- повышение сложности процессов НПЗ;- повышение энергоэффективности и более рациональное использованиеэнергии, оптимизация структуры издержек НПЗ;- незначительное повышение стоимости НП в связи с ростом цен наэлектроэнергию (перенос издержек на потребителей);- отсутствие прямого воздействия на издержки НПЗ в связи спревышением размера квот над реальным объемом выбросов;4.
Закон о качестве топлив (Fuel Quality Legislation)- снижение содержания серы в НП;- рост инвестиций в углубление процессов нефтепереработки, которыетребуют больших энергозатрат;- соблюдение НПЗ спецификаций на транспортные топлива потребовало8,5 млн евро инвестиций в год в период 2000-2012 гг. (снижение маржина 0,14 евро/барр. переработанной нефти (в частности, для бензинов – 3,4млн евро, для ДТ – 4,9 млн евро);- капитальные издержки в период 2000-2012 гг.
составили 202 млн евродля каждого НПЗ (103 млн евро капитальных и 99 млн еврооперационных затрат);- рост стоимости энергии (во всех формах) для потребителей, отчастивызванный переносом на них издержек НПЗ;- снижение выбросов двуокиси серы (оценивается в 196,8 млн евро).5. Директива о выбросах промышленными предприятиями (IndustrialEmissions Directive)- снижение выбросов двуокиси серы и оксидов азота;83- ежегодные капитальные затраты в период 2000-2012 гг.
составили 5 млневро на каждый НПЗ для соответствия требованиям (10% совокупныхкапитальных затрат НПЗ в год);- операционные издержки составили 0,16 евро/барр. нефти;- двукратное снижение объемов потребления мазута в период 2000-2012гг.нарядусуглублениемпроцессовнефтепереработки,ростомпотребления мазута в качестве судового топлива и закрытием простыхНПЗ;6. Директива о стратегических запасах нефти (Strategic Oil Stocks Directive)содействовала укреплению ЭБ стран и снизила риск «нефтяных шоков»для НПЗ;7.
Директива о бункеровочном топливе (судовом мазуте) (Marine FuelsDirective) не привела к существенным последствиям для НПЗ (заисключением необходимости транспортировки и смешивания НП вцелях снижения содержания серы);8. Директива об энергоэффективности (Energy Efficiency Directive) имеетпоследствия только в контексте других мер;9. Директива об экологически чистых и эффективных транспортныхсредствах (Directive on Clean and Energy-Efficient Vehicles) (результатыотсутствуют в связи с долгосрочных характером мер);10.Директива о качестве воздуха (Air Quality Directive) включает положениядругих релевантных норм.Частоеотсутствиеврегламентахконкретныхориентировпоколичественным и качественным показателям существенно затрудняет анализ меррегулирования, однако наиболее существенные результаты недрения выявленныхзаконодательных инициатив в отношении европейской НПП могут бытьобобщены (Таблица 2.7).84Таблица 2.7 – Перечень законодательных инициатив ЕС в отношенииевропейской НПП и результаты их внедренияМера регулированияДиректива о ВИЭ (Renewable EnergyDirective)Директива о налогообложении в ТЭК(Energy Taxation Directive)Система ЕС по торговле выбросами(EU Emissions Trading System)Закон о качестве топлив (Fuel QualityLegislation)Директива об экологически чистых иэффективных ТС (Directive on Cleanand Energy-Efficient Vehicles)Директива по внедрениюинтегрированных системпредотвращения и контролязагрязнений (Integrated PollutionPrevention and Control Directive),Директива о крупных промышленныхпредприятиях (Large Combustion PlantsDirective)Директива о стратегических запасахнефти (Strategic Oil Stocks Directive)Директива о бункеровочном топливе(судовом мазуте) (Marine FuelsDirective)Директива об энергоэффективности(Energy Efficiency Directive)Директива о качестве воздуха (AirQuality Directive)Выявленные положительные результатывнедрения меры для НПЗСнижение степени зависимости отимпорта нефти и НПДополнительные налоговые поступленияот предприятий ТЭК позволилиосуществить финансированиеэкологических мероприятий исоответствующих исследований иразработок.
Повышение стоимоститоплив снизило их потребление дляличного транспорта. Шаг на пути ксозданию общего рынка НП.Стимулирование развития «чистых»технологийРезультат снижения концентрациидвуокиси серы в денежном выраженииоценивается в 16,2 млрд евро. Шаг напути к созданию общего рынка НП.ОтсутствуютСнижение выбросов двуокиси серы иоксидов азота на 12 и 40 тыс.
т,соответственно, что оценивается вденежном выражении в 4 млрд евроУкрепление ЭБ и снижение угроз«нефтяных шоков»Снижение выбросов двуокиси серыБолее рациональное использованиеэнергииКачественная характеристика возможнатолько наряду с эффектами от внедрениядругих мерИсточник: составлено автором на основании данных Таблиц 2.4-2.6 и проведенногоанализа.85Анализ выявленных мер показывает, что основные инвестиции компанийвладельцев европейских НПЗ направляются не на укрепление позицийпредприятий на международных рынках НП посредством повышения ихконкурентоспособности,а,скорее,наобеспечениесоответствияпроизводственных процессов требованиям законодательства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
