Главная » Просмотр файлов » диссертация

диссертация (1169974), страница 14

Файл №1169974 диссертация (Региональная политика Испании социально-экономические аспекты) 14 страницадиссертация (1169974) страница 142020-03-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

экономики стран ЕС начинают восстанавливаться, однако требуется помощь в дальнейшем преодолении разрывов между членами ЕС и внутри них.73 Также Еврокомиссия предоставила точныеданные о распределении отчислений по странам. (Табл. 7).72Общий объем отчислений политики Сплочения ЕС. Режим доступа: www.ec.europa.eu/regional_policy/.../overall_table.xl (Total EU allocations of Cohesion Policy 2014-2020* (million €,current prices), www.ec.europa.eu/regional_policy/.../overall_table.xl).73Пресс-релиз Европейской комиссии, 2018 г. Доступ на: http://europa.eu/rapid/pressrelease_IP-18-3885_en.htm74Таблица 7.Финансовые отчисления странам-членам ЕС в рамках Политики Сплочения впериод 2021-2027 гг.Источник: доклад Еврокомисси, доступ на: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-3885_en.htmКак видно из таблицы, Испания получит значительно больший объём средств,чем в предыдущий период, и опять является одним из лидеров по количеству направленных инвестиций (3-е место после Италии и Польши).Политика Сплочения ЕС влияет на экономику Испании в значительной степени.

Во-первых, в рамках этой политики в страну направляется большое количествоинвестиций, которые действительно улучшают текущую социально-экономическуюжизнь в регионах. Во-вторых, исследовательские и аналитические центры ЕС, рабо-75тающие с Испанией, выявляют наиболее слабые и проблемные места в экономике.Это помогает выделить основные направления не только для дальнейших интервенций ЕС, но и установить приоритеты для внутренней региональной политики страны.74 Стремление политики Сплочения сократить диспропорции внутри Союза ипомочь отстающим странам догнать лидеров бесспорно является выигрышным длявсех и для Испании, в частности.74Захаров А.Н., Серединская К.С.

Анализ региональной политики ЕС на примере Испании// Российский внешнеэкономический вестник, 8-2015 г. С.70.76ГЛАВА 2. НАЦИОНАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ИСПАНИИКАК ВАЖНЕЙШЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙПОЛИТИКИ2.1. Институциональный механизм региональной политики ИспанииИспания – это страна, которая в XX в.

осуществила один из наиболее успешных переходов от тоталитарного режима к представительной демократии. Сегодня встране сложился легитимный, достаточно стабильный и эффективный строй. С.М.Хенкин полагает, что значение испанского опыта велико и в международном масштабе. Он пишет, что «к нему (испанскому опыту) долгие годы обращаются политики и эксперты при решении самых разных проблем перехода к демократии, будь тообретение страной правопреемства и национальной идентичности, механизмы формирования консенсуса, роль политических лидеров или преобразование межнациональных отношений и региональной сферы.

Некоторые элементы испанской моделибыли использованы в странах Восточной Европы и Латинской Америки».75 Далеебудет проведен анализ механизма управления развитием автономий.Национальная региональная политика Испании развивается по мере сближения с Европейским Союзом, велико влияние интеграции на внутреннюю жизньстраны. В действительности в течение 60-х и 70-х гг., в период франкистского программирования, различные предпринимаемые инициативы, такие как создание «полюсов развития», «полюсов содействия региональному развития» и «зон преференциального интереса», направленные на решение социальных проблем и на стимулирование экономического развития регионов, не всегда в итоге приводили к достижению поставленных целей.

Во многом это объяснялось недостаточным объёмом государственных инвестиций, выделяемых на региональные нужды, а также объективной неэффективностью индикативных методов планирования. В итоге франкистскаярегиональная политика привела лишь к росту территориальных диспропорций.75Современная Испания: Реф. сб. / РАН. ИНИОН. Центр научно-информ. исслед. глобал. и регионал. пробл. Отд. Западной Европы и Америки.

Сост., автор введения и рефератов Хенкин С.М. М.,2003, 144 с.77Существующая сегодня политическая система ведёт отсчёт с 1975 г. — с восстановления монархии и принятия Конституции 1978 г., согласно которой, Испания— это парламентарная монархия, представительная демократия, правовое социально-демократическое государство, провозглашающее высшими ценностями правопорядка свободу, справедливость, равенство и политический плюрализм76.Главой государства с 2014 г. является король Филипп VI. Он взошел на престол после отречения своего отца, короля Хуана Карлоса, правившего с моментавосстановления монархии.

Отличительной чертой современной монархии являетсяболее скромная роль Хуан Карлоса, а сейчас и его преемника Филиппа в управлениистраной, чем у любого из их предшественников. При этом по Конституции, «король— символ единства и преемственности, арбитр и примиритель в постоянной деятельности государственных органов», то есть монарх занимает особое место в политическом устройстве страны. Он является объединяющим фактором для Испании,страны, где так велико влияние центробежных сил и где регионы имеют культурныеи лингвистические отличия, а также серьезные различия в уровнях экономическогоразвития77. Огромный авторитет короля служит гарантией стабильности политического развития Испании.Испанское государственное устройство имеет следующий вид: король —правительство — генеральные кортесы (общенациональный парламент).

Причём основное значение имеет именно правительство — исполнительная ветвь власти. Парламент же играет обслуживающую, консультативную роль. Генеральные кортесы ине стремятся противопоставлять себя исполнительной власти78 .76 КонституцияИспании. Режим до ступа: http://www.lamoncloa.gob.es/documents/constitucion_es1.pdf.77Прохоренко И.Л. Территориальные сообщества в политическом пространстве современной Испании.

М.:ИМЭМО РАН, 2010. С. 100.78Понеделко Г.Н. Региональная политика Испании. С. 12. Режим доступа: http://finanal.ru/001/%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8.78В структуре власти существует явный дисбаланс в пользу исполнительнойветви. Председатель правительства обладает огромными полномочиями, контролирует деятельность и законодательной, и судебной властей.

Политическая системастраны — квазипрезидентская, так как полномочия премьер-министра превышаютобъём полномочий его коллег, что позволяет ему контролировать деятельность парламента, то есть его обязанности схожи с обязанностями президента, но выбранногона всеобщем голосовании.Интенсивность законодательной деятельности кортесов невысока в силу неразвитой культуры парламентаризма. В ней активно участвуют органы исполнительной власти, издавая законы-декреты, составляющие значительную часть всех принимаемых нормативных актов.

Ослаблению роли кортесов способствовало и присоединение к ЕС, в результате которого часть суверенных законодательных полномочий государственных структур Испании была передана институтам Союза. Рольпарламента постоянно меняется: возрастает, когда действуют правительства меньшинства и, напротив, снижается, если правящая партия обладает абсолютным большинством.79Что касается территориальной организации страны, Испания не является ниунитарным, ни федеративным государством, её можно рассматривать в виде так называемого составного государства, для которого характерна определенная степеньполитической децентрализации. Другими словами, страна имеет унитарный децентрализованный тип с тенденцией к федерализму. Конституция Испании «признает игарантирует право на автономию для национальностей и регионов, её составляющих, и равенства между ними».80С этой точки зрения, административное устройство страны является гибридным, Испанию иногда называют квазифедерацией.

После падения франкизма этотпуть был выбран для того, чтобы создать систему территориального управления, ко79Глобальный мир: к новым моделям национального и регионального развития / Отв. ред. И.С.Семененко. М.: ИМЭМО РАН, 2014. С 325.80 КонституцияИспании. Режим до ступа: http://www.lamoncloa.gob.es/documents/constitucion_es1.pdf .79торая наделила бы регионы обширными полномочиями при сохранении общей целостности государства. Ведь с момента начала демократических преобразований,многие регионы продемонстрировали региональный сепаратизм, в первую очередьКаталония и Страна Басков, наиболее развитые автономии. Центральное правительство было вынуждено пойти на уступки.В тексте Конституции Испании нет четкого указания на административныйстатус страны. Это означает, что территориальная организация может быть довольногибкой и может меняться, исходя из государственных нужд, не нарушая принциповосновного закона.

Педро Круз Вияльон, испанский юрист, член Суда ЕС, отмечал,что принятие Конституции — это лишь начало процесса трансформации государства, но никто не знает, чем он в итоге закончится.81Автономные сообщества имеют свои собственные уставы или статуты.Статут автономии – это норма, конкретизирующая те аспекты, о которых либо неговорится в Конституции, либо говорится лишь в общих чертах. Уставы автономийявляются основным правовым актом каждого автономного сообщества, и государство признает и охраняет их в качестве составной части своего законодательства.Уставы об автономии должны содержать:а) название автономии, наиболее отвечающее её истории;б) границы территории;в) наименование, структуру и местопребывание собственных автономных учреждений;г) полномочия автономного сообщества в рамках Конституции и основы для передачи ему соответственных служб.Основными функциями уставов автономий являются формирование каждогоконкретного региона как территориальной единицы, наделённой политической авто-81Вияльон П.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
2,15 Mb
Предмет
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Региональная политика Испании социально-экономические аспекты
Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6392
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее