диссертация (1169956), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Применительно к Украинской НАК«Нафтогаз Украины» таким активом может быть ГТС. Тариф по методике RABопределяется не на год, как сейчас, а на среднесрочный период - 3-5 лет, причем вней предусмотрено условие – никакая монополия не может устанавливать такойтариф на транзит газа, который бы существенно отличался от стоимостианалогичных услуг других компаний. Новая система, безусловно, приведет кповышению тарифа на транзит, а кроме того, введет новое условие –«транспортируй или плати» («shore or pay»)217.215«Нафтогаз» предложил «Газпрому» провести переговоры о новых тарифах на транзит [Электронный ресурс] //Информационное агентство ТАСС. – 2015. – Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/2567583 - (дата обращения:24.03.2016).216RAB (Regulatory Asset Base – регулируемая база задействованного капитала) – долгосрочная систематарифообразования, целью которой является привлечение инвестиций в модернизацию инфраструктуры.217Дощатов Ю.
Транзит газа. Украина готовит России новый счет [Электронный ресурс] // Аналитический сайт«Апостроф». – 2015. – Режим доступа: http://apostrophe.com.ua/article/business/energy/2015-05-06/tranzit-gazaukraina-gotovit-rossii-novyiy-schet/1681 - (дата обращения: 08.04.2016).111Важно отметить, что от транзита газа через Украину зависит и другойважный транзитер российского природного газа – Молдавия.
После отказа Россииот реализации проекта «Южный поток», «молдавский маршрут» остается для«Газпрома» значимым. По территории Молдавии проходит экспорт российскогоприродного газа на Балканы.Транзит природного газа через территорию Молдавии регулируетсяКонтрактом от 29 декабря 2006 г., который был продлен до 2019 г., а такжеДополнением к Контракту от 11 ноября 2014 г.Как можно увидеть из данных Таблицы 15, Молдавия занимает третье местопо транзиту российского природного газа после Украины и Белоруссии.
В 2014 г.объем транзита в Балканском направлении составил 18,7 млрд. куб. м.Не секрет, что, как и украинская сторона, молдавская сторона регулярно напереговорах о продлении срока действия контрактов о поставках российскогоприродного газа выступает за предоставление скидки с цены, а также увеличениетранзитной ставки. Совершенно очевидно, что удовлетворение этих условийприведет к сокращению доходов как российского бюджета в целом, так и доходовсамого «Газпрома», росту транзитных расходов «Газпрома», а также повышениюконкурентоспособности продукции отраслей молдавской экономики.
Впрочем,это исторически сложившаяся тенденция в регионе СНГ. Российская Федерацияпродает газ соседям по СНГ со значительной скидкой, а те, в свою очередь,перепродают его в несколько раз дороже компаниям на внутреннем рынке.В связи с подписанием 27 июня 2014 г. Правительством РеспубликиМолдова Соглашения об ассоциации с ЕС, конкретные параметры дальнейшегороссийско-молдавскогогазовогосотрудничестватребуюткоренногопереосмысления и дополнительной глубокой проработки218.
Вполне вероятно,что украинский сценарий может повториться в случае с Молдавией, посколькуотправной точкой украинского кризиса стало стремление к ассоциации с ЕС.Кроме того, в Молдавии можно с уверенностью ожидать увеличения тарифа218Коненко Г.М. Сотрудничество между Россией и Молдовой в топливно-энергетической сфере [Электронныйресурс] // Информационно-аналитический портал постсоветского пространства «Материк». – 2014. – Режимдоступа: http://www.materik.ru/country/detail.php?ID=19155 - (дата обращения: 01.04.2016).112за транзит российского газа в Европу в ближайшем будущем.
Поскольку странеприходится платить достаточно высокую цену за природный газ, по сравнению снашими остальными партнерами по СНГ, получающими больше преференций всилу особенностей интеграционного взаимодействия, для Молдавии являетсяабсолютно целесообразным с экономической точки зрения попытаться снизитьэкономическую нагрузку на бюджет за счет увеличения платы за транзит газа посвоей территории. К тому же, как можно увидеть из Таблицы 16, на протяжениидостаточно продолжительного периода времени транзитный тариф в Молдавии неменялся, а с учетом новых экономических реалий, вполне логичным будет егоскорректировать.Не менее важным транзитером российского природного газа европейскимпотребителямявляетсяБелоруссия.Посвоейзначимостибелорусскийтранспортный коридор уступает только украинскому, и то, в свете последнихсобытий, транзитная роль Белоруссии, начинает еще больше возрастать.
К томуже, белорусские представители неоднократно выступали с предложением«заменить Украину» в транзите российского газа.По газопроводу «Ямал-Европа», принадлежащему «Газпрому», а также потрубопроводамБелоруссиюнациональнойГТСтранспортируется«Газпромпорядка30%трансгазвсехБеларусь»экспортныхчерезпоставокроссийского газа.
Транзитные тарифы по указанным направлениям отличаются.Поскольку ОАО «Газпром трансгаз Беларусь» является 100%-нымдочерним предприятием ПАО «Газпром», российский монополист значительноминимизировал вероятность наступления транзитных рисков на территории этойреспублики.В соответствии с условиями Контракта на транзит российского газа потерритории Белоруссии в 2007-2011 гг.
от 31 декабря 2006 г., транзитный тариф в2006 г. остался на уровне 2005 г. – 0,75 долл. за 1000 куб. м при транспортировкегаза по сетям «Белтрансгаза» и 0,46 долл. за 1000 куб. м219 за транспортировку по219«Газпром» и «Белтрансгаз» подписали контракт на поставку и транзит газа на 2006 год на старых условиях[Электронныйресурс]//Инвестиционныйхолдинг«Финам».–2005.–Режимдоступа:http://www.finam.ru/analysis/investorquestion000650D536/ - (дата обращения: 24.03.2016).113газопроводу «Ямал-Европа». А с 2007 г.
применялся тариф 1,45 долл. за 1000 куб.м, при отсутствии дополнительного соглашения. В 2010 г. Стороны подписалиДополнительное Соглашение к Контракту, в соответствии с которым транзитныйтариф был скорректирован и составил 1,88 долл. за 1000 куб. м газа220.В Протоколе по вопросам создания совместного белорусско-российскогопредприятия ОАО «Белтрансгаз» от 31 декабря 2006 г. закреплено, чтоувеличение ставки за транзит российского газа по сетям предприятия в 2009-2011гг.
производится при условии введения белорусской стороной определенныхоптовых наценок на перепродажу газа покупателям Республики Беларусь.В 2011 г. тариф вновь был увеличен до 2 долл., но, с того момента, как«Газпром» стал собственником «Белтрансгаза», он платит за транзит сам себе, а вбюджет Белоруссии идут только налоги от ОАО «Газпром трансгаз Беларусь» иарендная плата за землю под объектами газовой инфраструктуры221.В соответствии с Контрактом на транспортировку газа через территориюРеспублики Беларусь в 2012-2014 гг.
от 25 ноября 2011 г., транзитный тариф натранспортировку газа по ГТС «Белтрансгаз» в 2012 г. остался неизменным исоставил 2 долл. за 1000 куб. м газа, а в 2013-2014 гг. он должен был ежемесячнорассчитываться по формуле. Тариф на транспортировку газа по белорусскомуучастку газопровода «Ямал-Европа» будет ежемесячно рассчитываться поформуле в течение всего срока действия контракта222.В соответствии с условиями подписанного 12 декабря 2014 г. Контракта натранспортировку газа через территорию Белоруссии на 2015-2017 гг., былсохранен действующий механизм определения транзитных тарифов223, чтосоответствует Межправительственному Соглашению от 25 ноября 2011 г.220Зегонов О.
«Газпром» и «Белтрансгаз» разобрались с транзитом [Электронный ресурс] // ИнформационноеагентствоINFOX.ru.–2010.–Режимдоступа:http://www.infox.ru/business/company/2010/07/02/__Gazprom___i___Byel_print.phtml - (дата обращения: 24.03.2016).221Лавникевич Д. Большое перетягивание трубы [Электронный ресурс] // Информационно-аналитическийеженедельник БелГазета. – 2015.
– Режим доступа: http://www.belgazeta.by/ru/1015/economics/31661/ - (датаобращения: 24.03.2016).222Стоимость транзита российского газа через Беларусь составит 1,88 долл. [Электронный ресурс] //Информационное агентство УНИАН. – 2010. – Режим доступа: http://economics.unian.net/energetics/375653-stoimosttranzita-rossiyskogo-gaza-cherez-belarus-sostavit-188-doll.html - (дата обращения: 24.03.2016).223Подписаны контракты на поставку газа в Беларусь и транзит по ее территории в 2015-2017 годах [Электронныйресурс] // «Газпром».
– 2014. – Режим доступа: http://www.gazprom.ru/press/news/2014/december/article210959/ (дата обращения: 24.03.2016).114В целом, очевидным является то, что на данном этапе развитиядвусторонних отношений, транзитные риски для компании «Газпром» вБелоруссииотсутствуютпредсказуемыеиусловияскладываютсятранспортировкидостаточноприродногоблагоприятныегазаиевропейскимпотребителям.Таблица 16. Ставки транзитных тарифов (в долл. за 1000 куб. м за 100 км)Страна2006200720082009201020112012201320142015Украина1,61,61,61,72,52,73,03,42,72,7Белоруссия1,21,51,61,61,92,02,02,02,02,0Молдавия2,52,52,52,52,53,03,03,03,03,0224Источник: таблица составлена автором на основе данных Группы «ПравоТЭК» , информационногоагентства УНИАН225, агентства «Украинские Новости»226, Министерства энергетики и угольнойпромышленности Украины227, деловой газеты «Взгляд»228, информационно-аналитического порталапостсоветского пространства «Материк»229 , Института проблем естественных монополий230 , Интернетжурнала «Биржевой лидер»231 .Как можно увидеть из данных Таблицы 16, в период с 2006 по 2015 гг.произошло увеличение транзитных ставок, как на Украине - на 68,75%, вБелоруссии – на 65%, и в Молдавии – на 20%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
