диссертация (1169956), страница 22
Текст из файла (страница 22)
из-за дороговизны топлива188.В январе 2013 г. Узбекистан перестал поставлять газ в Таджикистан иотключилтаджикистанскуюэнергетическуюсистемуотОбъединеннойэнергосистемы Центральной Азии (Таблица 14). Причиной стало то, что стороныне пришли к согласию по некоторым спорным вопросам, а именно: приграничныевопросы, вопрос транзита таджикских грузов через территорию Узбекистана,строительство гидротехнических сооружений и многое другое. Узбекистан иТаджикистан находятся в непростых отношениях еще с момента развала СССР.Так, в 1992 г.
было отменено авиасообщение, а с 2001 г. введен визовый режим189.В результате прекращения поставок газа сравнительно крупные промышленныепредприятия Таджикистана остались без топлива и многим из них пришлосьперейти на синтезированный газ190 и твердое топливо191.Таблица 14. Контрактные цены на газ, импортируемый в Таджикистан (в долл. за1000 куб. м)Страна2006200720082009201020112012201320142015Узбекистан100145160240240227300---Источник: таблица составлена автором на основе данных центрального Интернет-портала Шанхайскойорганизации сотрудничества192 , информационного агентства «Росбалт»193, центральноазиатского188Таджикистан начал переговоры с Узбекистаном по импорту природного газа на 2013 год [Электронный ресурс]// Информационное агентство «Regnum».
– 2012. – Режим доступа: http://regnum.ru/news/polit/1596361.html - (датаобращения: 17.04.2016).189Таджикистан и Узбекистан провели политические консультации [Электронный ресурс] // Информационноеагентство «Regnum». – 2015. – Режим доступа: http://regnum.ru/news/2043591.html - (дата обращения: 17.04.2016).190SNG (Synthetic natural gas) – газ, полученный из угля или нефти, состоит из тех же основных химическихэлементов, что и природный газ, и имеет такие же горючие свойства.
В Таджикистане используют уголь.191Добыча природного газа в Таджикистане сократилась больше, чем в два раза [Электронный ресурс] //Информационное агентство «Regnum». – 2014. – Режим доступа: http://regnum.ru/news/1762540.html - (датаобращения: 17.04.2016).192Узбекистан повышает цену на газ для Киргизии и Таджикистана [Электронный ресурс] // ЦентральныйИнтернет-порталШанхайскойОрганизацииСотрудничества.–2007.–Режимдоступа:http://infoshos.ru/ru/?idn=1141 - (дата обращения: 17.04.2016).193Узбекистан назвал цену газа для Киргизии [Электронный ресурс] // Информационное агентство «Росбалт». –2011. – Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/business/2011/01/11/807276.html - (дата обращения: 17.04.2016).97информационного портала «News-Asia»194 , информационного агентства «Regnum»195, информационнополитического порта «Полит.ру»196 .На основании данных Таблицы 14, мы видим достаточно неоднозначныеданные.
Таджикистан на протяжении последних лет живет без газа. Эта странанаходится в полной зависимости от единственного поставщика природного газа –Узбекистана. Несмотря на то, что Таджикистан является беднейшей страной вСНГ, цена на газ для него является одной из самых высоких, за исключениемцены для Украины и Молдавии, однако экономика Таджикистана не поддаетсясравнению с этими странами. Прекращать поставки природного газа на срок от 8месяцев, как в случае с Киргизией и до 4 лет, как в случае с Таджикистаном, вусловиях тотальной зависимости целого региона от единственного поставщикаэнергоресурса в условиях глобализации мирохозяйственных связей, на взглядавтора, не совсем корректно. При этом не стоит забывать, что Узбекистанявляется кандидатом на вступление во Всемирную Торговую Организацию (ВТО)в ближайшей перспективе.194Барков И.
Узбекистан снизил цену на газ для Киргизии и Таджикистана [Электронный ресурс] //Центральноазиатский информационный портал «News-Asia». – 2011. – Режим доступа: http://www.newsasia.ru/view/r/733 - (дата обращения: 17.04.2016).195Таджикистан начал переговоры с Узбекистаном по импорту природного газа на 2013 год [Электронный ресурс]// Информационное агентство «Regnum».
– 2012. – Режим доступа: http://regnum.ru/news/polit/1596361.html (дата обращения: 17.04.2016).196У Таджикистана и Киргизии не хватает денег на узбекский газ [Электронный ресурс] // Информационнополитический порта «Полит.ру». – 2009. – Режим доступа: http://polit.ru/news/2009/01/08/uzgaz/ - (датаобращения: 17.04.2016).982.3. ПРОБЛЕМЫ ТРАНЗИТА ГАЗА В СНГБольшаядоляторговлиприроднымгазомосуществляетсяпомагистральным трубопроводам. В рассматриваемом регионе СНГ наблюдаетсязначительноечислостратегическиважныхпроектовпостроительствутрубопроводов. В качестве примеров можно привести трубопровод «ЦентральнаяАзия – Китай», по которому в 2010 г.
Китай получил первый природный газ изТуркменистана в объеме 3,55 млрд. куб. м.197, а также проектируемый газопровод«Сила Сибири», по которому российский газ будет поставляться в Китай в объеме38 млрд. куб. м в год, согласно Договору купли-продажи газа, подписанному в2014 г. «Газпромом» и «Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией»(«CNPC»)198.Роль транзитной составляющей для отдельных стран СНГ можно увидеть вТаблице 15, в которой приводятся данные об объемах транзита газа по сравнениюс внутренним потреблением. Согласно нижеприведенным данным, Украина всееще остается наиболее важным транзитером природного газа.Таблица 15.
Объемы внутренних поставок и транзита в отдельных странах СНГ в2014 г. (в млрд. куб. м.)СтранаВнутренние поставкиТранзитУкраина14,562,2Белоруссия19,645,1Молдавия, в том числе2,818,7Приднестровье1,6Источник: таблица составлена автором на основе данных ПАО «Газпром199 », Интернет-издания«Белрынок»200, сайта НАК «Нафтогаз Украины»201, сайта «Молдовагаз»202.197Тарифы на услуги по транзиту и транспортировке газа в странах Договора к Энергетической Хартии: Вопросызаконодательства и методики расчета тарифов // Секретариат Энергетической Хартии.
– 2012. – с. 12.198«СилаСибири»[Электронныйресурс]//«Газпром».–2016.–Режимдоступа:http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/built/ykv/ - (дата обращения: 17.03.2016).199 О«Газпроме»[Электронныйресурс]//«Газпром».–2016.–Режимдоступа:http://www.gazprom.ru/about/marketing/cis-baltia/ - (дата обращения: 16.04.2016).200Маненок Т. Почему Беларуси сегодня сложнее торговаться с «Газпромом»? [Электронный ресурс] // Интернетиздание «Белрынок».
– 2016. – Режим доступа: http://www.belrynok.by/ru/page/economics/2265/ - (датаобращения: 17.04.2016).201Транзит природного газа через территорию Украины в 1998-2014 гг. [Электронный ресурс] // НАК «НафтогазУкраины». – 2015. – Режим доступа: http://naftogaz-europe.com/article/ru/NaturalGasTransitviaUkraine - (датаобращения: 17.04.2016).99Лишь в нескольких странах национальное законодательство содержитопределение транзита. Так, в Белоруссии, Казахстане и Украине под транзитомпонимаются потоки, проходящие от пограничного пункта приема до границыпоставки.Существует 4 вида транзитных систем203:1) Трубопровод, который проходит по территории суверенного государстваи по которому осуществляется транзит газа без каких-либо присоединений ксистеме газоснабжения в стране транзита.
Такой вид и является самым вернымопределением транзитного трубопровода, но на практике такое встречается редко;2)Транзитныйтрубопровод,которыйнаходитсявсобственностисамостоятельного субъекта и используется, в основном, для транзита газа, нотакже и для поставки газа этого же отправителя в страну транзита;3) Транзитная трубопроводная система, которая является интегрированнойвсистемувнутреннегогазоснабжения,находитсявсобственностииэксплуатируется основным внутренним транспортным оператором, но при этомсуществует возможность отслеживания транзитных потоков газа;4) Системы, в которых транзитные объемы смешиваются с объемамивысоко разветвленных общенациональных энергосистем, функционирующих вкачестве общей емкости, где дополнительные поступления лишь увеличиваютобщий объем, что компенсируется аналогичными объемами на выходе.В качестве примеров самостоятельной системы можно привести транзитныегазопроводы из Туркменистана через территории Казахстана и Узбекистана, атакже транзитные линии, проходящие по территории Молдавии, т.к.
этитранзитныестраныполучаютсовсемнезначительныеобъемыгаза,предназначенного для транзита, либо не получают его вовсе. В качестве примеравторого вида транзитной системы можно привести газопроводы «Trans-AustriaGas Pipeline» («TAG»), «West-Austria Gas Pipeline» («WAG»), по которым202«Молдовагаз»вцифрах[Электронныйресурс]//«Молдовагаз».–2015.Режимдоступа:http://www.moldovagaz.md/menu/ru/about-company/transportation- (дата обращения: 17.04.2016).203Тарифы на услуги по транзиту и транспортировке газа в странах Договора к Энергетической Хартии: Вопросызаконодательства и методики расчета тарифов // Секретариат Энергетической Хартии.
– 2012. – с. 13.100российский газ транспортируется по территории Австрии, соответственно, вИталию и Германию, и «Mittel-Europäische-Gasleitung» («MEGAL»), по которомуосуществляется поставка российского газа далее по территории Германии, атакже в качестве примера можно выделить польский участок трубопровода Ямал,имеющий 2 пункта закачки в транспортную систему Польши. Газотранспортнаясистема Украины относится к третьему типу транзитной системы, а примерамипоследнего вида являются европейские транзитные системы (Великобритания,Германия, Франция).Такое многообразие транзитных систем может предполагать использованиеразличных методов и подходов к вопросу нормативного регулирования и, вчастности, к расчету транзитных тарифов. Со временем это может привести кнеобходимости выработки для транзитного газа отдельного режима в отличие отвнутренних потоков.Транзитные тарифы являются договорными в ряде таких основных странтранзитеров, как Белоруссия, Казахстан, Украина, однако, в отношениивнутренних транспортировок там используются регулируемые тарифы.