диссертация (1169956), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В соответствии с этим соглашением, азербайджанский газдолжен был поступать в южные регионы России, а «Газпром» принял на себяобязательствопоставлятьдо2млрд.куб.мгазадлянуждзаводаАзербайджанской метаноловой компании («AzMeCo») в Гарадаге149. Этопредприятие – единственный в Азербайджане завод, выпускающий в год до 720тыс. тонн метанола, сертифицированного по всем международным стандартам.Транспортировка газа на расстояние 220 км от российско-азербайджанскойосуществлялась по трубопроводам ГНКАР.За время действия соглашенияАзербайджанская метаноловая компания приобрела 100 млн.
куб. м газа150.Азербайджан предоставляет российским компаниям возможность обходазападных санкций через совместные сделки в своем экономическом пространстве.Так, ЕC рекомендовал Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР)отказаться от новых инвестиционных проектов в России, однако российскаякомпания «ЛУКОЙЛ» сумела привлечь 500 млн.
долл. кредитных средств ЕБРРдля участия в разработке газового месторождения «Шах-Дениз». ПосколькуработыведутсявазербайджанскомсектореКаспия,подсанкционныеограничения эта деятельность формально не попадает151.Отдельно необходимо рассмотреть ценообразование на импортируемыйРоссией газ центральноазиатского происхождения. Как уже было отмечено,закупка газа из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана происходит насоответствующей границе и в основе ценообразования лежит европейскаяГронингенская формула.148Азербайджан разорвал контракт с Россией: газ есть, но денег нет [Электронный ресурс] // Информационноаналитический портал On Kavkaz.
– 2015. – Режим доступа: http://onkavkaz.com/blogs/298-azerbaidzhan-razorvalkontrakt-s-rossiei-gaz-est-no-deneg-net.html - (дата обращения: 18.04.2016).149Азербайджанская метаноловая компания основана в 2007 г. для инвестирования в нефтехимические проекты вкачестве их владельца и оператора.150Азербайджан приостановил закупку газа у «Газпрома» из-за высокой цены [Электронный ресурс] // СайтАгентствоэкономическойинформации«Прайм».–2015.–Режимдоступа:http://www.1prime.ru/energy/20151020/821273826.html - (дата обращения: 18.04.2016).151Эксперты: Сотрудничество России и Азербайджана в нефтегазовой сфере становится все более выгодным[Электронный ресурс] // Сайт Международной выставки «Нефть и газ». – 2016.
– Режим доступа:http://www.mioge.ru/ru-RU/events/caspian/news/26019.aspx - (дата обращения: 18.04.2016).86В принципе, у «Газпрома» достаточно собственного газа и закупка газа вэтих странах исторически носит политизированный характер. После распадаСоветского Союза центральноазиатские государства оказались в полнойзависимости от России, поскольку у них не было самостоятельных выходов намировой рынок, весь газ они должны были поставлять в Россию.
В отличие отнаших соседей из Европейской части, вышеуказанные государства обладаютдостаточными ресурсами газа не только для самообеспечения, но также высокимэкспортным потенциалом, а, следовательно, составляют нам конкуренцию навнешних рынках. Речь об этом пойдет в следующей главе.Распространение механизма ценообразования «нэт-бэк от стоимостизамещения в ЕС» на страны Центральной Азии в 2009-2010 гг. поменялоэкспортные приоритеты центральноазиатских стран-экспортеров и некоторыхпотенциальных импортеров их газа. Страны Центральной Азии стремятся довестисвою ренту Хотеллинга до максимума, а издержки – свести к минимуму.
Поэтомуони предпочитают продавать весь свой газ на границе. Исторически Россиявыкупала почти весь центральноазиатский газ по цене «издержки-плюс» на ихгранице, а затем перепродавала его по той же цене плюс транспортные расходыдругим странам СНГ (в первую очередь, Украине), предоставляя импортерамфактическую скидку с рыночной цены. Сейчас ситуация иная и Россияуплачивает центральноазиатским экспортерам цену на основе полной стоимостизамещения (даже себе в убыток, так как она в 2009 г. перепродавала газ Украине с20%-ной скидкой от этой цены)152.
Нужно отметить, что такой механизм внынешних условиях как никогда удобен для Центральноазиатских государств, ноникак не для «Газпрома». С этим и связаны возникающие на протяжениипоследних нескольких лет разногласия «Газпрома» с этими странами.При заключении долгосрочных контрактов с центральноазиатскимипроизводителями, «Газпром» никак не мог учесть влияния следующих факторов:увеличения собственных объемов добычи газа в России; сокращения мировогоВВП вследствие глобального экономического кризиса 2008 г., в результате152Конопляник А. Туркменский газ в Европе? // «Нефтегазовая Вертикаль». – 2010.
- №18. – с. 67.87которого произошло падение спроса на газ на пока еще ключевом для «Газпрома»европейском рынке; сланцевой революции в США, начавшейся в 2007 г.; ирезкого ухудшения отношений с Украиной с 2014 г153.В связи с сокращением спроса на российский газ на европейском рынке«Газпром» решил сократить закупки газа в странах Центральной Азии в 2015 г.: вТуркменистане — с 11,0 до 3,1 млрд.
куб. м, в Узбекистане — с 3,6 до 3,5 млрд.куб. м154. Таким образом, с 2015 г. импорт природного газа из стран ЦентральнойАзии стремительно сокращается. А с 1 января 2016 г. «Газпром» в одностороннемпорядке уведомил «Туркменгаз» о расторжении долгосрочного контракта куплипродажи природного газа. Это небывалый прецедент в истории компании, всегдапроявлявшей лояльность к партнерам.В 2003 г. Россия и Туркменистан подписали соглашение о сотрудничествев газовой отрасли сроком на 25 лет, в рамках которого ОАО «Газпром экспорт» иГТК «Туркменнефтегаз» заключили долгосрочный контракт купли-продажитуркменского природного газа.
В рамках данного контракта предусматривалисьежегодные поставки в Россию туркменского газа в следующих объемах: 5-6 млрд.куб. м – 2004 г., 6-7 млрд. куб. м – 2005 г., 10 млрд. куб. м – 2006 г., 60-70 млрд.куб. м – 2007 г., 63-73 млрд. куб. м – 2008 г., 70-80 млрд. куб. м – 2009-2028 гг.155.по газопроводу «Средняя Азия – Центр», а позже – по газопроводу «ВостокЗапад» - на юг России и через Украину – в Европу.В 2006 г. Туркменистан потребовал резкого повышения цены на газ дляРоссии – с 65 долл. до 100 долл. за 1000 куб.
м. Это решение на тот момент быловполне обоснованным с экономической точки зрения, ведь тогда «Газпром»продавал туркменский газ в Европу по цене около 260 долл. за 1000 куб. м156.153Зачем «Газпрому» покупать газ за рубежом? [Электронный ресурс] // Интернет-издание Meduza. – 2015. –Режим доступа: https://meduza.io/feature/2015/07/09/zachem-gazpromu-pokupat-gaz-za-rubezhom - (дата обращения:07.04.2016).154Ценообразование на рынках газа // Энергетический бюллетень. – 2015. – № 21.
– с. 26.155Соглашение между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли, Москва, Кремль, 10 апреля2003 года [Электронный ресурс] // Министерство иностранных дел Российской Федерации. – 2003. – Режимдоступа: http://www.mid.ru/maps/tm//asset_publisher/32J0LjSL2Nmm/content/id/525094- (дата обращения:07.04.2016).156McArdle Н., Rowley М. Turkmen Gas. Export Strategy and Trans-Caspian Opportunities // Rogtec Magazine. URL:https://rogtecmagazine.com/PDF/Issue_019/07_BakerBotts.pdf - (дата обращения: 07.04.2016).88В июле 2008 г.
Туркменистан и Россия подписали два значимыхсоглашения, направленных на дальнейшее развитие двусторонних газовыхотношений. Первое соглашение определило принципы ценообразования на газ,привязав цену на туркменский газ для России к средним оптовым ценам,получаемым Россией в Европе и Украине, что привело к повышению цены спримерно 150 долл. за 1000 куб. м в 2008 г. до примерно 225 долл. за 1000 куб. мв 2009 г.
Второе соглашение обеспечило Туркменистану финансовую итехническую помощь для развития транспортной инфраструктуры и разработкигазовых месторождений157.Новыепринципыценообразования,согласованныесРоссией,рассматривались, как стратегическое решение России оплачивать туркменскийгаз фактически по рыночным (премиальным) тарифам с целью связатьтуркменскуюгазодобычу«нероссийскими»проектамивпрямойпоконкуренцииэкспортугаза,стакимиальтернативнымикак«Набукко».Аналогичным образом примерно в это же время Россия выразила желаниеприобрести азербайджанский экспортный газ по «европейским рыночнымценам».В последний раз указанный контракт претерпел изменения в 2009 г. Тогдана фоне резкого падения цен на нефть и соответственно, спроса на российский газв Европе, «Газпром» предложил пересмотреть объемы и цену закупаемого газа.
В2010 г. туркменская сторона, наконец, согласилась снизить объемы продаж газапочти в 4 раза – до 10 млрд. куб. м, а также пересмотреть формулу цены158.Было время, когда туркменский газ играл существенную роль вэнергетическом балансе России, когда в нашей стране был дисбаланс по добычегаза, связанный с постепенным снижением добычи на советских месторождениях,а также с отсрочкой ввода в эксплуатацию новых месторождений на Ямале. Ктому же, уровень потребления газа на Украине, являющейся основнымпотребителем среднеазиатского газа, в то время был значительно выше.157McArdle Н., Rowley М. Turkmen Gas.
Export Strategy and Trans-Caspian Opportunities // Rogtec Magazine. URL:https://rogtecmagazine.com/PDF/Issue_019/07_BakerBotts.pdf - (дата обращения: 07.04.2016).158Барсуков Ю. Туркмению испытывают на разрыв [Электронный ресурс] // Газета «Коммерсантъ». – 2016. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2895092 - (дата обращения: 04.04.2016).89На протяжении нескольких лет, вследствие ухудшения конъюнктуры нанефтяном рынке, «Газпром» нес прямые убытки, поскольку снижавшаяся ценаэкспортных поставок в страны ЕС уже не позволяла покрывать расходы назакупкугазавТуркменистанеиеготранспортировку.Стоимостьтранспортировки туркменского газа на европейские рынки составляет порядка100 долл.