диссертация (1169956), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Причем, Иран единственное из пяти прикаспийских государств, которое имеет прямой выход кИндийскому океану. При транспортировке энергоресурсов Каспийского регионаэтодаетТегерануопределенныепреимуществапередРоссиейиАзербайджаном250.249Каспийский саммит в Астрахани: статус моря не определен [Электронный ресурс] // BBC. – 2014. - Режимдоступа: http://www.bbc.com/russian/international/2014/09/140929_caspian_summit_timeline - (дата обращения:20.04.2016).250Сухой В. Каспийские головоломки [Электронный ресурс] // Информационный портал Москва-Баку. – 2015. –Режимдоступа:128Первые попытки прийти к общему соглашению в вопросе делимитацииКаспия стороны начали искать на первом пятистороннем Каспийском саммите,состоявшемся в 2002 году в г.
Ашхабад (Туркменистан). К этому временистороны, казалось бы, пришли к единому решению относительно раздела Каспия разделить дно, а водную поверхность моря оставить общей. Тем не менее, общейКонвенции принято не было, поскольку Иран потребовал разделить море по«принципу справедливости» на пять равных частей, а это категорически неустраивало остальных участников.Второй саммит состоялся в 2007 году в г. Тегеран (Иран). Помимо вопросаопределения правового статуса Каспия, рассматривались также вопросыэкономики, экологии, а также сотрудничества всех прибрежных стран.
Былаподписана совместная декларация о том, что прикаспийские государстваобладают суверенными правами в отношении Каспия и его ресурсов и доопределения его нового правового статуса на Каспии должны действоватьсогласованныережимысудоходства,рыболовстваиплаваниясудовисключительно под флагами прикаспийских стран. Еще одним важнымнаправлением стала политика демилитаризации Каспия – стороны пришли ксоглашению о том, что не будут задействовать свои военные ресурсы друг противдруга, и что территории прикаспийских государств не будут использоватьсятретьими странами.На третьем саммите, прошедшем в 2010 году в г.
Баку (Азербайджан),стороны подписали соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности наКаспии, в котором устанавливалась ответственность прикаспийских государств вборьбе против общих вызовов – терроризма, распространения оружия массовогоуничтожения, наркотиков, контрабанды и браконьерства, а также был введенпятилетний мораторий на вылов различных видов осетровых рыб.Четвертый саммит прошел в сентябре 2014 года в г. Астрахань (Россия) ихарактеризуется как наиболее успешный.
Важнейшим достижением сталоhttp://moscowbaku.ru/news/politics/professor_mgimo_zhurnalist_vladimir_sukhoy_kaspiyskie_golovolomki/обращения: 09.04.2016).129-(датапринятие совместного решения о делимитации Каспия - стороны договорились осохранении национального суверенитета каждой стороны над 15-мильнымморским пространством и исключительных прав каждой стороны на добычуводных биологических ресурсов в пределах, примыкающих к нему 10 морскихмиль, за которыми следует общее водное пространство.
За пределами зоны подсуверенитетом должна действовать свобода мореплавания для любых типовсудов. Кроме того, был зафиксирован принцип разграничения дна Каспия – подоговоренности сторон, на основе общепризнанных норм международного правав целях реализации их суверенных прав на недропользование и другуюправомерную хозяйственно-экономическую деятельность. На практике этоозначает возможность решить вопрос о принадлежности месторождений,установив по договоренности между сопредельными и противолежащимигосударствами границы их донных секторов251.
Вдобавок, был введен запрет наприсутствие на море вооруженных сил некаспийских государств. По итогамвстречи также были подписаны соглашения о сотрудничестве в сферепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море, осохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов, атакже о сотрудничестве в сфере гидрометеорологии Каспия.Сегодня все внимание приковано к пятому саммиту, который долженпройти в 2017 году в г. Астана (Казахстан). Однако шансы на то, что сторонамудастся прийти к единому мнению относительно правового статуса Каспия инаконец подписать Конвенцию, крайне малы.
Предстоит еще решить рядвопросов, в их числе – методика нанесения исходных линий для отсчета ширинызон под суверенитетом и режим судоходства в них, осуществление научныхисследований на Каспии, прокладка магистральных трубопроводов и др.На данный момент очевидным является то, что проблему установленияправового статуса Каспия, которая находится на повестке дня уже более 20 лет, вближайшем будущем вряд ли можно будет решить. Этому способствуетвозрастающая изо дня в день роль энергетических ресурсов Каспия в мировом251Микерин Д. Каспийский узел: миссия выполнимы // Международная жизнь. – 2015. - №11.
– с.45.130энергобалансе. И хотя некоторыми прикаспийскими государствами былиподписаны декларации о сотрудничестве, сегодня на Каспии все более заметнымстановится усиление совершенно противоположной тенденции – соперничества вборьбезадоступстроительствонавнешниетрубопроводнойрынки.Подтверждениемархитектурысучастиемэтогослужитприкаспийскихгосударств в обход России.Автор полагает, что для сохранения конкурентных позиций на КаспииРоссии необходимо принять следующие меры:1)Законодательно закрепить за собой наиболее выгодные позиции приопределении правового статуса Каспия;2)Противостоять дальнейшему развитию конкурентной трубопроводнойинфраструктуры в регионе, в том числе, путем диверсификации экспортныхмаршрутов и активного участия в новых газотранспортных проектах;3)Установить жесткие экологические стандарты на Каспии и контрольза их соблюдением.
Эта проблема является ключевой в вопросе строительстватрубопроводов, проходящих по дну водоема («Транскаспийский газопровод»),поскольку в случае возникновения каких-либо повреждений, результатом можетстать экологическая катастрофа;4)Закрепить исключительное право ведения добычи углеводородов закомпаниями из прикаспийских государств по истечении срока действиядоговоров с иностранными компаниями;5)Расширять военное сотрудничество с прикаспийскими государствамив целях обеспечения коллективной безопасности в регионе, в условияхнарастающих политических конфликтов и напряженностей в мире.Для определения дальнейшей стратегии экономического поведения ПАО«Газпром» автором исследования был проведен SWOT-анализ основных проблеми рисков, связанных с экспортным потенциалом данной компании напостсоветском пространстве (Приложение 14).К возможностям внешней среды при осуществлении деятельности нарынках стран СНГ можно отнести общее советское прошлое, активное внедрение131интеграционной модели сотрудничества в регионе, наличие доступа к ГТСБелоруссии, Армении, Киргизии, позитивный имидж ПАО «Газпром», единуюпривязку к европейской системе ценообразования, наличие возможности длянаращивания поставок российского газа в перспективе, а также сниженияиздержек поставок.
Среди угроз внешней среды можно выделить использованиепреимущественно среднесрочных контрактов, привыкание стран-партнеров кпрошлой «дотационной» модели сотрудничества, пересмотр контрактных цен всторону понижения в связи с этим, понижательную конъюнктуру на мировомрынке, замещение российского газа поставками стран-конкурентов, угрозунесанкционированного отбора газа при транзите по территории сопредельныхстран, необоснованного увеличения транзитных тарифов, тайного реэкспортароссийскогогаза,возникновениятехническихрисковнатранзитныхгазопроводах, и, в результате, репутационных рисков, как для «Газпрома», вчастности, так и для России, в целом, а также неплатежей за поставленныеобъемы газа. Кроме того, существует угроза ассоциации Молдавии и Украины сЕС.Среди положительных моментов внутренней среды можно выделитьнадежность поставок российского голубого топлива.
Это обеспечиваетсяналичием ресурсных и технологических возможностей для наращиванияпоставок, квалифицированным персоналом, большим опытом и хорошим знаниемрынков. В то же время негативным фактором может стать отсутствиеконкуренции и высокая цена российского газа для соседних республик.
Сейчасвлияние данного фактора ощущается не так остро, как несколько лет назад, вовремя повышательной конъюнктуры на рынке, однако, в перспективе, его роль,безусловно, возрастет.При сочетании сил и возможностей основной стратегией будет стратегиярасширения рыночной ниши, которая предполагает увеличение транзитныхвозможностей стран-партнеров, создание совместных проектов. При сочетаниисил и угроз, основной будет стратегия сохранения завоеванной доли рынка,132которая предполагает укрепление интеграционных связей с основными странамипотребителями и странами-транзитерами российского газа.При сочетании слабостей и возможностей основной будет стратегияэффективной и конкурентоспособной ценовой политики, которая предполагаетмодификацию контрактных обязательств, выбор конкурентоспособной ценовойстратегии.
Тем не менее, существует и стратегия прямого выхода на потребителяв обход стран-партнеров СНГ. Ее проводят Россия и другие экспортеры СНГ вдоступе на рынок ЕС, Китая и других стран Азии. При сочетании слабостей иугроз, основной будет стратегия сокращения доли рынка, поиска новых видовдеятельности,котораяпредполагает,втомчисле,выходнарынокэлектроэнергетики.Программаследующиеповышенияэлементы:конкурентоспособностивыборконкурентоспособнойдолжнавключатьценовойстратегии,укрепление связей с потребителями и транзитерами природного газа напространствеСНГ,модификациюконтрактныхобязательств,участиевуправлении ГТС, в том числе, с целью контроля за техническим состоянием,дальнейшеесодействиеукреплениюинтеграционныхсвязей,гарантиивыполнения долгосрочных обязательств, расширение совместных проектов, в томчисле, в области геологоразведки.На основании проведенного в Главе 2 анализа можно сделать следующиеосновные выводы:1) Дальнейшее развитие отношений России и стран СНГ в газовой отраслибудет сопряжено с наступлением, в первую очередь, ценовых рисков поставокроссийского газа.