диссертация (1169956), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В рассматриваемый период 2006-2015 гг., в силу перехода крыночным отношениям и европейской системе ценообразования на газ, средняяцена российского голубого топлива выросла в 1,5-3 раза в регионе СНГ. Наиболеезаметный рост в ценах на российский газ произошел в Белоруссии, Украине иМолдавии.
Наименее – в Армении и Казахстане. Необходимо отметить, чтоинтеграционная составляющая играет важную роль в ценообразовании на газ врассматриваемом регионе. Поскольку наиболее активное развитие по линии СНГ133получило взаимодействие России, Белоруссии, Казахстана и Армении, а снедавних пор и Киргизии, эти страны получают сегодня газ по самымпривлекательным ценам. Кроме того, ценообразование на газ в Белоруссии иАрмении привязано не к европейской, а к российской системе ценообразования. Вэтой связи можно заключить, что влияние ценовых рисков поставок российскогогаза в Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию является не столькритичным, как при поставках в Молдавию и Украину.2) Еще одной проблемой газового сотрудничества России и стран СНГявляется возможность дальнейшего пересмотра транзитных ставок.
Как известно,основными транзитерами российского голубого топлива в рассматриваемомрегионе являются Украина, Белоруссия и Молдавия. В 2014 г. общий объемтранзита российского газа этими странами составил 126 млрд. куб. м. В силу того,что России принадлежит ГТС Белоруссии, на данном этапе двустороннегосотрудничества этих стран транзитные риски отсутствуют и складываютсядостаточноблагоприятныеипредсказуемыеусловиядальнейшейтранспортировки российского газа на европейские рынки. Тем не менее, особенноостро рассматриваемая проблема стоит на Украине, где в 2015 г.
была введенановая система тарифообразования на транзит газа, соответствующая европейской.Было выявлено, что результатом таких изменений станет безусловное увеличениестоимости транзита российского газа в среднем на 33%. Кроме того, после 2020 г.Украина предлагает России перейти на принципиально новую системутарифообразования RAB, также широко распространенную в Европе. Тариф поэтой методике определяется не на 1 год, как сейчас, а на 3-5 лет. Переход к такойсистеме, безусловно, приведет к увеличению стоимости транзита российскогогаза, а также введет новое условие – «транспортируй или плати». Поскольку оттранзитных поставок через Украину зависит еще один транзитер российского газа– Молдавия, увеличение транзитных ставок на Украине, безусловно, приведет и ких росту в Молдавии.3) Проблемой также является нерешенный вопрос определения правовогостатуса Каспия.
Помимо того, что от официального закрепления за ним статуса134«море» или «озеро» зависит национальная безопасность России, вопрос егоделимитацииприобретаетвсебольшуюактуальностьвусловияхвсевозрастающей роли энергоресурсов Каспия в мировом энергобалансе. Хотякаждая из прикаспийских стран имеет свой вариант его делимитации, инекоторыми странами даже были подписаны документы о совместной разработкеспорных месторождений, в среднесрочной перспективе прийти к единомусогласию в этом вопросе, сторонам вряд ли удастся. Проблема делимитацииКаспия является особо актуальной для России, поскольку в настоящее времяактивно разрабатываются различные газотранспортные проекты при участииприкаспийских государств, объединенные мегапроектом «Южный газовыйкоридор», речь о котором пойдет в следующей главе, с целью транспортировкигаза в Европу в обход России.
Таким образом, в настоящее время запасыуглеводородов Каспия способствуют обострению конкуренции на газовом рынкестран СНГ.135ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯГАЗОТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СТРАН СНГОтличительной особенностью системы транспортировки энергоресурсов встранах СНГ является то, что большаячастьсуществующейрегиональнойтрубопроводной инфраструктуры досталась в наследство от СССР и нынешнимакционерамнепришлосьвкладыватьвнеезначительныесредства.Следовательно, когда речь заходит о старых газотранспортных проектах,единственным стимулом региональных энергетических компаний являетсявыторговывание более выгодных экономических условий в виде скидок с ценыресурсов, или более высоких ставок за транзит по своей территории.
Это, в своюочередь, не только нарушает экономические принципы старых соглашений, но иведет к серьезным издержкам, как к экономическим, так и политическим, а также,несомненно, репутационным, для всех участников экономических отношений –стран-экспортеров, транзитеров и импортеров голубого топлива. Однако, присоздании новых транзитных маршрутов, ключевое значение придается срокамокупаемостивложенныхинвестиций,которые,какправило,составляютнесколько десятков лет, а значит общей экономической целесообразности иэффективности.
Поэтому, в стремлении к новым проектам, не следуетруководствоваться печальным опытом газовых конфликтов 2006 и 2009 гг. междуРоссией и Украиной.Прежде чем приступить к рассмотрению основных трубопроводныхпроектов в СНГ, не лишним будет отметить, что в общем виде все газопроводыподразделяются на простые и сложные. К простым относят газопроводыпостоянного диаметра, по которым транспортируется газ с неизменным расходом.В свою очередь к сложным относятся все остальные газопроводы. Любуюсложную систему газопроводов можно разделить на условные участки, размерыкоторых и производительность являются исходными данными для расчетасистемы в целом.
При этом в узловых точках должны выполняться следующиеусловия: равенство давлений, сохранение массы газа и его теплосодержания.136Такой поэтапный метод расчета, на первый взгляд, весьма трудоемок, однако онзапросто реализуется с помощью электронных вычислительных машин (ЭВМ).Среди наиболее распространенных сложных газопроводов можно выделитьпараллельные газопроводы, однониточные газопроводы с участками различногодиаметра, и т.д.252.3.1.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ТРУБОПРОВОДОВ В ЮГОЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ СНГС начала экспорта советского газа в страны Западной Европы в 1968 г.действовала концепция поставок «один рынок-одна труба». Однако, послераспада СССР, новые суверенные государства стали собственниками ГТС,расположенных на их территории и Россия утратила возможность прямогоконтроля за экспортными поставками. Основными транзитерами российскогогаза, в силу своего географического расположения, стали Украина и Белоруссия.С начала 2000-х гг.
с этими странами начали возникать транзитные проблемы.Камнем преткновения являлись вопросы ценообразования на газ, что былоподробно проанализировано в предыдущей главе. «Газовые войны» 2006 и 2009гг., результатом которых стали сбои поставок российского газа в Европу,положили начало новой концепции поставок российского газа на внешние рынки–«одинрынок-дветрубы»253.Так,былоприняторешениестроитьальтернативные газопроводы в европейские государства. В качестве примеровможно привести «Северный поток» и до недавнего времени планируемый«Южный поток», которые должны были прийти в те же пункты сдачи-приёмки,куда доставляется газ по ГТС Украины. Схема газопроводов, проходящих изРоссии в европейском направлении представлена в Приложении 15.«Северный поток» («Nord Stream») стал кардинально новым маршрутомпоставок российского газа в Европу, минуя транзитные государства. Он соединил252Киябаев С.Н.
Основы проектирования // Алматы: Издание Казахского национального техническогоуниверситета им. К.И. Сатпаева, 2009. – 77 с.253А.А. Конопляник Россия идет в обход // Газинформ. – 2015. - №4 - с.17.137балтийское побережье России под Выборгом с балтийским берегом Германии врайоне Грайфсвальда, откуда газ через соединительные газопроводы «NEL»(«НЭЛ») и «OPAL254» («ОПАЛ») поступает в ГТС других европейских стран.Протяженность газопровода – 1224 км, совокупная мощность первой ивторой ниток «Северного потока» - 55 млрд. куб. м газа в год255. Для обеспеченияпоставок газа в этот газопровод, был построен магистральный газопровод«Грязовец-Выборг», проходящий по территории Вологодской и Ленинградскойобластей,такойжепроектноймощностью.Однакосейчасдействуютограничения, введенные Европейской Комиссией, на объемы транспортировкигаза через газопровод «OPAL» и он загружен лишь на 50% своей мощности. Вэтой связи, следует отметить, что Россия и Германия в настоящее время пытаютсявывести данный газопровод из-под действия Третьего Энергетического пакета, всоответствии с которым 50% газопровода должно принадлежать третьим лицам.Однако, поскольку Россия наполняет трубопровод «Северный поток», который, всвою очередь, наполняет «OPAL», пойти на такой шаг никак невозможно.Транспортировка газа по первой нитке началась в 2011 г., по второй – в2012 г.
Оператором проекта является СП «Nord Stream AG» («Норд Стрим АГ»), всвоюочередь,акционерамиявляются«Газпром»-51%,«Wintershall»(«Винтерсхалл») и «E.ON» («Эон») – по 15,5%, «Gasunie» («Газюни») и «ENGIE»(«Энжи») – по 9%256.В 2015 г. ГТС «Северный поток» эксплуатировалась со среднегодовойзагрузкой 71%. Таким образом, на европейские рынки было поставлено 39,1 млрд.куб. м природного газа, в то время, как в 2014 г. загрузка составила 65% или 35,5млрд. куб.
м, а в 2013 г. газопровод был загружен на 43% и по нему прошло 23,8млрд. куб. м газа257.254Проходит от Грейфсвальда до Ольбернхау, мощность – 36 млрд. куб. м в год. С одной стороны, соединяет«Северный поток» с газопроводом «Ямал-Европа» («JAGAL»), с другой – «Северный поток» с Центральноевропейской транзитной системой («STEGAL»). На немецко-чешской границе соединяется с газопроводом «Газел»(«GAZEL»), мощностью в 30 млрд.