диссертация (1169950), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Так,например, правительство Вьетнама сохраняет субсидирование цен на газ длягенерирующих активов электроэнергетики. Стимулирующими мерами могут бытьналоговые и финансовые льготы, а также гарантии обеспечения определенногоуровня спроса, необходимого для эффективной работы оборудования иокупаемости инвестиций.Подавляющее большинство компаний осуществляют финансированиеинвестиционных проектов на основе регулируемых сетевых тарифов. Политика,способствующая снижению стоимости капитала и повышению эффективностиценообразования на электроэнергию, особенно важна в странах, где наблюдаетсябыстрый рост энергопотребления и коммунальные предприятия сталкиваются сфинансовыми ограничениями, например, в Индии и Индонезии.Стимулирующие меры для иностранных стратегических инвесторовприменяют в первую очередь страны, испытывающие дефицит электроэнергии ислабуюконкуренциювнутриотрасли,чтооправдываетзакрытостьОбзор энергетики Вьетнама // Азиатский вектор.
Россия — Азиатско-Тихоокеанский регион URL:http://asiavector.ru/analytics/578/ (дата обращения: 07.06.2018).3043электроэнергетики для полноценных стратегических иностранных инвесторов.Важным для таких стран в сложившихся условиях является развитие наиболееперспективных источников энергии (ВИЭ), так Индонезия, обладая 75%геотермальныхисточников,сфокусироваласьнаразвитиигеотермальнойгенерации (в настоящее время используется только 5%) 31.
Вьетнам отказался отстроительства атомной электростанции (АЭС) совместно с российской компанией«Росатом» из-за высокой стоимости атомной электроэнергии по сравнении сдругими альтернативными источниками генерации 32.Наиболее успешный опыт привлечения ПИИ в электроэнергетику имеетКитай. Для стимулирования инновационного развития электроэнергетики Китая впервую очередь привлекались ПИИ, при продолжающейся либерализации отрасли(1985–1997 гг.): передача части вопросов по энергообеспечению местным органамуправления; повышение рентабельности инвестиций до 20%, в первую очередь дляиностранных инвесторов; IPO.
В результате проведенных мероприятий к 1997 г.доля ПИИ в основные средства отрасли электроэнергетики составила 14,5%33.В 2002 г. Государственная энергетическая корпорация Китая была разделенана семь генерирующих и две сетевые компании, а в 2004 г. начали работатьпилотные проекты рынков электроэнергии на северо-западе и западе страны.Позднее Китай открыл свой рынок энергетического оборудования дляиностранных ТНК, также способных осуществить трансфер новых технологий вотрасль,поощряяинженерно-строительнуюдеятельность.Такойподходсоответствует рассмотренной теории К. Акамацу, когда за счет активногопривлечения и взвешенного подхода к контролю ПИИ, создается благоприятнаяатмосфера для быстрого инновационного развития соответствующей отрасли исмежных с ней отраслей.Обзор энергетики Индонезии // Азиатский вектор. Россия — Азиатско-Тихоокеанский регион URL:http://asiavector.ru/analytics/575/ (дата обращения: 07.06.2018).32Дзядко Т., Котова Ю.
Вьетнам отказался от строительства первой в стране АЭС с помощью России // РБК.2016. URL: https://www.rbc.ru/business/10/11/2016/5824276b9a7947ab7ad501f033Ванг М., Су Д. Развивая электроэнергетику: опыт Китая // Вестник McKinsey. URL:http://vestnikmckinsey.ru/electric-utilities/novoe-regulirovanie-dlya-novoj-ehnergetiki (дата обращения: 19.03.2018).3144ОсуществлятьконтрольнадПИИвотраслиэнергетическогомашиностроения позволило создание СП отечественных производителей синостранными ТНК на условиях передачи технологий китайским компаниям. Былисозданы СП китайской Shanghai Electric с немецким концерном Siemens, Dongfangи японской Mitsubishi, а также Harbin и американской General Electric. Такимобразом Китай привлек ПИИ из стран-инновационных лидеров в наиболее важнуюдля электроэнергетики смежную отрасль машиностроения, что в дальнейшемпозволилоотечественнымпроизводителямобеспечитьвысокиетемпыинновационного развития отрасли, а также использовать свои права на новыетехнологии на мировом рынке34.Эффективная инвестиционная политика дала Китаю возможность добитьсястимулирования ПИИ и активизировать инвестиции отечественных инвесторов,поддерживая баланс между рыночными отношениями в электроэнергетике иумеренным контролем и планированием со стороны государства.
Для стабильногоразвития электроэнергетической отрасли в Китае были разработаны краткосрочнаяи долгосрочная стратегии, в которых осуществлен комплексный подход,учитывающийфакторыспроса,видатоплива,потребностивразвитииэлектросетей.Китай занимает первое место по потреблению электроэнергии, при этомпрогнозируемый рост спроса на электроэнергию, учитывая быстрый рост ВВП,также остается на высоком уровне. В Китае активно развивается ВИЭ при целевомпоказателе снижения генерации на ископаемых источниках энергии до 25%.Практически все ведущие компании, занимающиеся ветрогенерацией, имеютпредставительства в Китае, где идет активная разработка технических стандартовветряной энергетики.
Для поддержания развития ВИЭ в Китае установлены болеевысокие цены на кВт ветроэнергетических установок по сравнению страдиционной угольной генерацией и штрафы за вредные выбросы. КитайВанг М., Су Д. Развивая электроэнергетику: опыт Китая // Вестник McKinsey. URL:http://vestnikmckinsey.ru/electric-utilities/novoe-regulirovanie-dlya-novoj-ehnergetiki (дата обращения: 19.03.2018).3445занимает первое место в мире по установленной мощности «зеленой» генерации.Возможность быстрыми темпами наращивать производство ВИЭ, а такжесоздавать собственные технологии в этом направлении, в том числе в рамках СП,дает возможность Китаю успешно осуществлять экспансию на мировом рынкеэнергетического машиностроения в первую очередь за счет конкурентной ценовойполитики китайского оборудования.Пример развития электроэнергетики Китая через привлечение ПИИ можносчитать наиболее актуальным для России, как с точки зрения международногоположения обеих стран, для которых приоритетным является обеспечениеинтенсивного инновационного развития отрасли, так и с точки зрения созданияконкуренции на рынке электроэнергии, для снижения цен конечных потребителей,чтопозволяетобеспечитьконкурентныепреимуществаотечественныхпроизводителей на мировых рынках за счет снижения стоимости электроэнергии всебестоимости производимой продукции.Однако, если у Китая была возможность параллельно с ПИИ привлекатьзаемный иностранный капитал, то для России возможность кредитования зарубежом ограничивается экономическими санкциями, которые сохранятся всреднесрочной перспективе.
В этой связи допуск иностранных ТНК к активамгенерации дает возможность максимально нивелировать негативное влияниеантироссийских санкций.ПрименительнокРоссии,принедостаткеобъективныхфакторовинвестиционной привлекательности, в первую очередь таких, как рост спроса наэлектроэнергию, повышение инвестиционной привлекательности возможно за счетсубъективных факторов (регуляторных мер). В части объективных факторовсохраняется возможность интенсивного инновационного развития параллельно спривлечением ПИИ, обеспечивающих также импорт инноваций.
При этомвысокую значимость приобретает формирование взвешенной инвестиционнойполитики в отношении ПИИ, в том числе определение и развитие наиболееэффективных форм привлечения ПИИ, основные направления стимулирования46притоков ПИИ и регуляторная политика в отношении иностранных ТНК, наряду смерами по повышению общей инвестиционной привлекательности российскойэкономики.1.3. Особенности деятельности стратегических инвесторов на современномэтапе развития мировой электроэнергетикиСпецифика электроэнергетической отрасли предопределяет возможныевариантыстратегииразвитияТНК.Вотличиеотдругихотраслейэлектроэнергетика имеет ряд характерных ограничений: отсутствиевозможности дифференциации товара (электроэнергия; услуги попередаче и распределению электроэнергии);вбольшинстве стран запрещена вертикальная интеграция, т.е. диверсификациядеятельности по производству, передаче и распределения электроэнергии в рамкаходной компании; технологическиеограничения,связанныессетевойинфраструктуройиархитектурой рынка; обязанностьвыполнять команды оператора ЕЭС, даже если работа оборудованияв заданном режиме является экономически неэффективной и техническинеоптимальной; выполнениевзятыхобязательствпообеспечениюбесперебойногоэнергоснабжения в части строительства и модернизации инфраструктуры (как вчасти генерации, так и передачи электроэнергии) при жесткой системегосударственного контроля и штрафных санкций; ограничения,Такимсвязанные с законодательством принимающей страны и др.образом,основнымизвозможныхспособовразвитияэлектроэнергетических ТНК является постоянное снижение расходов и повышениеэкономической эффективности деятельности.
Из-за необходимости осуществлениянепрерывного процесса оптимизации производственных и управленческихиздержек ТНК наиболее восприимчивы к новым технологиям.47Возможность использовать свои инновации в условиях горизонтальных ПИИ(в соответствии с ранее рассмотренной теорией Дж. Маркусена) дает ТНКконкурентные преимущества по сравнению с электроэнергетическими компаниямистраны-импортера ПИИ.
В этой связи можно увидеть закономерность в том, чтопочти все электроэнергетические ТНК принадлежат к странам-инновационнымлидерам, где изначально создаются более благоприятные условия для развития ивнедрения новых технологий, а, следовательно, ТНК приобретают значительныеконкурентные преимущества для работы на внешних рынках.Среди наиболее известных ТНК в электроэнергетике можно выделить:Électricité de France (EDF, Франция), Enel (Италия), Iberdrola (Испания), E.ON иUniper (Германия), Fortum (Финляндия), Vattenfall (Швеция).Основным видом деятельности электроэнергетических ТНК, как правило,является генерация, однако многие ТНК имеют опыт управления сетевымбизнесом, при этом у европейских компаний генерация и сети расположены вразных регионах или фактически исключается возможность совместногоуправления генерацией и сетями, что обусловлено ограничениями вертикальнойинтеграции третьего энергопакета35.Так как новые технологии и инновационные разработки являются основнымиконкурентными преимуществами ТНК на внешних рынках, иностранные компаниитратят значительные средства на НИОКР.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
