диссертация (1169950), страница 10
Текст из файла (страница 10)
p. 20.Отправной точкой значительных изменений в направлении потоков ПИИможно считать развитие альтернативной генерации. Развитие ВИЭ вызвалоизменения в составе генерирующих мощностей, активизировало развитие малойраспределенной генерации и, как следствие, сетевой инфраструктуры и разработок45World Energy Investment 2017. Paris: IEA, 2017. p.
2.54в области промышленных энергонакопителей.В соответствии с прогнозами Международного энергетического агентства(Рисунок 12) развитие новых технологий в электроэнергетике и относительноеудорожание ископаемых видов топлива приведет к изменению в топливнойструктуре генерации. Так к 2040 г. доля угольной генерации в общем объемевыработки снизится с 40% в 2012 г. до 29% в 2040 г., при увеличении доли ВИЭ с22% в 2012 г.
до 29% в 2040 г.Рисунок 12 – Мировой объем выработки электроэнергии по видам топлива,2012–2040 гг. (трлн кВт·ч)Источник: International Energy Outlook 2016. Washington: U.S. Energy Information Administration,2016. p. 83.Прирост производства электроэнергии из ВИЭ к 2040 г. должен увеличитьсяболее, чем на 50% по сравнению с 2012 г. и достичь уровня почти в 11 трлн кВт·ч.(Рисунок 13). Наибольшая доля останется за гидроэлектростанциями (ГЭС) иветряной энергетикой, также ожидается, что развитие новых технологийпроизводства электроэнергии будет способствовать увеличению их доли в общемобъеме предложения электроэнергии.55Примечание – Прочие виды ВИЭ включают: биомассу, отходы, энергию приливов и пр.Рисунок 13 – Мировой объем выработки электроэнергии из возобновляемыхисточников по видам топлива, 2012–2040 гг.
(трлн кВт·ч)Источник: International Energy Outlook 2016. Washington: U.S. Energy Information Administration,2016. p. 84.Масштабное внедрение ВИЭ поддерживается Парижским соглашением поклимату, подписанным на конвенции ООН в апреле 2016 г. и фактическизаменившим Киотский протокол. Основной целью Парижского соглашенияявляется избежание глобального потепления, для чего необходимо удерживаниеглобальной средней температуры на установленном уровне, для этих мер странампридется осуществить и привлечь большие объемы инвестиций.
Изначально длястран, нуждающихся во внешних инвестициях, рассматривалось финансированиев 100 млрд долл. в год до 2020 г., однако этот показатель не вошел в итоговыйвариант Соглашения. В подписанном варианте не обозначены точные потребностив инвестициях и их распределение по направлениям.Наиболее заметным последствием подписания Парижского соглашениястало замораживание проектов строительства угольной генерации.
Данноерешение вызвало выход из таких проектов не только банков и финансовыхорганизаций, но и ТНК. Такое явление изъятия инвестиционных средств получилоназвание «дивестиции». Для обеспечения притока ПИИ в национальнуюэлектроэнергетику большинство стран-реципиентов были вынуждены отказаться56от неперспективных угольных проектов.В 2017 г., несмотря на заявление президента Д. Трампа о выходе США изПарижского соглашения, многие ТНК подтвердили свою поддержку программыПарижского соглашения по снижению вредных выбросов. Приверженностьпрограмме Соглашения озвучили также крупнейшие нефтегазовые ТНК:ExxonMobil, Chevron, Shell46.За счет внедрения инновационных технологий, происходит постепенноеснижениекапиталоемкостипроизводстваэлектроэнергии,чтоспособносущественно изменить действующую модель рынка.
Успешные разработки вобласти прорывных технологий, к которым можно отнести промышленныеаккумуляторы, «умные» сети, новые, более совершенные технологии генерации наоснове ВИЭ, в сочетании с увеличением использования малой распределеннойгенерации ведут к структурным сдвигам в функционировании существующейсистемы электроэнергетики, что требует совершенствования законодательства вэтой области.В существующихусловиях централизованнойэлектроэнергетическойсистемы увеличение доли ВИЭ создает высокие риски перегрузки сетей из-занестабильной работы альтернативной генерации, зависимой от природныхусловий. В свою очередь развитие распределенной генерации так же, как и ростиспользования ВИЭ, ведет к необходимости развития сетевой инфраструктуры, втом числе «умных» сетей и промышленных аккумуляторов электроэнергии.
Вчасти разработок в области технологий накопителей электроэнергии можновыделить компании RWE, Bosch, Tesla, JLM Energy, Vionx.Постепенный переход от централизованной системы к ценозависимомуэнергопотреблению47 становится неизбежным в среднесрочной перспективе, чтоподтверждает фактически неконтролируемое увеличение малой распределенной46Trump abandons Paris climate change agreement: How the business world reacted. The Telegraph. 2017. 2 June. URL:https://www.telegraph.co.uk/business/2017/06/02/trump-abandons-paris-climate-change-agreement-business-world/47Управление спросом (англ.
Demand Response) – это снижение объемов потребления электроэнергии конечнымипотребителями при наличии соответствующих сигналов рынка электроэнергии и с получением выручки заосуществление снижения потребления.57генерации в домашних хозяйствах. Подобные изменения ведут к росту интересаТНК к новым технологиям и их внедрению, как в домашнем регионе, так и в другихстранах присутствия. Однако для усиления рыночных сигналов в отношенииинвестиций во всех направлениях электроэнергетического бизнеса, как развития имодернизации традиционной инфраструктуры, так и новых направлений,необходима разработка актуальной стратегии и реформ в области регулированияотрасли не только на глобальном, но и на государственном уровне.Переход к рыночным отношениям и конкурентной среде в отрасли во многихстранах способствовал притоку иностранного капитала в электроэнергетику.Исторически являясь естественной монополией, электроэнергетическая отрасль ипосле приватизации части активов в ряде стран сохраняет сложностирегулирования и функционирования либерализованных электроэнергетическихрынков, что является проблемой при осуществлении стратегических инвестиций.Однако либерализация государственного регулирования при стремлении крыночныммеханизмамипоявлениеновыхбизнес-моделейвэлектроэнергетическом бизнесе в последнее время оказали значительное влияниена способы финансирования инвестиционных проектов в отрасли.До настоящего времени около 95% инвестиций в электроэнергетикуосуществлялось компаниями, работающими в рамках регулируемых договоров илирегулирующихмеханизмов,дляуправлениярисками,связаннымиснедополучением прибыли из-за изменчивости ценообразования на оптовом рынке.Однако в некоторых направлениях происходят значительные изменения:например, около 40% инвестиций в ВИЭ в коммунальном секторе пришлись нарынки, где цены на покупку электроэнергии устанавливались посредствомаукционов, контрактов с корпоративными покупателями и других конкурентныхмеханизмов, по сравнению менее чем с 30% в 2011 г.48 Финансированиестроительства новой тепловой генерации во все большей степени становится48World Energy Investment 2017.
Paris: IEA, 2017. p. 31.58зависимым от платежей за мощность или других доходов за пределами оптовыхрынков. Почти все инвестиции в сети осуществляются через регулируемые рынки,при этом доля выделенных в ходе либерализации сетевых компаний в инвестициях2016 г. составила только 40%, по сравнению с 50% в 2011 г. 49Таким образом, при осуществлении ПИИ в электроэнергетику инвесторыруководствуются не только потенциальным уровнем спроса, но и регуляторнойполитикой в отрасли.
В этой связи либерализация электроэнергетической отраслии адекватная инвестиционная политика по отношению к стратегическиминвестициямявляютсяосновнымисоставляющимиинвестиционнойпривлекательности электроэнергетики конкретной страны или региона.На практике видно, что помимо объективных мировых инвестиционныхтрендов на инвестиционные решения ТНК в электроэнергетике существенноевлияние имеет государственное регулирование отрасли в стране присутствия.
Всвязи со спецификой отрасли стратегические инвесторы учитывают доходностьинвестиционных проектов с точки зрения прибыльности бизнеса в целом, в этомслучае регуляторная политика принимающих стран и страны базирования могуткак стабилизировать бизнес ТНК, так и значительно понизить его рентабельность.В переходном периоде мировой экономики к новому технологическому укладупараллельно с посткризисным восстановлением энергетические ТНК особенноактивно прибегают к трансформации своих активов и направлений деятельности,учитывая, как глобальные инвестиционные тренды в электроэнергетике, так испецифику регулирования отрасли в регионах присутствия (Рисунок 14).49World Energy Investment 2017. Paris: IEA, 2017.