диссертация (1169950), страница 15
Текст из файла (страница 15)
ВВП 2008–2010 гг. рассчитан в ценах в ценах 2008г., 2011–2015 гг. в ценах 2011г.2. Курс долл. рассчитан как средневзвешенная за год.Рисунок 22 – Динамика ВВП и курсов иностранных валют к рублю за 2008–2017 гг.Источник: составлено автором по данным Росстата и ЦБ РФ.Суверенный рейтинг России по оценкам международных агентств по итогам2017 г.
– начала 2018 г. снизился по сравнению с 2008 г., однако имеет позитивнуюили стабильную прогнозные оценки (Таблица 8). Сильное негативное влияние накредитный рейтинг оказали санкционные меры, введенные против России США иЕС. Так показатели кредитного рейтинга России были переоценены в марте 2014 г.и пересматривались почти ежемесячно, имея негативные прогнозы вплоть доапреля 2016 г.Таблица 8 – Суверенный кредитный рейтинг РоссииАгентство Рейтинг (ноябрь декабрь 2008 г.)S&PBBBMoody'sBaa1FitchBBB+Рейтинг (сентябрь2017 -февраль 2018)BBBBa1BBB-ПрогнозСтабильныйПозитивныйПозитивныйИсточник: составлено автором по данным рейтинговых агентств S&P, Moody's и Fitch.Отсутствие стабильности в прогнозах кредитного рейтинга снижаютпривлекательность страны для входа новых иностранных инвесторов, а также длязначительных инвестиций уже присутствующих в России ТНК.
Несмотря напозитивные прогнозы, высокая вероятность введения новых экономических84санкций, а также медленный рост экономики, характерный для развитых стран и невсегда оправданный в условиях экономики переходного периода, также снижаютинвестиционную привлекательность России. На этапе восстановления мировойэкономики инвесторы стремятся осуществлять ПИИ в наиболее развитые истабильные страны, что может в дальнейшем негативно сказаться на экономикахпереходного периода, к которым относится Россия.Из Таблицы 9 видно, что постепенный рост показывает индекс глобальнойконкурентоспособности России.
Однако высокая зависимость России от экспортасырья сохраняет неопределенность оценки индекса на будущие периоды.Таблица 9 – Динамика индекса глобальной конкурентоспособности России2008 - 2009 2010 - 2011 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 2017 - 2018Место5163676453454338Оценка4,314,244,24,24,44,44,54,6Источник: составлено автором по данным The Global Competitiveness Report за соответствующиегоды.Россия занимает только 38 место среди 137 стран, при этом в первую десяткус самыми высокими показателям входят страны-инновационные лидеры: наиболееразвитые страны Европы, США, Япония и район Гонконг.Наиболее низкие значения для России наблюдаются по группам показателей«Институты», «Макроэкономическая стабильность», «Эффективность товарныхрынков», «Развитость финансового рынка», «Зрелость бизнеса» и «Инновации».83Таким образом, среди основных проблем привлечения ПИИ в Россию можновыделить: недостаточный негативноевлияние макроэкономических рисков (в том числе шоковых событий); вмешательство83уровень развития экономических кластеров;государства в рыночные механизмы;TheGlobalCompetitivenessIndex2016–2017edition.Russianhttp://reports.weforum.org/pdf/gci-2016-2017/WEF_GCI_2016_2017_Profile_RUS.pdfFederationProfile.URL:85 отсутствиедоступныхкредитовнавнутреннемрынке(втомчиследолгосрочных); недостаточновысокий уровень менеджмента по сравнению с иностраннымикомпаниями; дефицитинновационных технологий.Такие же проблемы характерны и для электроэнергетической отраслиРоссии, поэтому повышение показателей по данным направлениям для экономикив целом будет позитивно отражаться и на развитии электроэнергетики.Доля инвестиций в российскую электроэнергетику резко снизилась после2008 г.
(Рисунок 23), что обусловлено контрастом со значительными притокамиПИИ за счет приватизации в указанный год, а также с 2014 г., в котором быливведены экономические санкции и завершена значительная часть инвестиционныхпрограмм капитального строительства по договорам на предоставление мощностииностранных инвесторов. Одновременно с этим наблюдается повышательныйтренд инвестиций в отрасль в глобальном масштабе, что говорит о сохраняющемсяинтересе инвесторов к электроэнергетике в целом.Млрд долл.800%0,86000,64000,42000,202008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Мировые инвестиции вэлектроэнергетикуДоля ПИИ вэлектроэнергетическую отрасльРоссии в мировых инвестициях вэлектроэнергетику (правая ось)Примечание – Данные о мировых инвестициях в электроэнергетику включают только инвестиции в строительствои модернизацию инфраструктуры отрасли.Рисунок 23 – ПИИ в электроэнергетику России в мировых инвестициях вэлектроэнергетику 2008–2015 гг.Источник: составлено автором по данным IEA и ЦБ РФ.В 2016 г.
всего в российскую электроэнергетическую отрасль былоинвестировано 13 млрд долл., что составляет менее 2% от общемирового объемаинвестиций в электроэнергетику. При этом аналогичный показатель в США в862016 г. составил почти 16%, в Китае и Индии 29% и 8% соответственно(Приложение 8).
Инвестиции в ВИЭ в России остаются на низком уровне посравнению с показателями в ведущих странах, где инвестиции превышают десяткимлрд долл. и являются основным направлением инвестиций в электроэнергетике.Быстрое увеличение объемов потребления электроэнергии в наиболее быстроразвивающихся странах, а также дефицит мощности в Индии, странах ЮгоВосточной Азии, Африки и некоторых других регионах предопределяет наличиевысокогоспросанастроительствоновыхмощностей.Такимобразом,прогнозируемый рост потребления электроэнергии, подразумевающий инвестициивновуюинфраструктуругенерацииисетей,становитсяоднимизосновополагающих факторов повышения инвестиционной привлекательноститаких регионов.
С учетом ожидаемого роста экономики на повышательной волненового экономического цикла, даже при отсутствии конкурентного рынка вотрасли, государственные гарантии, обеспечивающие приемлемый уровеньприбыли для иностранных инвесторов, фактически могут сделать некоторые изразвивающихся стран перспективным «полигоном» для внедрения новыхтехнологий, прежде всего ВИЭ, «умных» сетей и энергонакопителей в будущем.Иностранные энергетические ТНК, в том числе присутствующие вроссийской электроэнергетике, рассматривают инвестиции в генерацию вразвивающихся странах с дефицитом мощности как перспективные. Так компанияEnel имеет энергетический бизнес в Марокко, Северной Африке, Индии иИндонезии, а также планирует выходить на рынки других африканских стран истран Азии. Fortum располагает 85 МВт ВИЭ на территории Индии84 и также, каки Uniper рассматривает для себя быстро развивающиеся страны Азии какпотенциально привлекательные для направления ПИИ.Однако даже при оптимистичных прогнозах рост спроса на электроэнергиюв России не сможет перекрыть аналогичный показатель в энергодефицитныхИсполатов С.
«Хевел» пустит солнцеhttp://peretok.ru/articles/generation/17123/84воборот//Переток.ру.2017.30ноября.URL:87регионах развивающихся стран. Прогнозы роста спроса на электроэнергию вРоссии, рассчитанные в 2008 г., были значительно завышены. В соответствии сГенеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.
базовыйвариант роста потребления электроэнергии был спрогнозирован на уровне 4,1% вгод, максимальный вариант – 5,2% в год (Рисунок 24).Рисунок 24 – Потребление электроэнергии в соответствии с Генеральнойсхемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.
и Генеральнойсхемой размещения объектов электроэнергетики до 2035 г. (млрд. кВт·ч)Источник: составлено автором по данным Генеральной схемы размещения объектовэлектроэнергетики до 2020 года; до 2035 года и официального сайта Минэнерго РФ.Ожидаемыйростэнергопотребленияположительноповлиялнаинвестиционную привлекательность отрасли в России на этапе приватизации,однако впоследствии отсутствие корректировок стратегии развития отрасли всоответствии с экономическими реалиями привело к значительным объемамизбыточных мощностей. Фактическое потребление электроэнергии с 2005 по2016 гг. выросло на 11%, то есть средний показатель прироста энергопотреблениясоставил около 1% в год.Только в 2017 г.
была утверждена Генеральная схема размещения объектовэлектроэнергетикидо2035г.,гдеожидаемыйсреднегодовойприростэнергопотребления составляет 1,3% в базовом варианте и 1% в минимальном88варианте (до 1345,2 и 1275,3 млрд кВт·ч в 2035 г. соответственно).85Таким образом основными проблемами регулирования и привлечения ПИИв отрасль являются недостатки стратегического и среднесрочного планирования,что приводит к вынужденному частому вмешательству государства в рыночныемеханизмы,повышаястрановыерискииснижаяинвестиционнуюпривлекательность отечественной электроэнергетики.Недостижение прогнозируемых в 2008 г.
темпов роста спроса наэлектроэнергию в России привело к профициту мощности (Рисунок 25).25020093437382014201720182019150100500Максимум потребленияРезерв+Экспорт+ОграниченияИзбыток мощностиРисунок 25 – Баланс мощности энергосистемы России до 2019 г. (ГВт)Источник: составлено автором по данным схемы и программы развития ЕЭС России на 2016–2022 гг.Если в 2015 г. доля «свободных» мощностей составила 6,3%86 от общегообъема установленной мощности, то долгосрочный конкурентный отбор мощности(КОМ) на 2017–2019 гг. выявил 20 ГВт87 невостребованных мощностей, чтосоставляет 8,2% от существующей генерации. К 2017 г.