диссертация (1169938), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Тот факт, что арабские страны отличаются схожестью ресурсной обеспеченности, производственных мощностей и товарной структуры экспорта осложняет использование преимуществ экономической интеграции в качестве инструмента общерегиональной или субрегиональной производственной специализациии диверсификации.Ближний Восток включает страны ресурснообеспеченные и страны малоресурснообеспеченные, что создает возможности для более равномерного распределения ресурсов внутри региона.
Малоресурснообеспеченные страны нацелены наторговую либерализацию экономических связей со странами ресурснообеспеченными в целях доступа к их ренте. Это происходит за счет эффекта отклонения торговли в ресурснообеспеченных странах. Поэтому последние не имеют достаточныхстимулов для углубления интеграционных процессов. Они должны заменить болеедешевый импорт из внерегиональных государств ввозом товаров из стран регионав рамках преференциального доступа на свои рынки менее конкурентоспособныхкомпаний и их товаров из арабских государств.105Панарабская зона свободной торговли включает 8 ресурснообеспеченныхгосударств и 12 малоресурснообеспеченных государств, ССАГПЗ – только ресурснообеспеченные страны, а Агадирское соглашение – только малоресурснообеспеченные страны.
И государства ССАГПЗ и страны Агадирского соглашения одновременно участвуют в ПАФТА, но их членство не оказывает существенного влияния на внутрирегиональную торговлю. Преимущества торговой либерализацииограничены, что связано со схожестью стран в ресурсной обеспеченности и производственных мощностях. В итоге, региональные интеграционные соглашения нестимулируют специализацию и диверсификацию экономических структур стран.Эффект отклонения торговли проявляется в ресурснообеспеченных странахПАФТА, которые вывозят ограниченный круг сырьевых товаров.
Они значительнорасширили свой ненефтяной экспорт в малоресурснообеспеченные государства, нотакой рост не сопровождается отклонением торговли в последних. Так, Марокко,Ливан и Тунис не отличаются достижением эффекта отклонения торговли и получают преимущества от членства в ПАФТА. Что касается ресурснообеспеченныхгосударств, как Саудовская Аравия, Катар, Кувейт, Оман, Ливия, Йемен и ОАЭ, тодля них характерен эффект отклонения торговли, который в среднем составляет15%, но различен в разных странах в отношении ввоза товаров из третьих государств7 (см.
Таблицу 2.12).3 Главная причина связана с низкой степенью экономической взаимодополняемости между странами.Основные преимущества от членства в ПАФТА получают малоресурснообеспеченные страны благодаря эффекту создания торговли. Членство в ПАФТА такжепомогает перераспределять доходы ресурснообеспеченных государств в пользу малоресурснообеспеченных стран. Последнее объясняет почему ресурснообеспеченные государства не стремятся к углублению региональных интеграционных процессов. В то время как углубление интеграции выступает в качестве инструмента73Carriere C., Gourdan J., OlarreagaM. Natural Resourses: A Key Challenge In Regional Integration of the Middle East andNorth Africa Region // Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationakes.
2012. N 325 (30). P. 4.106диверсификации структуры экономики малоресурснообеспеченных стран Ближнего Востока, ресурснообеспеченные страны не имеют подобного стимула для активизации интеграционных процессов.Таблица 2.12 – Эффект отклонения торговли в ресурснообеспеченных странахБлижнего Востока, %СтранаОтклонение торговлиСтранаОтклонение торговлиБахрейн0,55Марокко3,35Египет5,93ОАЭ17,10Йемен33,23Оман31,19Иордания0,78Саудовская Аравия24,52Катар25,35Сирия19,26Кувейт25,19Судан2,49Ливан2,23Тунис3,02Ливия29,01ИТОГО в среднем15,0Источник: Carriere C., Gourdan J., Olarreaga M.
Natural Resourses: A Key Challenge In RegionalIntegration of the Middle East and North Africa Region. Centre d”Etudes Prospectives et d’InformationsInternationakes. 30 September 2012. N 325. P. 4.Барьеры на пути либерализации арабской торговли включают: неемкие потребительские рынки, отсутствие диверсификации экспорта, отсутствие стимуловдля торговли, большую зависимость от конъюнктуры мировых товарных рынков.Арабская интеграция не может предоставить преимущества участвующим странамот емкости внутреннего рынка.Негативно на интеграционные процессы влияет дифференциация среднедушевых доходов. Более богатые страны ввозят высококачественную продукцию, которую производят развитые страны вне региона, что стимулирует развитие внерегионального экономического сотрудничества.
Хотя среднедушевой доход не всегда является торговым барьером с учетом наличия торговых соглашений междуразвитыми и развивающимися государствами, схожесть экспортной базы у многихарабских стран в сочетании с дифференцированными среднедушевыми доходамивыступает в качестве барьера взаимной торговли.
Так, Египет является крупнымпроизводителем потребительской продукции, но Саудовская Аравия предпочитает107ввозить такую продукцию из Европы с учетом ее более высокого качества и болеекачественного спроса саудовского населения. Другой барьер – высокие торговыеиздержки, в том числе транспортные и телекоммуникационные. Усложняет торговые связи и географическая удаленность. В частности, регион Магриба расположенближе к Европе, чем к другим арабским субрегионам. Сказывается нехватка транспортной сети (автодорог, железных дорог), закрытость границ и бюрократизациятаможенных процедур.
Часто нехватка адекватной транспортной сети выступаетследствием политической нестабильности.Интеграционные процессы в Северной Африке и на Ближнем Востоке развиваются прежде всего в неформальном секторе. В отдельных арабских государствахдоля теневого сектора достигает 40–60%. Так, на западе Алжира в аграрном секторесезонная рабочая сила представлена в основном марокканцами, а десятки тысяч тунисцев заняты в Ливии в теневом секторе, когда не требуется въездная виза, атолько лишь разрешение на работу7 .4Ведущим центробежным фактором на пути ближневосточной интеграции наобщерегиональном уровне выступает политический фактор, как отсутствие политической воли в этом плане, озабоченность тем фактом какие страны получат большие преимущества от членства в интеграционном объединении, каково влияниеинтеграционного объединения на политическое лидерство в регионе или субрегионе. Для более успешного выполнения положений соглашений о региональномобъединении необходимо соединить политические цели с экономическими задачами.
Пока же в регионе Ближнего Востока преобладают политические устремления над экономическими. Успешный опыт многих других интеграционных объединений, как ЕС, НАФТА или АСЕАН, доказывает необходимость обратной взаимосвязи между политикой и экономикой, а именно преобладания экономических целей над политическими задачами.Важным фактором, влияющим на экономическую интеграцию на БлижнемВостоке, остаются политические обязательства и борьба за политическое лидерство.Современная политическая ситуация в арабском мире (открытые вооруженные74Boughanmi H. (2016).
Op. cit.108конфликты в Сирии, Ираке, Ливии и Йемене после арабской весны 2011 г.) сужаетвозможности получения преимуществ от развития интеграционных тенденций.Политические (например, бойкот Катара со стороны большинства стран Персидского залива и ряда других арабских государств в 2017 г.) и вооруженные конфликты в регионе негативно сказываются на интеграционных процессах и ведут кдезинтеграции торговых и инвестиционных связей во взаимных отношениях и вотношениях с третьими странами. Они сокращают объем экспорта, негативно влияют на состояние региональных инфраструктурных проектов. Военно-политические конфликты негативно сказываются и на туристических потоках, что подтвердила практика Египта, Туниса, Иордании и Ливана.В условиях сохранения таких конфликтов вряд ли возможна полная реализация норм соглашения ПАФТА и идеи общеарабского рынка.
Между тем, для конфликтующих стран важна торговля с соседними государствами. Вооруженные кон5фликты стимулируют миграционные потоки7 . Разрешение конфликтовмогло бы со-кратить военные расходы до 2,5% ВВП и исключило бы этот фактор, подрывающийусилия стран по расширению региональной торговли.Еще одним существенным препятствием на пути интеграционных процессовявляется фактор отсутствия явного регионального лидера, отсутствие стратегической программы, многочисленные правовые, административные и логистическиебарьеры, существенные политические и экономические различия.В условиях отсутствия лидера следует повысить роль частнопредпринимательского сектора и бизнес-сообщества, которые могли бы разработать программу дляправительств соответствующих стран с определением целей, задач, направлений исроков реализации интеграционных планов.