диссертация (1169938), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Вместе с тем, объем эффекта торговой либерализации на взаимную торговлю зависит от уровня защиты национальнойпромышленности. В ПАФТА участвуют как страны с высокими ставками таможенных пошлин – Египет, Алжир и Тунис, размер которых в среднем варьируется впределах 15,5–18,8%, так и государства со сравнительно невысокими пошлинами –Бахрейн, ОАЭ и Саудовская Аравия – 4,7–5,0% (см. Таблицу А.3).
Таможенные тарифы большинства государств построены на основе принципа тарифной эскалации, особенно в отношении текстильной продукции, одежды и обуви, базовых металлов. На объеме эффекта создания торговли негативно сказывается факт исключения некоторых аграрных товаров в сезонный период из процесса торговой либерализации, а также привязка курсов национальных валют к мировым валютам. Вбольшинстве стран региона национальные валюты привязаны к американскомудоллару с учетом того, что основу их экспорта составляет нефть, цена которой котируется в долларах.В 2013 г.
Лига арабских государств приняла решение завершить формирование Панарабской зоны свободной торговли в 2015 г. на основе либерализации нетарифных ограничений и в 2020 г. создания общего рынка. Но либерализовать нетарифные ограничения пока не удалось.Функционирование ЗСТ в рамках ПАФТА содействовало динамике совокупного и взаимного товарооборота. Удельный вес стран ПАФТА в мировом экспортеувеличился с 4,1% до 5,1%, в мировом импорте – с 2,5% до 4,5% за 2000–2017 гг.100Причины вызваны ростом доли взаимного экспорта благодаря модернизации инфраструктуры и улучшению экономического положения, подписанию соглашенийо ЗСТ. Стоимостной объём экспорта арабских стран увеличился за 2005–2017 гг.
с9555,5 млрд долл. до 1293,2 млрд долл., или в 2,3 раза6 . Товарооборот отличаетсяположительным сальдо в размере +243,6 млрд долл., что равно 15% совокупногоВВП ПАФТА (см. Таблицу А.28).Взаимный экспорт в рамках ПАФТА увеличился с 97,7 млрд долл. в 2008 г.до 186,3 млрд долл. в 2018 г., или в 1,9 раза.
Благодаря более динамичным темпамроста взаимного экспорта его доля в рамках ПАФТА повысилась с 9,9% в 2008 г.до 14,4% в 2018 г. Таким образом, ПАФТА имеет самый высокий такой показательв отличие от других объединений с участием арабских государств (см. Таблицу 2.11).Таблица 2.11 – Динамика взаимного экспорта стран ПАФТА в 2005–2018 гг., млрд долл.Показатель2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Взаимный экс- 97,7 67,5 118,9 136 185 195,5 194,3 153,8 142,2 185,7 186,3портСовокупный экс- 981,7 528,4 752,9 1043,7 1410,2 1418,1 1451,6 1074,2 983,4 1115,0 1293,2портДоля взаимного 9,9 12,8 15,8 13,0 13,1 13,8 13,4 14,3 14,5 16,7 14,4экспорта в совокупном экспорте,%Источник: Составлено на основе данных International Trade Center.
URL: http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx?nvpm.Преобладающая доля взаимной торговли приходится на 15 государствПАФТА, а ведущими партнерами взаимной торговли являются Саудовская Аравияи ОАЭ, на совокупную долю которых во взаимном экспорте приходится 45%.В разрезе по странам преобладают Саудовская Аравия (27,8%), ОАЭ (17,9%),Египет (11,1%), Сирия (8,5%) и Оман (6,4%) во взаимном экспорте и ОАЭ (22,3%),Саудовская Аравия (10,5%), Бахрейн (9,9%), Ирак (7,0%) и Египет (6,9%) – во взаимном импорте.69UNCTAD Handbook of Statistics2016.
Geneva, 2016. P. 3–4.101Основу товарной структуры экспорта составляют энергоресурсы (50%), 26%которых поставляет Саудовская Аравия. Другие нефтеэкспортёры – Алжир, Египети Сирия. Нефтеимпортёрами выступают Бахрейн, Египет, Марокко и Иордания.Еще одна существенная товарная группа – промышленная продукция, надолю которой приходится 23% взаимного экспорта ПАФТА. Ее основные поставщики – Саудовская Аравия и ОАЭ (1/2 экспорта), а также Египет, Бахрейн и Ливан.Структура импорта промышленной продукции более диверсифицирована, а совокупная доля Саудовской Аравии и ОАЭ равна 33%.Третьей по значению товарной группой взаимной торговли стран ПАФТАвыступает аграрная продукция с удельным весом в 15,8%.
Основными экспортёрами являются Саудовская Аравия, Сирия, ОАЭ и Иордания, на которые приходится 2/3 взаимного аграрного экспорта, а импортёрами – Ирак, Саудовская Аравия, ОАЭ и Оман (более ½).Существенную роль во взаимной торговле играют также – химическая продукция, а также машины и оборудование, составляющие 12,5%. Ведущими экспортёрами химической продукции выступают Саудовская Аравия и Иордания, а машин и оборудования – Саудовская Аравия и ОАЭ.В 1989 г. утверждена Программа финансирования арабской торговли с капиталом в 500 млн долл.
Ее эффективное использование могло бы содействовать повышению объема внутриарабской торговли, но пока фонды используются неэффективно.Объем взаимного экспорта ПАФТА растет благодаря снижению ставок таможенных пошлин, в том числе в рамках ПАФТА, ССАГПЗ и Агадирского соглашения, росту производительности в ряде стран на основе эффекта масштаба, особеннов химической отрасли, улучшению условий торговли стран-членов на основе снижения импортных цен и роста торговых потоков.
Но сохраняется главное препятствие – эффект создания торговли должен базироваться на стимулировании сравнительных преимуществ7 .700Ruis M., Tabor R. Regional EconomicIntegration in the Middle East and North Africa. The World Bank, Washington DC.2012. P. 44.102Формирование зоны свободной торговли в регионе содействовало повышению инвестиционной привлекательности участвующих государств ПАФТА. За2000–2017 гг. импорт накопленных ПИИ в экономику 18 стран-членов увеличилсяс 95,85 млрд долл.
до 510,8 млрд долл., или в 5,3 раза (см. Таблицу А.29). Удельныйвес государств-членов ПАФТА в мировом импорте накопленных прямых инвестиций возрос незначительно с 1,28% до 1,6% соответственно.Таким образом, в целом, формирование ЗСТ содействовало более быстромуросту стоимостного объема взаимной торговли и повышению ее доли в совокупномтоварообороте до 14,0%. Дальнейшее увеличение взаимной торговли сталкиваетсяс рядом проблем, в том числе с такими, как: схожесть производственных структур,отсутствие гармонизации торговой политики, невысокий уровень транспортно-логистической инфраструктуры, политическая нестабильность, коррупция и высокиеадминистративные формальности, бюрократические таможенные процедуры припрохождении процедуры таможенного оформления. Региону следует перейти отт.н.
теневой интеграции к более глубокому интеграционному взаимодействию в целях роста благосостояния населения и преодоления скептицизма в отношении развития более глубоких интеграционных процессов.1Многочисленные зарубежные исследования7 оценивают экономическийэф-фект ПАФТА на взаимную торговлю как незначительный, что требует расширенияэкономического сотрудничества между участвующими государствами с учетом потенциальных возможностей и торговой взаимозависимости стран-членов, которыеодновременно являются членами ССАГПЗ и ЛАГ. Сохранение зависимости от экспорта нефти сокращает стимулы для развития национальных экономик.Таким образом, ПАФТА выступает зоной свободной торговли, которая ограничена таможенной либерализацией торговли промышленными товарами, а такжерядом аграрных товаров, хотя и включает нормы по гармонизации правил страныпроисхождения товаров, унификации промышленных стандартов, защитных мер иконкурентной политики.
Странам следует (1) подписать соглашения о взаимном71См., например, Peridy N., AbediniJ. Trade Effects of Regional Integration in Imperfect Competition: Evidence from theGreater Arab Free Trade Area (GAFTA) // International Economic Journal, Taylor & Francis Journals. June 2014. Vol.
28(2),P. 273–292.103признании в целях достижения гармонизации таможенных процедур и национальных стандартов с международными нормами; (2) упростить процедуру получениясертификата о стране происхождении товара; (3) гармонизировать нормы соглашения ПАФТА с нормами других межарабских интеграционных соглашений. Однако,ПАФТА охватывает наибольшее количество арабских государств и выступает примером общерегионального интеграционного объединения в формате классическойзоны свободной торговли.2.3.
Проблемы и перспективы межарабскихинтеграционных процессовПри анализе межарабских интеграционных процессов, по мнению автора,следует исходить из наличия объективных и субъективных факторов, влияющих навозможности интеграции на общерегиональном и субрегиональных уровнях.Арабский мир слишком неоднороден в экономическом (богатые и бедныегосударства), политическом (монархии и республики) и конфессиональном (шиитыи сунниты) отношении. Исторический (наличие колониального прошлого и сложившиеся традиционные внешнеторговые связи) и географический факторы такжесказываются на особенностях интеграционных процессов в каждом из арабскихсубрегионов – Персидский залив, Магриб, Машрик и др. Нельзя исключить появление новых субрегионов.Развитие межарабских интеграционных процессов проблематично, что вызваноневысокой долей взаимной торговли в совокупном товарообороте в отличие от соответствующих показателей успешных объединений мира, как ЕС – 64%, НАФТА –50% и АСЕАН – 24%.
Данный показатель для арабского мира за 2002–2004 гг. снизился с 7,6% до 5,6%, но затем возрос до 16,3% в 2017 г. Если не считать нефтянойэкспорт в третьи страны, то доля взаимного экспорта возрастет до 19%. По подсчетам,формирование зоны свободной торговли приведет к двукратному росту взаимной тор2говли7 . Пока же ни одномуближневосточному региональному интеграционномуобъединению не удалось значительно увеличить взаимный товарооборот. Последний72Mamani F. The EU, the MiddleEast and Regional Integration. World Economics.
January–March 2007. Vol. 8, N 1. P. 1.104имеет максимальное значение для стран ПАФТА и минимальное в магрибских странах. Но есть еще один существенный показатель – индекс интенсивности внутрирегиональной торговли, который превышает 1 и отличается динамикой роста на протяжении периода 2000–2016 гг. и вырос с 2,48 до 2,78.Межарабские региональные интеграционные инициативы отличаются фрагментарным характером и реализуются медленными темпами. Основные причиныносят экономический и политический характер.Страны производят широкий ассортимент промышленной продукции и обладают природными ресурсами, что содействует росту торговли. Но схожесть товарной структуры экспорта делает страны конкурентами на рынках, что сужает возможности стимулирования внутрирегиональной торговли.Экспортные возможности арабских стран ограничивает крупный государственный сектор, низкий уровень прозрачности, выполнение функций государстврантье.