диссертация (1169929), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Реализация данной цели обусловиланеобходимость решения следующих задач:- рассмотрение сущности и эволюции концепции продовольственнойбезопасности и конкретизация понятия «продовольственная безопасность»для современных реалий отечественной экономики;- анализ механизмов обеспечения продовольственной безопасности вразвитых странах;- определениероливнешнеэкономическихмногостороннегосвязейвобеспечениирегулированияпродовольственнойбезопасности;- выявление совокупности ключевых факторов продовольственнойбезопасности России на современном этапе;- оценкауровняидинамикипоказателей,характеризующихпродовольственную безопасность России, в условиях членства во Всемирнойторговой организации (ВТО);- выделение приоритетных направлений поддержки российского АПК,разработкаиобоснованиепредложенийпоадаптациимеханизмагосударственной поддержки сельского хозяйства России к правилам ВТО;- выявление эффективных способов защиты продовольственного рынкаРоссии с учетом международного опыта;- определениеперспективныхнаправленийобеспеченияпродовольственной безопасности России на базе взвешенного подхода киспользованию внутренних и международных механизмов поддержкиаграрного сектора экономики.Объектом исследования является продовольственная безопасностьРоссии.Предметметодологическихисследованияипрактических–совокупностьвопросоввлияниятеоретических,внутреннихимеждународных факторов на состояние продовольственной безопасностиРоссии.7Хронологические рамки исследования охватывают период с началаэкономических преобразований в стране в 1990-е годы до 2016 года, особыйакцент в диссертации сделан на период с 2000-х годов.Теоретической основой исследования являются труды отечественныхи зарубежных авторов по проблемам аграрных рынков и продовольственнойбезопасности.При проведении исследования в качестве методологической основыиспользовались приемы системного анализа результатов экономическойдеятельностихозяйствующихсубъектов,обобщенияигруппировкистатистической информации, абстрактно-логического, функционального исравнительногоанализа, а также историческийподходк понятиюпродовольственной безопасности, в основе которого лежит тезис о наличиинескольких этапов в развитии этого понятия4.ИнформационнойпослужилибазойстатистическиеидлядиссертационногоаналитическиеисследованияматериалыРосстата,статистические данные Федеральной таможенной службы, Министерстваэкономического развития Российской Федерации, Министерства сельскогохозяйстваРоссийскойФедерации.Такжеиспользовалисьисточникизарубежных ведомств и международных организаций: ВТО, Всемирногобанка (ВБ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР),Организацииобъединенныхнаций(ООН),Продовольственнойисельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Конференции ООН поторговлеиразвитию(ЮНКТАД),Институтаисследованийпродовольственной и аграрной политики (ФАПРИ), Министерства сельскогохозяйства США (МСХ США).

Правовая база исследования представленанормативными правовыми актами Российской Федерации, международнымидоговорами и соглашениями.Ревенко Л.С. Мировой рынок продовольствия в эпоху «генной» революции / Л.С. Ревенко. – М.:Экономика, 2003. – С. 37-38.48Научная новизна диссертации заключается в формулировке проблемыпродовольственнойразличныхбезопасностифакторовРоссии(внутреннихситочкивнешних,зрениякомплексаэкономическихиполитических, объективных и субъективных) и их эффективности вобеспечении страны продовольственными ресурсами, гарантирующими еенезависимость и суверенитет на современном этапе.Выявлены наиболее перспективные направления государственнойполитикивсовмещающиесфереповышенияпринципыпродовольственной«разумноговмешательства»безопасности,врыночныеотношения и хозяйственную деятельность экономических субъектов ипринципы защиты национального продовольственного рынка.В ходе исследования были получены следующие наиболее значимыерезультаты, содержащие элементы научной новизны и выносимые назащиту:1.

Расширена и дополнена трактовка понятия продовольственнойбезопасности,подкоторойподразумеваетсясостояниестабильнойэкономической и физической доступности безопасных продуктов питаниядля всех групп населения в количестве, соответствующем установленномнормам потребления для каждого региона, обеспечиваемое государством вкачестве первостепенной задачи путем рационального и эффективногоиспользования совокупности ключевых внутренних и внешних факторов,такихкак:национальноеаграрноепроизводство,созданиепродовольственных резервов, импортно-экспортное регулирование поставокпродовольствия, международная продовольственная помощь и т.д. При этомспособностьгосударствамобилизоватьпотенциалаграрногосектораэкономики для обеспечения доступности продовольствия и противостоятьновым рискам и угрозам продовольственному суверенитету страныопределена в качестве ключевого фактора продовольственной безопасности.2.

Выявленыключевыевнутренниефакторыпродовольственнойбезопасности, оказывающие наибольшее влияние на уровень обеспеченностии доступности продуктов питания: состояние агропромышленного комплекса9страны, наличие достаточного объема продовольствия на внутреннем рынке,уровень конкуренции на внутреннем рынке, приемлемость цен на даннуюпродукцию для всех слоев населения, безопасность продуктов питания,инструменты государственной политики в указанной сфере.

На основеизучения международного опыта, а также с учетом наблюдаемой насовременном этапе практики проведения развитыми странами-членами ВТОпротиворечащей положениям указанной организации политики (введениеэкономических санкций в отношении России) сделан вывод о том, чтообеспечение стабильности функционирования данных факторов в рамкахдостижения продовольственной безопасности основано на их приоритетномрегулировании со стороны государства.3. Определены внешние факторы продовольственной безопасности, ккоторымотносятсяобъемимпортапродовольствия,географическаядиверсификация импортных продовольственных поставок, уровень защитывнутреннего рынка от зарубежных поставок, экспорт продовольствия,международное сотрудничество в сфере АПК.

Показана их теснаявзаимосвязьсвнутреннимифакторами,подчеркнутанеобходимостькомплексного подхода к регулированию как внешних так и внутреннихфакторов, в частности в вопросах импортозамещения. При этом сделан выводо том, что оценку отдельным как внутренним так и внешним аспектампродовольственной безопасностинеобходимодавать сучетом всейсовокупности указанных факторов, в частности проблему наполнениявнутреннего рынка продуктами питания за счет внешних поставокнеобходимо рассматривать с учетом наличия адекватного внутреннегопроизводства.4. На основе анализа комплекса теоретико-методологических вопросови мировой практики выявлены механизмы оптимизации продовольственногоимпорта в условиях многостороннего регулирования внешнеэкономическихсвязей: ориентация на сохранение текущего показателя насыщенности рынкапродовольствием, обеспечение дальнейшего расширения продуктовогоассортиментаимпортнымипоставкамиприусловииналичия10соответствующего требованиям Доктрины продовольственной безопасностиуровня самообеспеченности по базовым продуктам питания, обеспечениепокрытия затрат на импорт продовольствия доходами за счет экспортапродовольственных товаров, диверсификация импортных поставок с учетомвзаимныхторговыхпотоков,проведение«разумного»аграрногопротекционизма в отношении наиболее уязвимых секторов.5.

Выявлены ключевые проблемы импортозамещения в сфере АПК,которые в основном сводятся к низкой инвестиционной активности ипривлекательности (наличие у инвесторов неопределенности в отношениисроковдействияэмбарго),техническоеотставание,неразвитостьинфраструктуры, низкая степень диверсификации, отсутствие эффективнойконкуренции на внутреннем рынке, недостаточный уровень финансовойустойчивости товаропроизводителей и низкая эффективность регулированиярынков в сфере АПК. С учетом обозначенных проблем автором сделан выводо необходимости повышения эффективности государственной политики вуказанной сфере и предложен ряд мер по совершенствованию программыимпортозамещения: определение общих временных рамок программы до 5лет с ежегодной корректировкой дорожной карты по достижениюзаявленных целей, обеспечение комплексного межсекторального подхода ввопросахподдержкиотечественныхпроизводителейскоординациейдействий на федеральном и региональном уровнях, совершенствованиемеханизмов защиты внутреннего рынка с обоснованием указанных действийсоображенияминациональнойагропромышленногокомплексабезопасностикновымстраны,длястраныадаптацияправиламмногостороннего регулирования сельскохозяйственного производства.6.

Обоснованы предложения о переходе к активной экспортнойстратегии отечественного АПК, определена роль указанного направления вкачестве одногоизнаиболее перспективныхфакторов обеспеченияпродовольственной безопасности и независимости страны. В частности, врамкахуказанногонаправленияпредложеноусилениеэкспортногопотенциала в отношении продукции с более высоким уровнем переработки и11добавленнойстоимости,привлечениеотечественныхизарубежныхинвесторов в отрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности, атакже расширение аграрного сотрудничества в различных форматахмеждународного и интеграционного взаимодействия (БРИКС, АТЭС, ЕАЭСи др.).Практическая значимость результатов диссертации заключается втом, что предложенные в исследовании выводы и рекомендации по оценкепродовольственной безопасности, а также пути ее повышения могут бытьпримененыпривыработкефедеральныхирегиональныхпрограммпродовольственной безопасности, в том числе в работе Министерстваэкономического развития Российской Федерации, Министерства сельскогохозяйстваРоссийскойРоссийскойФедерации,фитосанитарномуФедерации,Федеральнойнадзору,Торгово-промышленнойслужбыРоссийскогопосоюзапалатыветеринарномуипромышленниковипредпринимателей.

Характеристики

Список файлов диссертации