диссертация (1169850), страница 29
Текст из файла (страница 29)
О значении «Южного потока» для Европы [Электронный ресурс] // Фонд стратегическойкультуры. – 2014. – Режим доступа: http://www.fondsk.ru/news/2014/05/12/o-znachenii-uzhnogo-potoka-dljaevropy-27440.html154Для России интерес в реализации проекта ЮП, прежде всего,заключался в диверсификации маршрутов поставок газа, исключениитранзитных рисков, укреплении энергетической безопасности Европы исвоих стратегических партнеров в регионе.
Наращивание поставок газа вперспективе связано с тем, что потребности европейских стран будут тольковозрастать, «страны, которые ранее не потребляли газ в больших объемах дляпромышленных нужд, скорее всего, будут ориентировать свои экономики наего использование, так как уголь, мазут и атомная энергетика существенноуступают газу по экологичности».100Как отмечает Т. Шадрина в своей статье «Болгария приостановилаработы по ―Южному потоку‖», «Россия еще весной 2014 г. направила иск воВсемирную торговую организацию о старте судебного разбирательства всвязи с применением ЕС мер, противоречащих обязательствам ЕС в ВТО,касающихся базовых принципов недискриминации и доступа на рынок.
Такназываемый третий энергопакет создает серьезные препятствия длястабильных поставок российского «голубого топлива» в Европу, включаяугрозу строительству новой транспортной инфраструктуры, например, врамках проекта «Южного потока».101Возможным выходом из сложившейся ситуации было бы обсуждение сЕврокомиссией исключений для ЮП, в частности, придание проекту статусаTEN-E (Трансграничной европейской сети), что позволило бы вывестипроект из-под действия третьего энергопакета ЕС. Как следует из статей170-172 и 194 Договора о функционировании Европейского союза,трансграничныеевропейскиесетиявляютсяважнымфакторомдлядостижения целей единой энергетической политики Евросоюза, таких как:устойчивое развитие, стимулирование конкуренции, повышение надежности100Значение проекта Южный поток.
[Электронный ресурс] // Южный поток. – Режим доступа:http://www.south-stream.info/pipeline/significance/101Шадрина Т. Болгария приостановила работы по «Южному потоку» [Электронный ресурс] // Российскаягазета. – 2014. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/06/08/potok-site.html155поставок, защита окружающей среды, сотрудничество с третьими странамидля осуществления проектов, имеющих общий интерес.дляЕвропыявляется«Северныйпоток»,102которыйТаким проектомполучилстатустрансграничной европейской сети в 2000 г.
и в очередной раз подтвердил егов 2006 г. Это означает, что трубопровод представляет собой ключевой проектпосозданиюважнейшихтрансграничныхтранспортныхмощностей,направленных на обеспечение устойчивого развития и энергобезопасностиЕвропы. Те же цели преследовал и проект «Южный поток».Учитывая то, что возможность реализации проекта ЮП в середине2014 г. была поставлена под угрозу, Россия начала переориентацию надругие рынки, и прежде всего, азиатские. Первые весомые шаги в этомнаправлении были сделаны в конце мая 2014 г., когда состоялось подписание30-летнего контракта на поставку российского трубопроводного газа в Китай,страны также подписали меморандум о взаимопонимании в сфере поставокприродного газа по «Восточному маршруту».Окончательно вопрос реализации газопровода «Южный поток» былрешен в конце 2014 г., когда в ходе государственного визита В.
Путина вТурцию было объявлено об остановке проекта, а 11 декабря 2014 г.Еврокомиссии было направлено официальное уведомление о прекращениипроекта. В нынешних условиях Россия не имеет возможности продолжатьреализацию проекта «Южный поток», поэтому вместо строительствагазопровода через Болгарию, Сербию, Венгрию, Австрию, Россия началапереговоры с Турцией о строительстве нового газопровода.Говоря о последствиях данного решения, их можно условно разделитьна позитивные и негативные. К негативным можно отнести финансовыепотери заинтересованных сторон. По предварительным оценкам «убыткииностранных компаний от прекращения проекта могут составить 2,8 млрд102Treaty on the functioning of the European Union (Consolidated version 2012).
TITLE XVI Trans-EuropeanNetworks;TITLEXXIEnergy.Modeofaccess:http://www.eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX:12012E/TXT156евро».103 Здесь и упущенная выгода за транзит газа, и нереализованныерабочие места, и недополученные инвестиции, и рост трансакционныхиздержек, и покупка газа через посредника – Турцию, а соответственно, егоудорожание. В большей степени от этого пострадают страны ЮжнойЕвропы.
Оставшись без стратегического газопровода и стабильногоснабжения относительно дешевыми энергоносителями, основные потерипонесет Болгария. По некоторым оценкам, Болгария понесет убытки вразмере 750 млн евро и 6 тыс. потерянных рабочих мест, при этом скореевсего, что страна не получит никакой компенсации от Еврокомиссии и изантикризисных фондов ЕС. В меньшей степени пострадают уже начавшиестроительство сухопутных участков газопровода Сербия и Венгрия приусловии создания дополнительного газового хаба на турецко-греческойгранице.
В этом случае газовый поток, несколько поменяв морской сегментсвоей трассы, может пойти по прежнему маршруту и построенным для ЮПучасткам.В целом для Европы такой шаг со стороны России в ответ наевропейские действия может иметь негативные последствия, так как припереносе транзитных мощностей «Южного потока» на территорию Турции,ЕС теперь придется договариваться не с Россией, а с гораздо более сложнымдля европейцев партнером, который к тому же становится глобальнымэнергетическим игроком.Рассматривая позитивные аспекты отмены «Южного потока», стоитотметить, что от данного решения выигрывают Россия и Турция.
Чтокасается Турции, то с 1 января 2015 г. страна покупает российский газ поцене, сниженной на 6%. Благодаря новому проекту Турция сможет решитьпроблему своей энергобезопасности и стать центром распределенияэнергоносителей, тем самым усилив свое влияние на Балканах, а получив103Искендеров П. Адресаты решения Москвы по «Южному потоку» [Электронный ресурс] // Фондстратегической культуры – 2014. – Режим доступа: http://www.fondsk.ru/news/2014/12/04/adresaty-resheniamoskvy-po-uzhnomu-potoku-30741.html157низкую цену на газ при относительно дешевой рабочей силе, Турция станетболее конкурентоспособной на мировом рынке.Для России отказ от проекта «Южный поток», вероятнее всего, станет вбольшей степени преимуществом, учитывая переориентацию на другиепроекты газопроводов, в т.ч. так называемый «Турецкий поток». Всяпостроенная для ЮП на территории России инфраструктура сохранится ибудет использована для нового маршрута газопровода.
Отправной точкой дляновоготрубопроводапредназначавшаясядлястанетЮП.компрессорнаяТакимобразом,станцияРоссия«Русская»,сохраняетзапланированные объемы поставок газа в Европу и получает ряддополнительных стратегических преимуществ, а именно: устанавливаетболее тесное сотрудничество с крупной региональной державой (Турция);блокирует альтернативные российским трубопроводные проекты; используетвозможностьвытеснить конкурентов с газового рынка Европы гораздоуспешнее, чем с помощью ЮП; исключает влияние США на схемывозможных поставок в Европу иранского и азербайджанского газа;раскрывает «разрушительный характер Третьего энергопакета ЕС, не толькоограничивающего экономический суверенитет стран-членов Евросоюза, но исодержащего попытку покупателя (ЕС) диктовать продавцу (Россия), накаких условиях продавать свой товар».104В условиях неопределенности с транзитом газа через Украину,невозможности предложить потребителям реальную альтернативу и заменитьобъемыпоставокроссийскогогазавкраткосрочнойперспективе,европейские и балканские страны крайне заинтересованы в реализациинового проекта взамен «Южного потока» с учетом некоторых факторов:- ускорение сроков строительства нового газопровода;104Донецкий А.
Российско-турецкие соглашения меняют расстановку сил в Европе и на Ближнем Востоке[Электронный ресурс] // Фонд стратегической культуры. – 2014. – Режим доступа:http://www.fondsk.ru/news/2014/12/03/rossijsko-tureckie-soglashenija-menaut-rasstanovku-sil-v-evrope-i-nablizhnem-vostoke-30730.html158- рассмотрение возможных вариантов других маршрутов;- возможное подключение новых участников (Македония, Румыния);- возможность создания в одной из балканских стран (Сербия, Венгрия)дополнительного газового хаба;- создание необходимой газотранспортной инфраструктуры от границыТурции и Греции (задача европейских партнеров).На основе анализа текущей энергетической политики и тенденциейреализации энергетических стратегий стран Западных Балкан можноопределитьперспективныенаправленияразвитияэнергетическогонаправлениемсотрудничествасотрудничества России со странами региона:1.Наиболееперспективнымявляется участие российских инвесторов в модернизации существующих истроительственовыхтеплоэлектростанций,крупныхималыхгидроэлектростанций в регионе, а также модернизация трансграничныхинфраструктурных сетей (Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина,Македония);2.Значительны перспективы участия российских компаний впроектахпостроительствуэлектроэнергетики,какиобновлениювнутренниеитакихобъектовтрансграничныелинииэлектропередачи (Сербия, Черногория, Албания, Македония);3.Участие в расширении и реновации газотранспортной сетирегиона, модернизация и открытие подземных хранилищ газа при условииреализации крупных проектов по транспортировке энергоресурсов сроссийскимучастием,строительствовнутреннихитрансграничныхинфраструктурных объектов в газовой отрасли (Сербия, Македония);4.Участиеврасширениимощностейипереоборудованиидействующих нефтеперерабатывающих производств (Сербия, Албания);5.Учитывая высокую зависимость западнобалканских стран отугля, в условиях истощения существующих угольных месторождений для159разработки новых месторождений на территории региона потребуютсязначительные инвестиции.
Целесообразность вложения средств в даннуюсферу могут рассмотреть и российские инвесторы (Сербия, Босния иГерцеговина).Таким образом, на основе вышеизложенного можно констатировать,что сотрудничество в энергетической сфере является ключевым элементомроссийского экономического присутствия в регионе Западных Балкан.Реализацияновыхпроектовстроительствамощныхгазопроводовсроссийским участием позволит с большей эффективностью использоватьтранзитные возможности балканского региона и в перспективе превратит егов крупный европейский центр транзита и хранения природного газа,обеспечивающего энергобезопасность всей Европы.
Партнерство России состранами региона (за счет получения прямого выхода в Юго-ВосточнуюЕвропу, а через нее - в Средиземное море в обход Босфора и Дарданелл)способно расширить российское влияние не только на европейский, но иглобальный энергетический рынок. Очевидно, что такое положение вещейустраивает не всех, и главной помехой на этом пути становится стремлениене допустить укрепления экономического и политического взаимодействияРоссии со своими историческими союзниками на Балканах, что отчетливопроявилось в ситуации с блокированием газопровода «Южный поток».Выводы по главе 2Вовторойглаверассмотренадинамикаинвестиционногосотрудничества стран Западных Балкан с внешним миром, в том числе сРоссией, основные российские инвестиционные проекты в регионе иэнергетическая составляющая взаимодействия стран, на основе чего сделаныследующие выводы:-значительныйростстоимостногообъемапритокапрямыхиностранных инвестиций в страны Западных Балкан в 2000-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
