диссертация (1169850), страница 25
Текст из файла (страница 25)
компания «Газпром» участвовала в тендере на покупку албанскойнефтяной компании «Албпетрол», но не выиграла его), которые не привели ккаким-либо значимым результатам. Таким образом, можно констатировать,что российский капитал в албанской экономике на данный моментпрактически отсутствует.78Результаты трансформации в странах Центральной и Восточной Европы (общественно-политический иэкономический аспекты) / Отв.ред. Н.В. Куликова. – М.: ИЭ РАН, 2013. – С. 70.132Обобщая опыт сотрудничества России со странами Западных Балкан винвестиционной сфере, необходимо отметить, что российские компанииуспешно функционируют и реализуют крупные проекты в Сербии и Боснии иГерцеговине в таких сферах как энергетика, инфраструктура, банковскийсектор, определенные перспективы в реализации проектов также существуютна рынке Македонии, участие российского капитала в Черногории и Албаниисопряжено с трудностями, некоторые из которых достаточно сложнопреодолеть.
Основные проблемы и риски для российских инвесторов встранах Западных Балкан связаны со следующими факторами:1)Время от времени возникающая политическая нестабильность ивысокий уровень конфликтогенности региона - наличие межэтническихконфликтов в латентной стадии (между сербами, хорватами и боснийцами вБиГ, между македонцами и албанцами в Македонии, между сербами иалбанцами в Сербии (Косово) могут негативным образом сказываться набезопасностипоставокплатежеспособностиэнергоресурсовгосударствипогарантиитерриториисохранениярегиона,российскогокапитала в странах региона;2)Внешнеполитические факторы развития стран Западных Балкан,тесные контакты с Европейским союзом, активное участие некоторыхгосударств в евроатлантических процессах может привести к конфликтуинтересов Россия – ЕС и ухудшению отношений со странами региона, чтоуже проявилось в рамках антироссийской санкционной политики западныхстран, которую поддержали Албания и Черногория.
Сильное давление вплане присоединения к санкциям оказывалось и на Сербию, но страна нестала отказываться от выгодных связей с Россией. Примечательно, что какраз Сербия имеет наибольший товарооборот с Россией и является основнымпартнером в регионе Западных Балкан, в то время как экономическоесотрудничество с Албанией и Черногорией находится н низком уровне, что133лишнийразсвидетельствуетозначимоститоргово-экономическихотношений для снижения и устранения политических рисков;3)Достаточно неустойчивая экономическая ситуация в странахрегиона: спад производства, дефицит бюджета, рост внешней задолженности,высокий уровень безработицы, отрицательный торговый баланс, чтонепосредственно влияет на инвестиционную привлекательность ЗападныхБалкан;4)В условиях подготовки к вступлению в Европейский союз,сложной адаптации к нормам и правилам ЕС, странам региона необходимо втом числе имплементировать в национальное законодательство нормыТретьего энергопакета, который несет в себе 4 группы рисков для российскихэнергетическихпроектов,зафиксированныхв«Дорожнойкартеэнергетического сотрудничества России и Европейского союза до 2050 г.»:79- российская сторона не будет иметь возможность поставлять газ своимпокупателям в ЕС в объѐмах и соответствии с условиями, указанными, впервую очередь, в действующих и новых долгосрочных контрактах напоставку;- транспортировка российского газа по существующим контрактамбудет дороже в рамках нового регулятивного режима, чем в рамкахдействующего;- среда для крупномасштабных инвестиций в газовую инфраструктуруостанется слишком неопределѐнной и ряд инвестиций в инфраструктурумогут оказаться неокупаемыми;- возможные новые потребности ЕС в импорте газа не смогут бытьобеспечены на базе действующей инфраструктуры, а достаточная новаяинфраструктура не будет построена.79Дорожная карта энергетического сотрудничества России и Европейского союза до 2050 г.
[Электронныйресурс] // Постоянное представительство Российской Федерации при Европейском союзе. – 2013. – Режимдоступа: http://www.russianmission.eu/sites/default/files/user/Roadmap%20RussiaEU%20Energy%20Cooperation%20until%202050_Rus.pdf134Таким образом, вопрос эффективности российского экономическогоприсутствия в регионе находится под влиянием разного рода факторов ирисков. С одной стороны, это экономические риски, которые могут бытьпреодолены изменением структуры товарооборота, включением в торговлюболее высокотехнологичной продукции и услуг, а также за счет привлеченияинвестиций, с другой стороны, это менее предсказуемые и управляемыевнутри- и внешнеполитические риски, которые практически не могут бытьнивелированы российскими инвесторами, но которые необходимо учитывать,принимая решение о выходе на важные, с точки зрения геоэкономики, рынкистран Западных Балкан.1352.3 .
Значение энергетического фактора во взаимоотношениях России состранами регионаС каждым годом роль и значение энергетического фактора в мировойэкономике возрастает и во многом начинает определять геоэкономическуюдействительность.Помнениюрядаэкспертов,«энергетикасталафундаментальным базисом любой экономической деятельности и, по всейвидимости, будет продолжать играть эту системообразующую роль вусловиях ускоренного развития третичного сектора мировой экономики»,80при этом «международное взаимодействие в энергетической сфере восновном обусловлено необходимостью обеспечения внешнеэкономическихи внешнеполитических национальных интересов различных государств инахождения их баланса».81В энергетической стратегии России до 2030 г. (далее - Энергетическаястратегия) зафиксированы цели развития энергетики, среди которых:«географическаяипродуктоваядиверсификацияроссийскогоэнергетического экспорта в условиях стабильных и расширяющихсяпоставок энергоресурсов крупнейшим мировым потребителям, развитиеэкспортапродукциипроизводствазаглубокойрубежомстепенироссийскимипереработки,развитиееетопливно-энергетическимикомпаниями, а также дальнейшая интеграция российской энергетики вмировую энергетическую систему».82 При этом энергетические рынкиЕвропы (к которым относится и рынок Балкан), стран СодружестваНезависимых Государств и стран Азии рассматриваются в качествеосновных рынков сбыта продукции российского ТЭК.Стабильное развитие европейских и большей части балканских80Российский фактор в энергетической политике стран Центральной и Юго-Восточной Европы / Отв.
ред.Н.В. Куликова. – M.: ИЭ РАН, 2010. – С.19.81Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика / С. З. Жизнин; Союзнефтегазопромышленников России; Центр энергет. дипломатии и геополитики. – М.: Ист Брук, 2005. – С.62.82Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. [Электронный ресурс] // Министерство энергетикиРоссийской Федерации. – 2009. – Режим доступа: http://www.minenergo.gov.ru/activity/energostrategy/136государств, во многом зависит от степени обеспеченности энергетическимиресурсами, надежности и непрерывности их поставок в условиях отсутствиясобственных энергоносителей и низкой степени эффективности решенияпроблемэнергетическойбезопасности.Помереростатемповэкономического развития стран Западных Балкан, будет увеличиваться испрос на энергоносители, который в значительной степени удовлетворяетсяза счет внешних источников.Принимая во внимание тот факт, что страны Западных Балканявляются стратегически важным южным энерготранспортным коридором,связывающимРоссиюиприкаспийскиестранысевропейскимипотребителями, территория Балкан становится ключевой при созданииевропейской энергетической инфраструктуры и обеспечения энергетическойстабильности как в регионе, так и в Европе в целом.
Это подтверждаетсяспециалистами по балканской проблематике, которые отмечают, что«значимость Балканского полуострова как одного из важных перекрестковтрансконтинентальных инфраструктурных маршрутов стала неуклонновозрастать с конца XIX века – на волне происходившей в тот периодпереориентации мировых сырьевых и торговых потоков. В наши дни борьбаза контроль над маршрутами транспортировки энергоресурсов являетсяключевымаспектомгеополитическогоОчевидно,чтореализациистабильностидлянеобходимоцелисоперничестваврегионе».83обеспеченияэнергетическойпрочные,долгосрочные,налаживатьвзаимовыгодные и, наконец, что самое важное, стратегические отношения снадежными партнерами.Основу сотрудничества России и стран Западных Балкан образуетсфераэнергетики.Деятельностькрупныхроссийскихнефтегазовых83Искендеров П.
Балканский регион в системе европейской энергобезопасности [Электронный ресурс] //Фондисторическойперспективы.–2011.–Режимдоступа: http://www.perspektivy.info/table/balkanskij_region_v_sisteme_jevropejskoj_energobezopasnosti_201103-09.htm137компаний играет важную роль в регионе Западных Балкан и является однимиз примеров расширения географии присутствия российских компаний намеждународных рынках, что соответствует долгосрочной экономическойполитики государства.
Масштаб присутствия России в регионе с каждымгодом возрастает. Это отчетливо проявляется, в первую очередь, в работетакихкомпанийкак:«Газпром»,«Газпромнефть»,«Лукойл»,«Зарубежнефть», которым удалось войти на рынки западнобалканскихгосударствпосредствомкрупныхинвестицийвнефтянуюинефтеперерабатывающую отрасль, покупки активов местных нефтяныхкомпаний, в том числе ряда нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), участияв геологоразведке и нефтедобыче.Однако роль только лишь поставщика энергии на рынки стран регионане отвечает российским интересам. Сбыт энергоресурсов непосредственно встранах Западных Балкан всегда будет ограничен размером экономик странрегиона, при этом разработка месторождений, добыча ресурсов в самихстранах, наряду с использованием преимущества географической близости иснижения издержек транспортировки российскими компаниями можетсоздать дополнительные возможности для транзита энергоресурсов в Европу.Россия нацелена на углубление энергетического сотрудничества со странамиданного региона на долгосрочной основе и взаимовыгодных условиях,открыта для совместной работы по созданию региональных узловэнергетического транзита с учетом высоких экологических стандартов,заинтересованавстроительствегазохранилищ,приватизацииимодернизации энергетических мощностей на Балканах.
Решение такого родазадач во многом зависит от проведения эффективной энергетическойполитики по отношению к странам Западных Балкан и выработки общейстратегии действий (государства совместно с бизнесом) в регионе.Возрастающаяконкуренциязамировойирегиональныеэнергетические рынки требует от России поиска эффективных методов138внешнеэкономическойдеятельности,диверсификациитранзитныхтранспортных коммуникаций, установления надежных партнерских связей спроизводителями и потребителями энергоресурсов. В этом контексте особуюважность приобретает взаимодействие России со странами Западных Балканв качестве новых транзитных стран для российских энергоносителей.