диссертация (1169850), страница 22
Текст из файла (страница 22)
на модернизацию железнодорожнойинфраструктуры. Средства на покрытие дефицита государственного бюджета61Российский фактор в энергетической политике стран Центральной и Юго-Восточной Европы / Отв. ред.Н.В. Куликова. – M.: ИЭ РАН, 2010. – С.213.117выделены на 11 лет под 3,4% годовых. Инфраструктурная часть кредита былазаморожена из-за отсутствия у сербской стороны подготовленных проектов.Стороны согласовали все формальности лишь к январю 2013 г., когдасостоялось подписание соглашения о выделении Сербии экспортногокредита на 800 млн долл., ставка по которому составляет 4,1%, срокпогашения до 2031 г.
Кредит носит целевой характер и направлен настроительство, обновление и модернизацию железнодорожных магистралейи объектов подвижного состава на сербской территории. Данный проект,стартовавший в марте 2014 г., осуществляется совместно дочернимобществом ОАО «РЖД» – ООО «РЖД Интернешнл» и АО «Железныедороги Сербии». В апреле 2013 г. было заключено еще одно соглашение опредоставлении Сербии льготного кредита на 500 млн долл сроком на 10 лет,с отсрочкой погашения на 2 года и ставкой 3,5% годовых. Первый транш в300 млн долл решено направить на погашение дефицита бюджета.СтесненнаяфинансовымиобстоятельствамиСербиявынужденаобращаться к России, поскольку «по мере использования средств МВФ,выделенных в рамках кредита stand-by в 2009 г.
(несколько траншей в 2009 и2010 гг. в сумме около 1,3 млрд СДР), становилось очевидно, что Сербия несможет выполнить план общехозяйственной стабилизации, а значит иоткрыть новую кредитную линию в МВФ ей будет проблематично».62 Здесьважно отметить, что во время кризиса условия предоставления Сербиифинансовой поддержки МВФ были достаточно жесткими: снижениебюджетного дефицита, получение гарантий существенного сокращениябюджетных расходов. В 2009 г. все это планировалось осуществить за счетотказа от индексации пенсий, требования не повышать заработную платусверх прогнозного уровня инфляции в государственном секторе, ограничениятрудоустройства новых кадров, сокращения субсидий для сельского62Лобанов М. Отношения России и Сербии: новое содержание старых форм // Современная Европа.
- 2014. №2 (58). - С.97.118хозяйства. На стороне доходов соглашение с МВФ требовало лишьнезначительного повышения акцизов для компенсации сокращения доходовот импорта вследствие применения Сербией переходного торговогосоглашения с ЕС. В целом доля государственных доходов в ВВП должнабыла несколько уменьшиться.63В 2010 г.
требования стали еще более жесткими. «Ключом к получениюболее крупной поддержки МВФ стали обязательства правительствазаморозить до конца 2010 г. пенсии и заработную плату госслужащих изанятых на госпредприятиях, ввести мораторий на наем новых работников вгосударственном секторе (кроме исключительных случаев), сократитьфинансирование местных органов управления и резко сжать дискреционныебюджеты всех пользователей государственной казны».64На фоне такого взаимодействия Сербии с МВФ, Россия выглядитсвоего рода благотворителем, который выделяет на выгодных условияхкредиты под крупные инвестиционные проекты, стимулирующие общуюэкономическую и деловую активность в стране.
Руководство Сербии активноиспользует возможности кредитного взаимодействия с Россией, в том числе,и для финансирования дефицита бюджета, взаимоувязывая в периодобострения ситуации вокруг «Южного потока» решение такого рода проблемс вопросами «кредитного потока». Так, 8 июля 2014 г. в Москве прошлавстречапрезидентаРоссииВ.Путинас премьер-министромСербииА.Вучичем, по итогам которой было заявлено, что устранены всепрепятствия для подписания соглашения по «Южному потоку». Сербскойсторонеудалосьдоговоритьсяоболеевыгодныхусловияхпоинфраструктурному кредиту общим объемом 800 млн долл., а также овыделении транша в кратчайшие сроки. Еще одной «возможностью63Srbija: Kako sa manje uraditi više.
Suoĉavanje sa fiskalnom krizom putem povećanja produktivnosti javnogsektora [Electronic resource] // Izvestaj Svetske banke. Br. 48620-YF. 16. jun 2009. Mode ofaccess: http://siteresources.worldbank.org/SERBIAEXTN/Resources/Serbia_PER_srb_web.pdf64Центральная и Восточная Европа: уроки мирового кризиса / под ред. Н.В. Куликовой. – СПб.: Алетейя,2011. – С. 232-233.119пополнить сербский бюджет могла бы стать опция повышения НДПИ65 дляроссийскихкомпаний,работающихвСербии.Сейчасставка,зафиксированная в межправительственном соглашении от 2008 г., составляет3%, при этом сербская сторона была намерена повысить ее до 7%.
Однако ина этот шаг нужна санкция Москвы -в одностороннем порядке менятьдоговоры такого уровня, даже со ссылкой на кризис и прочие трудности,Белград не решится».66Отдельно стоит отметить, что Сербия является единственной странойрегиона Западных Балкан, которая не только привлекает инвестиции изРоссии, но и сама инвестирует в российскую экономику. Несмотря на то, чтоконкуренция на российском рынке достаточно высокая, а сербский бизнес вбольшинстве своем мал и не всегда способен выйти на российский рынок(международные санкции, эмбарго, бомбардировки, в конечном счете, всеэто ослабило страну экономически и негативно повлияло на возможностисербского бизнеса конкурировать в борьбе за российский рынок), сербскиепредприятия используют возможности и преимущества заключенных междустранами двусторонних соглашений ипостепеннопоявляются нароссийском рынке.Одним из крупных сербских инвесторов в российскую экономикуможно назвать фармацевтический концерн «Хемофарм», который в 2006 г.ввел в эксплуатацию в г.
Обнинске Калужской области фабрику попроизводству твердых лекарственных препаратов. Интересен также тот факт,что в этом же году контрольный пакет акций сербской компании приобрелнемецкий концерн «STADA AG». Другое крупное фармацевтическоепредприятиеАО«Галеника»проявляетзаинтересованностьвинвестировании в России.65НДПИ – налог на добычу полезных ископаемыхШироков А. Из России с деньгами. Сербия получила у Москвы дополнительные преференции по«Южному потоку».[Электронныйресурс]//Лента.ру.–2014.–Режимдоступа:http://www.lenta.ru/articles/2014/07/09/vucic/66120Еще одним сербским инвестором является компания по производствунапольных покрытий «Синтелон РС».
В декабре 2009 г. компания«Синтелон» пустила в эксплуатацию новый завод в Московской области; в г.Екатеринбурге и г. Мытищи пущены в эксплуатацию транспортнологистическиецентры,инвестированооколов16строительствомлндолл.которыхЕщекомпаниейоднимбылоперспективныминвестиционным проектом в России является проект строительства сербскимпредприятием «Фармаком МБ» в особой экономической зоне промышленнопроизводственного типа в Калужской области завода по производствуаккумуляторов для легковых и грузовых автомобилей. Общий объеминвестиций в данный проект составит свыше 80 млн евро.67Очевидно, что количество сербских инвестиционных проектов вРоссии пока недостаточно, при этом существуют перспективы роста ирасширения инвестиционного сотрудничества в сельскохозяйственной истроительной сферах, учитывая высокое качество продукции сельскогохозяйства Сербии и достаточную квалификацию сербской рабочей силы.Совершенно очевидно, что Сербии нужна новая стратегия экономическогосотрудничества с Российской Федерацией, отражающая современные формысовместной деятельности, новые возможности и имеющиеся потребности.При подготовке стратегии следует, кроме рассмотренных возможностей,принять во внимание и фактор российских регионов, которые в силу своихмасштабов являются весьма значимыми как для экспорта сербских товаров,так и для взаимных инвестиций.Вдобавок к этому как Сербии, так и России необходимо болееэффективноиспользоватьвозможности,полученныеврезультатеподписания Соглашения о свободной торговле и Соглашения о поощрении ивзаимной защите капиталовложений, учитывая то, что перспективы67Российские инвестиционные проекты в 2013 году.
[Электронный ресурс] // Портал внешнеэкономическойинформации. – 2014. – Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/rs/rs_ru_relations/rs_rus_projects/121дальнейшего развития двустороннего инвестиционного сотрудничестванапрямую зависят от сопряжения усилий обеих сторон. Безусловно, сербскиепредприятия весьма заинтересованы в выходе на российский рынок, т.к.
этодаетвозможностиэкономическогосотрудничествасоюза(ЕАЭС),врамкахрасширяявсегоЕвразийскогогеографиювыгодноговзаимодействия. При этом важно также учитывать, что география сербскогосотрудничества расширяется и на других направлениях: европейском,арабском и азиатском.За последние несколько лет наметились перспективы расширениясотрудничества Китая и Сербии в инвестиционной сфере, которые активнореализуются китайскими инвесторами: строятся инфраструктурные объектывСербии,такиеавтомагистрали,какмостмодернизация«Земун-Борча»речныхчерезпортов,Дунай,участиевучастоксозданиисвободных экономических зон.
На протяжении последних нескольких летСербия и Китай ведут сотрудничество в области военной медицины иподготовки специалистов, в рамках этой программы сербские военныемедики проходят обучение в Китае, а китайские - в Сербии. Об активизацииотношений между двумя странами также свидетельствует тот факт, что всреднейшколе иуниверситетахСербиикитайскийязык набираетпопулярность, в некоторых случаях занятия проводятся бесплатно, ихфинансирует Посольство КНР в Сербии. Все еще недостаточно активныкитайские инвесторы в таких областях, как сельское хозяйство, туризм,химическаяпромышленность,всекторетелекоммуникацийиинформационных технологий.Еще одним из ярких примеров инвестиционного сотрудничества сСербиейявляютсяОбъединенныеАрабскиеЭмираты(ОАЭ).Сотрудничество Сербии с ОАЭ приобрело новый формат, о чемсвидетельствует ряд инвестиционных проектов.
В 2013 г. началасьреализация соглашений об инвестициях в сельское хозяйство, в частности,122строительство оросительных систем, на которое выделен выгодный кредит сосроком погашения 20 лет, льготным периодом кредитования 5 лет ипроцентной ставкой 2,5%. На средства кредита также планируется построитьдополнительные каналы, т.к. состояние оросительной системы в Сербииявляется неудовлетворительным, а существующие сети каналов довольнозапущены.Такжезаслуживаютвниманияинвестиционныепроекты,реализуемые одним из ведущих производителей электронных микросхем –арабской компанией «Mubadala Development Company». ПравительствоСербии подписало с компанией соглашения о сотрудничестве в областипередовых технологий по выпуску полупроводниковых интегральныхмикросхем, авиационной техники и возобновляемых источников энергии. Напервом этапе планируется инвестировать порядка 100 млн долл.