диссертация (1169850), страница 28
Текст из файла (страница 28)
К94ЕС обвинил Болгарию в газовом сепаратизме [Электронный ресурс] // Газета «Коммерсантъ». – 2014. –Режим доступа: http://www.kommersant.ru/Doc/2447986149примеру, 3 июня 2014 г. была остановлена программа финансированиярегионального развития в Болгарии из европейских фондов. В такихусловиях страна была вынуждена отказаться от своих позиций по ЮП.Лишний раз такое положение дел доказывает то, что национальныеинтересы отдельно взятой страны-члена ЕС не учитываются и отстаивать ихне удается, а если страна пытается это делать, тогда на нее налагаютсявсякого рода ограничения со стороны Еврокомиссии. Поэтому тембалканским странам (Сербия, Черногория и др.), которые стремятсяинтегрироваться с ЕС,95 необходимо принимать во внимание опыт соседнихстран-членов ЕС и осознавать, что ожидает их в объединенной Европе.Стоит также отметить, что в самом Евросоюзе по поводу проектаскладывалась парадоксальная ситуация. В то время пока под давлениемЕвропейской комиссии и США, Болгария принимает решение о временнойприостановке работ по проекту до разрешения споров с Брюсселем, кстроительству газопровода присоединился весомый потребитель российскогогаза – Австрия.
24 июня 2014 г. Россия и Австрия договорились остроительствеавстрийскогоучасткаЮП,очембылиподписанысоответствующие соглашения между «Газпромом» и «OMV». Конечныйпунктгазопровода,Баумгартен,планировалосьпревратитьвгазотранспортный хаб, который должен был стать основным центромраспределения газа для стран Центральной и Восточной Европы.В начале июля 2014 г. еще один участник проекта Венгрия выступилапротив отсрочки строительства «Южного потока».
Дело в том, что в 2015 г.подходит к концу срок действия контракта, по которому в Венгриюпоставляется российский газ, поэтому такого рода поддержка Венгриивызвана прагматичным желанием определить в кратчайшие сроки параметрыимпортанаследующиедесятьлет.Словениятакжеподдержала95Здесь важно сделать оговорку о том, что европейский выбор населению навязывают в основномпрозападные политики в этих странах, в то время как более трети граждан, к примеру, Сербии выступаетпротив вступления в ЕС, еще одна треть пока не определилась.150строительство ЮП на своей территории, о чем 8 июля 2014 г.
сообщилминистр иностранных дел страны, опасаясь, исключения из проекта в связи свозвращением в него Австрии.В то же время в Сербии состоялось подписание контракта настроительство сербского участка газопровода «Южный поток» объемомоколо 2,1 млрд евро. С территории страны планировалось сделать два отводаЮП в Республику Сербскую (государственное образование на территорииБоснии и Герцеговины) и Хорватию, также рассматривалась возможностьотвода в Македонию, но не с территории Болгарии, как предполагалосьранее, а с территории Сербии.
Руководство Сербии поддержало эту идею,стремясь придать стране статус регионального энергетического узла.Важно отметить то, что подписанию этого соглашения предшествовалиполитические контакты на высшем уровне. Премьер-министр СербииАлександр Вучич в ходе переговоров с президентом России ВладимиромПутиным в Москве 8 июля 2014 г.
заявил, что устранены все препятствия дляподписания соглашения по «Южному потоку». Вероятно, российская сторонапошла навстречу сербским партнерам и сделала ряд уступок, в том числе ипо условиям кредита на строительство ЮП. Известно, что удалосьдоговориться о предоставлении субординированного кредита, которыйсоздает привилегированные условия для заемщика, по сравнению скредитором. Первоначальная процентная ставка по кредиту с 8 % снижена до4,25 %, а погашение должно осуществляться за счет средств, полученных оттранзита газа. Помимо этого 50% строительных и 40% других видов работстоимостью 350 млн евро должны выполняться сербскими компаниями.Оценивая значение данного проекта для Сербии, который должен былспособствовать общему росту экономической активности в стране, созданиюрабочих мест и развитию многочисленных видов деловой активности,охватывающей различные сербские компании, в феврале 2013 г. ПарламентСербии принял закон о присвоении проекту «Южный поток» особого статуса151на территории республики.
В Сербии строительство газопровода должнобыло придать значительный импульс развитию всей газотранспортнойсистемы и превратить страну в крупный центр транзита, хранения ираспределения газа общеевропейского значения. На официальном сайтепроекта отмечалось, что «―Южный поток‖ ускорит интеграционные иэкономические процессы в регионе, привлечет в Сербию более 1,5 млрд европрямых инвестиций и создаст на период строительства более 2,5 тыс.рабочих мест».96Также как и Болгария, Сербия испытывает на себе давление со стороныЕврокомиссии, при этом страна еще не входит в ЕС и является тольконаблюдателем Энергетической хартии. Однако это обстоятельство не мешаетЕврокомиссару по энергетике требовать от Сербии привести соглашение сРоссией по газопроводу в соответствие с европейскими нормативами, еслистрана хочет избежать застоя в переговорах о вступлении в ЕС, заявляя, чтопереговоры о вступлении Сербии в ЕС, которые должны начатьсяодновременно с переговорами ЕС-Россия по пересмотру соглашения – двасвязанных и параллельных процесса.Что касается европейских интересов США, известно, что СоединенныеШтаты крайне озабочены растущей энергозависимостью Европы от России иготовыпоставлятьсланцевыйгаз,импорткоторогостранамиЕСэкономически нецелесообразен ввиду высоких издержек на транспортировку,что в конечном счете, отразится на цене.
В данной ситуации, как отмечает П.Искендеров, «единственной возможностью для США продать сланцевый газЕвропе является изоляция России при одновременном поддержаниихронической нестабильности в регионе Каспийского моря и ЦентральнойАзии»97, чем активно и занимаются США.96«Южный поток» пришел в Сербию. [Электронный ресурс] // Южный поток – 2013. – Режим доступа:http://www.south-stream.info/press/news/novost/juzhnyi-potok-prishel-v-serbiju/97Искендеров П. О значении «Южного потока» для Европы [Электронный ресурс] // Фонд стратегическойкультуры. – 2014. – Режим доступа: http://www.fondsk.ru/news/2014/05/12/o-znachenii-uzhnogo-potoka-dljaevropy-27440.html152Все это лишний раз доказывает, что ситуация с «Южным потоком»была излишне политизирована и это не случайно. По мнению известногороссийского балканиста Е.
Пономаревой, «―Южный поток‖, будучисерьезным и выгодным экономическим проектом, закономерно вызываетраздражение у западных партнеров. Его успешная реализация не толькоозначает экономическое возвращение России в Европу, но и будетспособствовать серьезным геополитическим изменениям в регионе».98ИменнопоэтомуСШАпытаютсявсяческиполитизироватьчистоэкономические вопросы и обеспечить собственные энергетические интересыпри помощи давленияна Еврокомиссию, искусственносоздающуюпроблемы на пути реализации проекта посредством ультиматумов и санкций.В последнее время эксперты все чаще сходятся во мнении, что вкраткосрочной перспективе Евросоюзу вряд ли удастся заменить объемыпоставок российского газа.
Становится очевидным, что в ближайшее времянайти равнозначную замену «Южному потоку» будет крайне проблематично.Те маршруты, которые ЕС рассматривает в качестве альтернативных,находятся еще в стадии разработки, а поставки сжиженного газа потребуютдополнительных расходов и времени. Конкуренция в создании газопроводовне может не учитывать проблему их заполнения газом. При реализацииевропейских проектов потребуется дорогостоящее освоение разведанныхместорождений Центрально-Азиатского региона и Ближнего Востока.Поэтому тезисы о наличии других способов поставки газа в большинствеслучаев оторваны от реальности.Получить энергоресурсы Каспия для Евросоюза будет достаточнопроблематично и долго, учитывая специфику региона и тот факт, чтоприкаспийские страны по-прежнему не договорились о разграниченииакватории и дна Каспийского моря, что подрывает ряд проектов, на которые98Пономарева Е.
Балканы как зона (дез)интеграции [Электронный ресурс] // Развитие и экономика. - №5. 2013. – Режим доступа: http://www.intelros.ru/readroom/razvitie-i-ekonomika/r5-2013/19956-balkany-kak-zonadezintegracii.html153ЕС возлагал надежды. Рассчитывать исключительно на азербайджанский газне приходится, так как объем годовых поставок в размере 10 млрдкубических метров не удовлетворяют полностью потребности ЕС в газе, аввод в действие второй очереди месторождения «Шах-Дениз» осуществитсяне ранее 2020 года.Что касается Туркмении в качестве еще одного потенциальногоучастника проектов ЕС, можно говорить о том, что ситуация здесь такженеоднозначна, так как страна ориентируется на сотрудничество с Россией иКитаем, в направлении которого уже построено несколько газопроводов.
Помнению П. Искендерова, «в отношении танкерных поставок сжиженного газаиз Катара надежд тоже мало - Катар уже физически не в состоянии увеличитьсвое предложение».99В конечном счете, получается, что блокируя энергетические проекты сроссийским участием, Европейский союз оказывается не в состояниипредложить потребителям альтернативный вариант. В то время какнаработанный опыт взаимовыгодного сотрудничества с Россией имеется уряда европейских стран, при этом важно также отметить, что российскиепроекты отличаются рядом преимуществ:- во-первых, проекты развития газопроводных сетей базируются насобственных энергетических ресурсах инвестора;- во-вторых, они отличаются относительно низкой стоимостью газа,надежностью поставок и выполнением контрактных обязательств;- в-третьих, предлагаются выгодные условия транзитных платежей длястран-участниц проекта;-в-четвертых,финансированияпредлагаютсястроительствавыгодныетрубопроводовкредитныенатерриторииусловиястран-участниц.99Искендеров П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
