диссертация (1169850), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Модели экономической дезинтеграции. Интеграция и дезинтеграция / А.М.Либман, Б.А. Хейфец // Евразийская экономическая интеграция. – 2011. - №2 (11). – С.9.1709.10.11.12.13.14.15.МакедонияАлбанияБосния и ГерцеговинаМолдавияЧерногорияСербияРеспубликаКосово(частично признанноегосударство)2006200720072007200720072007-Источник: составлено автором на основе данных ЦЕФТА. URL: www.cefta.intНа текущий момент членами ЦЕФТА являются: Албания, Босния иГерцеговина, Македония, Молдавия, Сербия, Черногория и частичнопризнанное государство Республика Косово. Ранее в организацию входили:Болгария, Чехия, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Словения иХорватия, упразднившие свой статус в связи с вступлением в Европейскийсоюз.Изначальноданныйинтеграционныйпроектбылсоздансперспективой прекратить свое существование при достижении необходимыхцелей и, прежде всего, вступления стран-основательниц в ЕС.
Однакопроизошло переформатирование ЦЕФТА в своеобразную интеграционнуюплощадку для стран Западных Балкан в качестве подготовительногопромежуточного этапа вступления в ЕС. За период функционированияорганизации существенно ускорился процесс ликвидации барьеров вовзаимной торговле стран-членов, выросла степень либерализации торговлипромышленнымитоварами,адлясельскохозяйственныхпредусмотрена частичная и выборочная либерализация.товаровВ целом, можноговорить о том, что в рамках ЦЕФТА странам удалось активизироватьвнутрирегиональные торговые связи и сотрудничество с Европейскимсоюзом.
В 2003 г. на саммите в Салониках были проанализированы действияв рамках интеграционной стратегии по отношению к странам региона ипринято решение о необходимости вступления стран Западных Балкан в171Европейский союз, что можно считать своеобразной отправной точкой напути их евроинтеграции.По общей схеме вступление в ЕС для стран Западных Балкан выглядитследующим образом: предварительный этап начинается с подписания«Соглашения о стабилизации и ассоциации», далее страна подает заявку навступление в ЕС и при условии успешного развития отношений идостижения соответствия копенгагенским критериям за страной признаетсяправо быть кандидатом в члены ЕС, после чего страна официально получаетстатус кандидата. Следующий этап реализуется посредством переговоров состраной-кандидатом по так называемым 35 разделам/главам переговорногодосье.
В случае успешного завершения переговоров страна становитсячленом Европейского союза с согласия всех государств-членов.В настоящий момент отношения ЕС со странами Западных Балканнаходятся на разных стадиях развития, т.к. страны достигли разныхрезультатов на пути интеграции: БиГ до сих пор остается потенциальнымкандидатом на вступление, Албания и Македония получили статускандидата, Сербия и Черногория находятся на стадии переговоров, Хорватиястала полноправным членом ЕС с 1 июля 2013 г. Итоги сближенияотдельных стран Западных Балкан с Европейским союзом можно оценитьследующим образом.Сближение Албании с ЕС началось с подписания Соглашения остабилизации и ассоциации в 2006 г., ратификация всеми членами ЕСпроизошла только в 2009 г.
В этом же году Албания подала официальнуюзаявку на вступление в Евросоюз. И только 24 июня 2014 г. Албанияполучила официальный статус страны-кандидата на вступление. Последниеотчеты Еврокомиссии свидетельствуют о прогрессе Албании в выполнениитребуемых преобразований, в частности, в вопросах реформированияполитической системы. Что же касается экономического состояния страны,то оно определяется в документе неоднозначно.
К негативным факторам172относятся:высокийбюджетныйдефицит,значительныедолговыеобязательства, слабая диверсификация производства, к положительнымможно отнести: незначительное снижение безработицы, низкий уровеньинфляции, сохраняющийся рост ВВП.Переговоры о заключении Соглашения о стабилизации и ассоциации сБоснией и Герцеговиной начались в 2005 г. и закончились подписаниемСоглашения в 2008 г. В политическом, равно как и в экономическом плане,наблюдается незначительный прогресс.
По большинству экономическихусловий страна находится на начальном этапе, негативными факторамиможно считать высокий уровень безработицы, рост задолженности, хотя ееуровень не превышает 40% ВВП, наличие проблем с инфраструктурой,сохранением устаревшей структуры производства, к положительнымифакторам относятся: умеренная инфляция и снижение дефицита бюджета вомногом благодаря повышению ставки налога в Республике Сербской.Македония заключила Соглашение о стабилизации и ассоциации с ЕСв 2004 г., а уже в 2005 г.
получила официальный статус кандидата навступление в ЕС. Как следует из последних докладов Еврокомиссии, ввопросе построения устойчивых политических институтов отмечаетсясерьезное искажение реальных результатов реформ ввиду политическогокризиса в стране. Экономическое состояние определяется неоднозначно. Содной стороны, наблюдается небольшой рост экономической активности,сохранениепритокапрямыхиностранныхинвестиций,развитиедиверсификации производства, изменения в структуре экспорта и снижениебезработицы, хотя ее уровень все еще достаточно велик и превышает 25%. Сдругой стороны, серьезной проблемой остается государственный долг,превысивший 65%. В целом, во многих сферах наблюдается умеренный илисерьезный прогресс за исключением вопросов защиты окружающей среды,решения региональных проблем, свободного передвижения физических лиц,науки и образования.173Соглашение о стабилизации и ассоциации с ЕС Сербия подписала в2008 г., в 2009 г.
подала заявку на членство в ЕС, а в 2012 г. получилаофициальный статус страны-кандидата. Последние отчеты Еврокомиссиисвидетельствуют о некотором прогрессе, в частности, наблюдаютсянекоторые успехи в реформировании судебной системы, государственногоуправления, в вопросах борьбы с коррупцией, защиты прав и свободчеловека. Экономическое состояние страны характеризуется наличием рядатенденций:Сербияпостепенноначинаетпреодолеватьнегативныепоследствия кризиса, восстанавливаются темпы экономического роста, приэтом сохраняется высокий уровень безработицы, дефицит бюджета,продолжается рост государственного долга, снижается приток прямыхиностранныхинвестиций.Ситуацияосложняетсяналичиеминституциональных проблем: коррупция, приватизация, правовая система.Страна находится на начальном этапе преобразований по вопросамфинансового контроля, сельского хозяйства, социальной политики изанятости, при этом отмечаются значительные успехи по вопросамрегиональнойполитики,законодательствавсферебизнесаиинтеллектуальной собственности.Спустя два года после провозглашения независимости в 2006 г.Черногория подала заявку на членство в ЕС.
В 2013 г. стороны приступили кпереговорному процессу по членству. В отношении построения устойчивыхполитических институтов отмечаются заметные успехи, включая реформусудебной системы, реформу государственного управления. Серьезнымипроблемами остаются коррупция и наркотрафик. В экономическом планеможно отметить приток прямых иностранных инвестиций, имеющийтенденцию к росту, успешную приватизацию, облегчение режима допуска нарынок новых участников, низкий уровень вмешательства государства вэкономику. При этом показатель безработицы достаточно велик, более 20%,отмечаетсяростдефицитабюджетаигосударственногодолга.174Незначительный успех в переговорах достигнут в финансовой, бюджетной,продовольственной и социальной политике. Во всех остальных сферахдостигнут умеренный или серьезный прогресс.В целом можно отметить, что прогресс стран Западных Балкан на путив Европейский союз неоднороден.
Все страны характеризуются наличием какнеурегулированных политических, так и экономических проблем, в томчисле, высокой безработицы, государственного долга и дефицита бюджета.Среди западнобалканских стран наибольшими шансами стать следующимчленом Евросоюза обладает Черногория, что связано со значительнымиуспехами в политических реформах, повышении интереса со стороныинвесторов, фактическим нахождением страны в еврозоне и экономическомпространстве Общего рынка ЕС. Что касается Сербии, то ее присоединениеможно было бы считать основным успехом в интеграции Западных Балкан вЕС ввиду экономической и стратегической значимости страны. Тем не менее,в ближайшее время такое развитие событий маловероятно в силу рядапричин, в том числе, неудовлетворительных социально-экономических иполитических реформ, нерешенной до конца проблемы Косово, прочныхсвязей с Россией.
Шансы на вступление в ЕС Албании, БиГ и Македониисильно ограничены слабостью их экономического и социального развития, атакже наличием латентных этнических кризисов. Оценивая промежуточныеитоги и перспективы интеграции балканских стран в ЕС, Язькова А.А. делаетвывод о том, что «дальнейшие перспективы продвижения по пути вЕвросоюз во многом будут зависеть от того, когда и насколько успешностраны преодолеют поставленные экономические и социальные барьеры иодновременноналадят–уженановойоснове–конструктивноесотрудничество со своими традиционными партнерами, прежде всего, сРоссией».114114Язькова А.А. Балканы на пути в ЕС: итоги и перспективы / Европейский союз в XXI веке: времяиспытаний // Под ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
