диссертация (1169850), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Реализация данногоплана может напрямую повлиять на деятельность компаний «Газпром» (СО«Банатский Двор») и «Газпром нефть» (принадлежит 51% пакета акцийкомпании «Нефтяная индустрия Сербии (НИС)»).Сельскохозяйственная политикаПрисоединение Сербии к Единой аграрной политике ЕС (ЕАП) будетиметь негативный эффект в большей степени для сербских производителей иотчасти для российских потребителей, поскольку в настоящее времяпрактически вся сербская сельскохозяйственная продукция поставляется нароссийский рынок беспошлинно.
В то же время, ярко выраженныйпротекционизм Единой аграрной политики ЕС сузит и без того минимальныйроссийский экспорт (в основном сигареты, мучные кондитерские изделия,корма для животных, масло подсолнечное, маргарин), сделав российскуюпродукцию на рынке Сербии неконкурентоспособной. В целом размервозможногоущербаотухудшенияусловийдляроссийскогосельскохозяйственного экспорта будет в силу его небольшого объема нестоль значительным, как в других отраслях.Одной из наиболее трудно решаемых задач на этапе присоединенияявляется адаптация сельского хозяйства Сербии к европейским стандартам.188Осознавая это, Сербия, бесспорно, надеется на получение значительныхфинансовых ресурсов от ЕС.
Однако ЕАП Европейского союза уже сегодняпоглощает 50% бюджета ЕС. Действующая в ЕС система поддержкисельского хозяйства давно признается неэффективной и ведущей кперепроизводству в рамках Евросоюза, когда значительная часть продукцииможет быть реализована только на внешних рынках по ценам, существеннониже себестоимости.
Очевидны направления необходимых изменений, вчастности,существенноесокращениепрямыхсубсидийтоваропроизводителям. Однако попытки реформирования ЕАП оказывалисьбезуспешными в виду жесткой позиции ряда стран, прежде всего Франции. Врезультате возобладало мнение, согласно которому никаких реформ,предшествующих решениям или соглашениям ЕС с ВТО по вопросамрегулирования сельского хозяйства, быть не может. Таким образом, будущаямодель поддержки сельского хозяйства Сербии в рамках ЕС остаетсянеопределенной.
Как прогнозирует Министерство сельского, лесного иводного хозяйства Сербии субсидии, предоставленные Евросоюзом, будутвыделяться в основном на развитие технологий в области сельскогохозяйства.Квоты по выбросам парниковых газовС 1 января 2012 г. Евросоюз ввел новую систему квот на выбросы ватмосферудвуокисимеждународныеуглерода.авиакомпанииСогласнодолжныпринятомукомпенсироватьзаконуЕСвреддляокружающей среды от выхлопов двигателей самолетов. Перевозчики должныплатить за 15% квот на выбросы парниковых газов, остальные 85% остаютсябесплатными.В соответствии с новым законом, все авиакомпании, использующиевоздушное пространство ЕС, должны платить за эмиссию парниковых газов.Превышение бесплатных квот без покупки дополнительных будет стоить 100евро за каждую тонну углекислого газа.
Это может негативно сказаться на189положении компании «Аэрофлот» на рынке Сербии, которая, по мнениюэкспертов, должна до 2025 г.потратить на парниковые квоты около 800 млневро. Такого рода затраты могут напрямую сказаться на стоимостиавиабилетов компании.Европейской комиссией для Сербии подготовлена Дорожная карта оподготовке к применению и имплементации Европейской системы повыбросам в атмосферу двуокиси углерода до 2020 г. Эксперты такжеустанавливаютпромежуточнуюдатудо2016г.дляподготовкинационального законодательства к условиям указанной системы.
Кроме того,с момента получения статуса кандидата Сербия должна постепенно начатьприменять энергетическую стратегию ЕС 20-20-20, нацеленную на 20процентнуюэкономиюпотребленияэнергетическихресурсов,20-процентную долю возобновляемых источников в энергобалансе и 20процентное сокращение выбросов. Данная программа содержит, в том числе,и обязательство по использованию возобновляемых ресурсов.
Что можеттакже повлиять на деятельность компании «Нефтяная Индустрия Сербии»(НИС), контрольный пакет акций, которой принадлежит российскойкомпании «Газпром нефть».Негативным последствием расширения ЕС для сотрудничества Россиии Сербии является и введение Шенгенского визового режима. Следуетучесть, что под влиянием ультимативного требования Европейской комиссиинекоторые страны-кандидаты ввели визы для российских граждан уже за годдва до планируемого вступления в ЕС и примерно за пять лет до ихприсоединения к Шенгенской зоне.
Очевидно, что такое развитие событийможет негативно повлиять на двусторонние торгово-экономические инаучно-технические связи.Представляется, что к положительным последствиям вступленияСербии в ЕС можно отнести более высокие стандарты правоприменительнойпрактики в Евросоюзе, в частности, в вопросах защиты прав недвижимого190имущества, капиталовложений, интеллектуальной собственности, что будетспособствовать повышению деловой активности российских компаний ужеприсутствующих на сербском рынке.Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно предположить,что вступление Сербии в ЕС и, как следствие, отмена действия режимасвободной торговли не приведет к значительному сокращению российскогоэкспорта, поскольку его основные статьи подпадают под нулевую, либопониженную ставку (для изъятий из режима свободной торговли)таможенных тарифов ЕС по отношению к третьим странам.
В то же времявозможные потери ожидают российских поставщиков минеральныхудобрений, изделий из цветных металлов, табачных изделий, рядахимическихтоваров,некоторыхвидовпродовольствия,атакжепредставительство российской авиакомпании. Что касается российскогоимпорта из Сербии, то его удорожание в связи с отменой режима свободнойторговли, может привести к значительному падению объема закупаемойпродукции и негативному эффекту как для сербских производителей, так идля российских потребителей.Вступление Сербии в ЕС также скажется на развитии современныхформ экономического сотрудничества, выходящих за рамки традиционногообменатоварами.Речь,преждевсего,идетобинвестиционномсотрудничестве, создании совместных предприятий и производственнойкооперациивобрабатывающейпромышленности,оразмещениироссийскими фирмами производства товаров и услуг на территории Сербии.Современная мировая практика свидетельствует о том, что стабильноеэкономическое сотрудничество, как правило, базируется на совместнойсобственности.
Действующие в ЕС правила конкуренции обеспечиваютопределенные преимущества при доступе к собственности для партнеров изстранЕвросоюза,чтоможетсоздатьдляроссийскогобизнесадополнительные трудности при расширении своего присутствия в Сербии.1913.3. Перспективные направления и предложения по расширениюсотрудничества России со странами регионаВ условиях нестабильной ситуации в мире и сложных геополитическихреалий, усиления кризисных явлений и ухудшающихся отношений состранамиЗапада,Россиинеобходимоиспользовать всеимеющиесявозможности для сохранения положительной динамики и интенсификацииторгово-экономических отношений со странами Западных Балкан. В этойсвязи, необходимо продолжать совместную работу по определению новыхформ взаимовыгодного сотрудничества в рамках реализации крупныхинвестиционных проектов, созданию более благоприятных условий длявключениявсотрудничествоновыхпредприятий,стимулированиюсотрудничества на уровне средних и малых предприятий и на региональномуровне,приданиюболеепроектно-ориентированногохарактеравзаимодействию, причем, не только в такой традиционной сфере какэнергетика, но и в других областях: металлургия, машиностроение,химическая промышленность, транспортная инфраструктура, банковскаясфера, сельское хозяйство, туризм.Перспективы российско-сербского взаимодействияОдним из приоритетных и перспективных направлений российскосербского сотрудничества является сельское хозяйство, в первую очередь,поставки сербской продовольственной продукции на российский рынок.
Вусловиях введения санкций и контрсанкций между ЕС и Россией, у Сербиипоявиласьуникальнаявозможностьувеличенияэкспортасельскохозяйственной продукции на российский рынок. Причем этавозможность не ограничена периодом эмбарго, введенным Россией наимпорт продовольствия из ЕС, Сербия может надолго занять место на рынке,насчитывающем свыше 170 млн потребителей, включая страны входящие вЕвразийский экономический союз (ЕАЭС).192По официальной информации сербской стороны, «после того какМосква ввела эмбарго на импорт фруктов, овощей и других продуктовпитания из ЕС сроком на один год у Сербии появился шанс увеличитьэкспорт сельскохозяйственной продукции не менее чем на 300 млн долл. доконца 2014 г.».123 Для реализации этой цели при Торгово-промышленнойпалате Сербии создан Координационный центр поддержки экспорта,который будет содействовать сербским экспортерам при выходе нароссийский рынок.
В настоящее время на российский рынок продовольствиеэкспортирует более 76 сербских компаний, ожидается, что их количество вперспективе будет увеличиваться, учитывая рост запросов со стороныроссийских импортеров.Россиязаинтересованавполучениикачественнойсельскохозяйственной продукции из Сербии. Отдельное место в сербскомэкспорте продовольствия занимают поставки мяса, особенно в связи сдействующим запретом на импорт свинины из ЕС от 30 января 2014 г.
ивведенного Россией в августе 2014 г. эмбарго.В 2014 г. уже отмечен рост интенсивности сотрудничества в областисельского хозяйства, при этом необходимо продолжать совместную работупо:-диверсификациивнешнеторговыхсвязейвобластипродовольственныхтоваров,агропромышленного комплекса (АПК);-расширениюноменклатурыосуществлению должного контроля;- обеспечению эффективного подхода в области ветеринарных,фитосанитарных вопросов;- расширению взаимных поставок безопасной продукции животного ирастительного происхождения на территории обеих стран;123Koordinacioni centar za izvoz hrane u Rusiju [Electronic resource] // Glassrbije.