диссертация (1169811), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Указ. соч., цит. по: Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира ибезопасности. – М.: Междунар. отношения, 1983. – С. 35.452Ромашкин П.С. К вопросу о понятии и источниках международного уголовного права // Советское государствои право. – 1948. – № 3. – С. 26.453Лазарев М. И. Империалистические военные базы на чужих территориях и международное право. – М.: Изд-воИМО, 1963. – С. 178.454Курис П. М.
Указ. соч. – С. 104.455Галенская Л.Н. Международные преступления и международно-правовая ответственность // Правоведение. –1965. – № 1. – С. 168.456Решетов Ю.А. Указ.соч. – С. 36.457Цит. по: Решетов Ю.А. Указ.соч. – С. 35.458Панов В.П. Международное уголовное право: учебное пособие. – М.: Инфра-М, 1997. – С. 53.151важнейшие принципы международного права, угрожающее международномумиру и безопасности»459.Ввиду этого объекта, интересы, на которые посягают международныепреступления, как замечают проф.
И.П. Блищенко и И.В. Фисенко, регулируютсямеждународным правом, и их охрана национальными уголовно-правовыминормами вторична по отношению к международному праву460. Отсюда отсутствиево внутреннем законодательстве государства норм, закрепляющих преступность инаказуемость деяния, признаваемого международным преступлением, не снимаетс этого государства обязанность бороться с ним.Проф. И.П. Блищенко и И.В.
Фисенко выделяют такие признакимеждународных преступлений как высокая степень общественной опасности,ответственность нарушителя перед международным сообществом в целом и особотяжкий характер461.Идея международно-правового регулирования сотрудничества государств вборьбе с международными преступлениями высказывалась, начиная с раннихэтапов становления современного международного уголовного права.
Например,в одном из приговоров последующих Нюрнбергских процессов международныепреступления определялись как «деяния, признанные преступными повсеместно,которые вызывают серьезную обеспокоенность международного сообщества ичье преследование по какой-либо веской причине не может быть предоставленоисключительно государству, компетентному его осуществлять в обычныхобстоятельствах»462.безопасностиВпроектечеловечества1996Кодексаг.КМПпреступленийговоритсяпротивомираи«преступлениях,ответственность за совершение которых установлена непосредственно на основе459Лазарева И.С.
Преступление по международному уголовному праву // Проблемы межгосударственногосотрудничества в борьбе с международными и транснациональными преступлениями: материалы студенческойнаучно-практической конференции. – 2013. – С. 49-50.460Блищенко И.П., Фисенко М.В. Указ.
соч. – С. 25.461Там же. – С. 27-28.462U.S. v. List, et al., Judgment, 19 February, 1948 // XI TWC. – P. 1241.152международного права независимо от того, являются ли соответствующиедействия наказуемыми в государстве, где они совершены»463.В качестве особенности международных преступлений индивидов Г.В.Игнатенко выделяет их прямую связь с международными преступлениямигосударств464. Иными словами, субъектом международного преступления, с этойточки зрения, может быть только лицо, через которое действует государство, иповедение которого, следовательно, может быть присвоено государству вкачествеоснованиядлявозникновенияегомеждународно-правовойответственности. Похожей точки зрения придерживается П.С. Дагель465. Противправообразующего значения связи государства и индивида для наступленияуголовнойответственностипоследнегозамеждународныепреступлениясправедливо высказывается проф. Н.А.
Ушаков: «военные преступления ипреступления против человечности совершаются не только вооруженнымисилами и агентами государства-агрессора и не только в ходе международноговооруженного конфликта. Уголовное преступление геноцида также можетсовершатьсяиндивидамисамостоятельно,внесвязисмеждународнымпреступлением геноцида государства»466.Масштабмеждународныхпреступленийдействительнопредполагаетналичие у нарушителей возможностей и ресурсов, подобных тем, которымирасполагаютгосударства,и«подавляющеебольшинствомеждународныхпреступлений совершается при прямом или косвенном участии государства»467.
Всовременных условиях, когда государства утратили монополию на обладаниеподобными ресурсами и возможностями в пользу организованных вооруженныхгрупп, идея о правообразующем значении связи государства и индивида тем более463Draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind with commentaries // Yearbook of the InternationalLaw Commission. – 1996. – Vol. II.
Part Two (ILC. Draft Code 1996). – P. 17.464Игнатенко Г.В. Преступления международного характера и обязательства государств по борьбе с ними // Курсмеждународного права: в 7 т. – Т.6: Отрасли международного права / И.Н. Арцибасов и др. – М.: Наука, 1992. – С.187.465Дагель П.С. Избранные труды / научн. ред. и предисл. А.
И. Коробеева. – Владивосток: Изд-во Дальневост. унта, 2009. – С. 313.466Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. – М.: Международные отношения, 1983. –С. 29.467Блищенко И.П., Фисенко И.В. Указ.соч. – С. 33.153не выдерживает критики. Речь идет о человеческих и финансовых ресурсах,военной технике и базах, средствах связи и т.д.Преступления международного характера. Наряду с международнымипреступлениями,вдоктриневыделяютсяпреступлениямеждународногохарактера. Это выражение впервые было использовано в 1974 г.
Н. В.Ждановым468.Проф. И.И. Лукашук именует такие преступления «конвенционными», т.к.одним из их отличительных признаков является закрепление их составов ирегулирование вопросов международного сотрудничества государств в борьбе снимивмеждународныхдоговорах469.Согласноположениямдоговоров,государства обязаны предусмотреть преступность соответствующих составов всвоем внутреннем законодательстве470. К таким договорам относятся, например,Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о борьбе свербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.,Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом2001 г., Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми 2005 г.
идр. В совместной с А.В. Наумовым работе проф. И.И. Лукашук определяетпреступлениямеждународногохарактеракак«деяния,предусмотренныемеждународными договорами, не относящиеся к международным преступлениям,но посягающие на нормальные стабильные отношения между государствами,наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений(экономической, социально-культурной, имущественной ит.п.), а такжеорганизациям и гражданам»471.Ю.С. Ромашев характеризует преступления международного характера как«общественно опасные деяния, предусмотренные мировым сообществом в468Жданов Н.В.
Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: автореф.дис.... канд. юрид. наук. – М., 1974. – С. 12-14.469См. также: Сунцов А.Е., Трунцевский Ю.В. Теоретические проблемы имплементации норм международногоуголовного права в России // Московский журнал международного права. – М.: Междунар. отношения. – 1997. – №2. – С. 93-94.470Международное право. Особенная часть ...
Указ.соч. – С. 433.471Международное уголовное право: учебник / Лукашук И.И., Наумов А.В. – М.: Спарк, 1999. – С. 31.154качестве преступлений в нормах универсальных международных договоров или вобычных нормах международного права»472.Под преступлениями международного характера проф. И.И. Карпецпонимает«деяния,предусмотренныемеждународнымисоглашениями(конвенциями), не относящиеся к преступлениям против человечества, нопосягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущербмирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических,социально-культурных, имущественных и т.
п.), а также организациям игражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международныхсоглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либосогласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии сэтими соглашениями»473. Отличие преступлений международного характера отмеждународных преступлений И.И. Карпец видит в их меньшей степениобщественной опасности для человечества474. Этот признак, однако, страдаетсубъективизмом,т.к.,несмотрянавозможностьразработатьнекоторыеобъективные критерии оценки степени общественной опасности любого деяния(количество потерпевших, размер причиненного ущерба), ее невозможнополностью оградить от личного отношения оценивающего субъекта и влияниюфакторов, не поддающихся исчислению (авторитет международного судебногооргана)475.Согласноопределению,предложенномупроф.Р.А.Каламкаряном,преступления международного характера – это «деяния, предусмотренныемеждународнымидоговорами, не относящиесякпреступлениямпротивчеловечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные отношениямежду государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различныхобластях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной ит.п.), а также организациям и гражданам, наказуемые согласно нормам472Ромашев Ю.С.
Международное правоохранительное право. – М.: Норма, 2010. – С. 35.Карпец И.И. Указ. соч. – С. 48.474Там же.475См.: Блищенко И.П., Фисенко И.В. Указ.соч. – С. 31-32.473155национальногоуголовногозаконодательствавсоответствиисэтимидоговорами»476.Г.В. Игнатенко определяет преступления международного характера как«противоправные деяния отдельных лиц или групп лиц, посягающих на интересыдвух, нескольких или всех государств, на международный правопорядок, т.е.имеющие особую, международную общественную опасность»477.
Основаниямидля отнесения какого-либо преступного деяния к данной категории он считаетобщественную опасность деяния, посягающего на международные отношения, и«наличие специальной международной конвенции о борьбе с таким деянием либовключение в международный договор более широкого назначения специальныхположений подобного содержания»478.Главное отличие этих преступлений от международных Г.В. Игнатенковидит в отсутствии связи с деятельностью того или иного государства, в ихсовершении нарушителем в своем личном качестве, «ради достижениясобственных противоправных целей»479. Аналогично, В.П. Панов пишет, чтопреступления международного характера «не имеют непосредственной связи спреступнойдеятельностьюконкретногогосударства,однакопосягаютодновременно на международный и национальный правопорядок, на мирноесотрудничество государств в области экономики, культуры, торговли, права исвободы человека, интересы юридических лиц и представляют общественнуюопасность для многих государств»480.
На отсутствие связи преступлениймеждународного характера с деятельностью конкретных государств указываютЮ.С. Ромашев481 и З. Гафаров482.476Международное уголовное право / Отв. ред.: Кудрявцев В.Н. – М.: Наука, 1995. – С. 149.Игнатенко Г.В. Преступления международного характера … Указ.соч. – С.