диссертация (1169811), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Статутнаделяет МУС юрисдикцией в отношении конкретных составов преступлений,перечень которых является закрытым, и отражает достигнутую договоренностьмежду участниками. Нет никаких оснований относить отсутствие в тексте ст. 70составов других преступлений на счет непредусмотрительности государств.
Болеетого, даже непредусмотрительность не может быть скорректирована МУСсамостоятельно; внесение соответствующих изменений в Статут должно статьпредметом обсуждения между государствами-участниками. Это значит, что рядсерьезных посягательств, в т.ч. разглашение судебной тайны или тайныследствия, оказание содействия обвиняемому или подозреваемому лицу впокидании пределов юрисдикции суда, в рамках МУС не считается преступным инаказуемым.228United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court.Preliminary Draft Consolidated Text.
Article 63 (44 Bis), Offences or Acts against the Integrity of the Court. (March 25,1998).UNDoc.A/AC.249/1998/WG.4/CRP.3[Электронныйресурс].URL:https://www.legaltools.org/uploads/tx_ltpdb/doc21108.pdf (дата обращения: 03.05.2017).229United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court(July 14, 1998). Report of the Working Group on Procedural Matters. UN Doc. A/CONF.183/C.1/WGPM/L.2/Add.7.[Электронный ресурс]. URL: https://www.legal-tools.org/doc/ea2a04/pdf (дата обращения: 03.05.2017).81Есливтакихдеянияхобнаруживаютсяпризнакипреступлений,предусмотренных ст.
70, то их преследование осуществляется в уголовномпорядке. Например, умышленное разглашение имени свидетеля или егоместонахождения может рассматриваться как действие из мести за дачупоказаний, п. (с) ч. 1 ст. 70 Статута, в особенности, если оно повлекло причинениевреда здоровью свидетеля или его смерть. Отражением подразумеваемыхполномочийможносчитатьнорму29РегламентаМУС,которойпредусматривается, что Палата имеет право вынести любое предписание, какоепосчитает нужным в интересах правосудия, в случае неподчинения Регламентуили предписанию, вынесенному в соответствии с Регламентом.Осуществление МУС юрисдикции в отношении преступлений противотправления им правосудия отличается от осуществления им юрисдикции вотношении международных преступлений.Во-первых, право преследования МУС международных преступленийвторично по отношению к праву преследования государств, компетентныхосуществлятьюрисдикцию230.Этоправилоизвестнокакпринципкомплементарности МУС.
Так, Суд не вправе принять к рассмотрению дело,которое на законных основаниях расследуется или разбирается национальнымиправоохранительными органами, если только не констатирует нежелание либонеспособность соответствующего государства расследовать либо разбирать делодолжным образом. Суд также не вправе принять к рассмотрению дело, следствиепо которому уже завершилось на национальном уровне, и по результатамкоторогобылоприняторешениеопрекращенииделавотношениизаинтересованного лица.
Вместе с тем, такое решение только тогда являетсяправовым основанием для неприемлемости дела МУС, когда оно не вызванонежеланием либо неспособностью государства должным образом осуществлятьуголовное преследование.230Ст. 17 Римского статута 1998 г. Римский статут Международного уголовного суда, 17 июля 1998 г.[Электронный ресурс].
URL: http://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf. (дата обращения: 06.05.2017).82В отношении преступлений против отправления правосудия МУС принципкомплементарности не действует – Суд имеет конкурирующую юрисдикцию сгосударствами-участниками Римского статута231. В соответствии с п.
(а) ч. 4 ст.70, государства-участники обязаны распространить действие своих правовыхнорм, устанавливающих преступность и наказуемость деяний, которые посягаютна осуществление расследования и отправление правосудия национальнымиправоохранительными органами, на деяния, предусмотренные в п. 1 ст. 70Статута.При этом круг таких преступлений ограничен деяниями, содержащимипризнаки составов, предусмотренных ч. 1 ст. 70 Статута.
Иными словами,государства-участники не обязаны – хотя вправе – обеспечивать уголовноправовую защиту интересов Суда, не защищенных в ст. 70. С другой стороны, п.(а) ч. 4 ст. 70 прямо не предусматривает создание новых уголовно-правовых нормв случае, если какое-либо деяние, преступное по ст. 70, не является таковым понациональному праву.Статут обязывает государства-участники принять меры, позволяющие имосуществлять уголовное преследование преступлений против отправленияправосудия МУС, если такие преступления имели место на их территории(территориальный принцип) или их гражданами (активный персональныйпринцип).
Это не означает, однако, что государства-участники не могутосуществлять юрисдикцию в силу других принципов, предусмотренных в ихзаконодательстве. Так, государство вправе возбудить уголовное дело по фактупохищения либо причинения вреда жизни или здоровью свидетеля илидолжностного лица Суда, если эти лица имеют гражданство такого государства(пассивный персональный принцип).231Ч.
4 ст. 70 Римского статута 1998 г. Римский статут Международного уголовного суда, 17 июля 1998 г.[Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf. (дата обращения: 06.05.2017).83Право преследования МУС посягательств на отправление им правосудияограничено только запретом на повторное преследование за одно и то жеповедение лица, в отношении которого имеется окончательный приговор232.Во-вторых,юрисдикцияСудавотношениипреступленийпротивотправления им правосудия не ограничена территорией государств-участниковили гражданской принадлежностью к ним обвиняемого лица.
В данном контекстеСуд выступает как субъект международного права и как самостоятельнаяюрисдикционная единица, а не как инструмент борьбы государств-участников смеждународными преступлениями. Как инструмент Суд может использоватьсятолько субъектами, признающими его юрисдикцию. Как юрисдикционнаяединица Суд – как представляется – правомочен защищать свои интересысамостоятельно, полагаясь на правовой арсенал, предоставленный в егораспоряжение разработчиками Статута.
Подробнее об особенностях юрисдикциимеждународных уголовных судов в целом в отношении посягательств наотправление ими правосудия будет сказано ниже233.Прежде чем осуществлять юрисдикцию в отношении преступлений противотправленияправосудия,Судможетпроводитьконсультациисзаинтересованными государствами-участниками Статута234. Представляется, что ктаким государствам относятся, во-первых, государство, на территории которогоимело место действие или бездействие, содержащее элементы преступления.
Этоможет быть, например, государство, где находится штаб-квартира Суда, илигосударство, где проходило выездное слушание. При этом, государство,принимающее штаб-квартиру, может ходатайствовать о том, чтобы Судвоздержался от осуществления юрисдикции по делам о преступлениях противотправления международного правосудия особой важности235. Отказать в таком232Rule 168 of ICC Rules of Procedure and Evidence // International Criminal Court. – P. 66 [Электронный ресурс].URL: https://www.icc-cpi.int/iccdocs/pids/legal-texts/rulesprocedureevidenceeng.pdf (дата обращения: 03.05.2017).233См. § 6.
«Особенности осуществления международными уголовными судами юрисдикции в отношениипреступлений против отправления правосудия».234Rule 162 (1) ICC Rules of Procedure and Evidence // International Criminal Court. – P. 64 [Электронный ресурс].URL: https://www.icc-cpi.int/iccdocs/pids/legal-texts/rulesprocedureevidenceeng.pdf (дата обращения: 03.05.2017).235Rule 162(3) ICC Rules of Procedure and Evidence // International Criminal Court.
– P. 64 [Электронный ресурс].URL: https://www.icc-cpi.int/iccdocs/pids/legal-texts/rulesprocedureevidenceeng.pdf (дата обращения: 03.05.2017).84ходатайстве Суд может только при наличии действительно исключительныхобстоятельств236.Во-вторых, это государство гражданской принадлежности обвиняемоголибо государство, где обвиняемый, будучи лицом без гражданства, постояннопроживает, если законодательством этого государства допускается осуществлениеюрисдикции на данном основании.Привозникновенииконфликтовюрисдикций,ониразрешаютсявсоответствии с применимыми нормами международного права либо договорнымпорядком.При принятии решения о самостоятельном уголовном преследовании либо опередаче преследования компетентному государству-участнику Суд можетприниматьвовнимание,помимопрочего,следующиеобстоятельства:перспективы эффективного преследования правоохранительными органамигосударства-участника Статута; тяжесть преступления; возможность объединениябудущего уголовного дела с делом, возбужденным по факту совершениямеждународного преступления, в рамках которого имело место посягательство наотправление правосудия; интересы скорого отправления правосудия; пересечениес ведущимся расследованием или судебным разбирательством; соображениякасательно сбора доказательств237.ПреступленияпротивотправленияправосудияМУСнаказываютсялишением свободы на срок до пяти лет и/или штрафом238.
Как разъяснила ПалатаVII в решении о назначении наказания по делу «Бемба и другие», пятилетнийсрок наказания является максимальным вне зависимости от количествасовершенных лицом преступлений против отправления правосудия239.236Ibid.Rule 162(2) ICC Rules of Procedure and Evidence // International Criminal Court. – P. 64 [Электронный ресурс].URL: https://www.icc-cpi.int/iccdocs/pids/legal-texts/rulesprocedureevidenceeng.pdf (дата обращения: 03.05.2017).238Ч. 3 ст. 70 Римского статута 1998 г. Римский статут Международного уголовного суда, 17 июля 1998 г.[Электронный ресурс].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
