Главная » Просмотр файлов » диссертация

диссертация (1169805), страница 29

Файл №1169805 диссертация (Правовые основы организации и функционирования Европейского банковского союза) 29 страницадиссертация (1169805) страница 292020-03-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

Для этихцелей ЕСФО вправе заключать договоры о финансировании ЕФФО, в том числедоговоры оказания государственной помощи (англ.: public financial arrangements).Условием получения такой поддержки также является недостаточность средствЕФФО для реализации плана мероприятий по финансовому оздоровлению.ЕФФО находится под управлением ЕСФО. ЕСФО использует средстваЕФФО для обеспечения эффективного применения механизмов и инструментовфинансового оздоровления и реализации своих полномочий. Согласно статье 77РегламентаSRM,МежправительственногоиспользованиесоглашенияФонда(SRF-IGA),зависитнаотоснованииусловийкоторогогосударства-члены перечисляют взносы в ЕФФО, привлеченные на национальномуровне в соответствии с Регламентом SRM и Директивой BRRD.

ИспользованиесредствФондадолжносоответствоватьпринципам,изложеннымвМежправительственном соглашении (SRF-IGA).Средства ЕФФО не могут быть направлены на покрытие убытков ипроведение прямой рекапитализации кредитной организации или группыкомпаний (пункт 3 статьи 76 Регламента SRM).Вопросы перечисления средств в ЕФФО регулирует Межправительственноесоглашение (SRF-IGA). Перечисление средств в ЕФФО из национальных фондовфинансовогооздоровленияявляетсяобязанностьюгосударств-членов.Национальные фонды финансового оздоровления формируются за счет взносов избанковского сектора.В соответствии с межправительственным соглашением, государства-члены,входящие в Единый механизм финансового оздоровления, берут на себяобязательство переводить взносы кредитных организаций, учрежденных на ихтерритории, в ЕФФО. Для этой цели в межправительственном соглашенииустановлены единые критерии и условия перечисления средств в Фонд.

В132частности, условие о восьмилетнем переходном периоде формирования ЕФФО, врамках которого функционируют национальные отделения, и о постепенномслиянии национальных отделений, которое должно завершиться до окончанияпереходного периода (до 31 декабря 2023 года). В первый год формированияЕФФО (2016 год) 60% собранных средств направлялись в национальныеотделения и 40% напрямую отправлялись в ЕФФО. Во второй год формирования(2017 год) взнос в национальные отделения составил 40% и 60% направлено вЕФФО.

Начиная с 3-го года формирования (2018 год) количество средств,направляемых в ЕФФО, увеличивается на постоянную величину в 6.7% ежегоднодо момента завершения формирования ЕФФО и ликвидации национальныхотделений (к 2024 году).Для получения достаточного финансирования в течение переходногопериода государства-члены, заинтересованные в реализации плана мероприятийпо финансовому оздоровлению, вправе обращаться за государственной помощьюили привлекать средства из Единого стабилизационного механизма, а такжеосуществлятьпереводы(наопределенныйсрок)междунациональнымиотделениями ЕФФО.

Кроме того, в течение переходного периода предполагаетсяразработка механизма дополнительной общей финансовой поддержки (англ.:common backstop) для упрощения процедуры получения займа ЕФФО, которыйбудет выплачиваться за счет взносов (плановых ежегодных и внеочередных)кредитныхорганизаций,учрежденныхвприсоединившихсякЕдиномумеханизму финансового оздоровления государствах-членах.Регламент SRM распространяется на государства, входящие в Единыйнадзорный механизм (статья 4 Регламента SRM).

Соответственно, в Единыймеханизм финансового оздоровления входят государства еврозоны и государства,не входящие в еврозону, но заключившие соглашение о сотрудничестве с ЕЦБ(статья 2 Регламента SSM). В данном случае целостность внутреннего рынкаобеспечивается за счет применения Директивы BRRD всеми государствамичленами ЕС.133Окончательным условием применения Единого механизма финансовогооздоровления, помимо оценки финансовой устойчивости кредитной организацииили наличия общественного интереса в процедуре финансового оздоровления,является отсутствие иных альтернативых способов предотвратить банкротство вкороткие сроки.Правовая основа Единого механизма финансового оздоровления.Как упоминалось выше, вторым элементом Европейского банковскогосоюза является Единый механизм финансового оздоровления.

В своем докладепредседатель Европейского совета Херман Ван Ромпей предложил создатьЕдиный механизм финансового оздоровления в дополнение к Единомунадзорному механизму для устранения негативной взаимозависимости междугосударствами и банковским сектором.

Концепция ЕМФО возникла на основанииуниверсального режима финансового оздоровления, разработанного Советом пофинансовой стабильности после глобального финансового и экономическогокризиса 2008-2009 гг. Цель этого режима заключалась в снижении вероятностииспользования средств налогоплательщиков для спасения проблемных кредитныхорганизаций. Процедура банкротства кредитной организации должна бытьмаксимально приближена к процедуре банкротства любой другой коммерческойорганизации, что подразумевает использование средств учредителей/акционерови кредиторов.

Процесс финансового оздоровления кредитной организации долженосуществляться без рисков для финансовой стабильности всей системы и безиспользования средств налогоплательщиков. Финансовые убытки кредитнойорганизации компенсируются с помощью процедуры bail-in (конвертациясобственных средств кредиторов банка в капитал банка) и за счет погашениятребований кредиторов по необеспеченным обязательствам253.Совет по финансовой стабильности первый сформулировал принципы режима финансовогооздоровления в своем докладе, одобренном на саммите Большой двадцатки в Сеуле в ноябре2010 года.

В первую очередь режим финансового оздоровления должен быть в состоянииобеспечить финансовое оздоровление любой финансовой организации, не прибегая киспользованию средств налогоплательщиков. Во-вторых, он должен обеспечивать поддержание253134Режим финансового оздоровления, разработанный Советом по финансовойстабильности, получил широкое применение.

В ЕС основные положения этогорежима изложены в Директиве BRRD. В соответствии с Регламентом SRMучреждена институционально-правовая структура для применения ДирективыBRRD в рамках Банковского союза, которая включает ЕСФО и ЕФФО,находящийся под управлением ЕСФО.ПриучрежденииЕдиногомеханизмафинансовогооздоровленияевропейский законодатель столкнулся с рядом правовых проблем. Основнаяпроблема заключалась в обосновании правовой основы учреждаемого механизма,а именно, в возможности применения для этой цели статьи 114 ДФЕС.

Какотмечал Суд ЕС в ряде своих решений, статья 114 ДФЕС является «условиемгармонизации» 254 , которое в некоторых случаях может только предусмотретьоснову для гармонизации национальных норм для завершения формированиявнутреннего рынка255. Если выбор статьи 127 ДФЕС в качестве правовой основыЕНМ не вызывает сомнений 256 , то предложение Европейской комиссии обжизненно важных экономических функций организации. В-третьих, он должен включатьмеханизмы, позволяющие возмещать убытки акционеров и кредиторов в порядке ихочередности.

См. Financial Stability Board - Reducing the moral hazard posed by systemicallyimportant financial institutions, 20 October 2010, 12 p. // Официальный сайт Совета по финансовойстабильности[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.fsb.org/wpcontent/uploads/r_101111a.pdf?page_moved=1В последующем эти принципы были оформлены в виде стандартов, изданных Советом пофинансовой стабильности и одобренных на саммите Большой двадцатки в Каннах в ноябре2011 года – «Основные характеристики эффективных режимов финансового оздоровленияфинансовых организаций».Cм. Financial Stability Board - Key Attributes of Effective Resolution Regimes for FinancialInstitutions, October 2011, 43 p.

// Официальный сайт Совета по финансовой стабильности[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fsb.org/wp-content/uploads/r_111104cc.pdf254 В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ДФЕС: «Европейский парламент и Совет,постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации сЭкономическим и социальным комитетом, принимают меры по сближению законодательных,регламентарных и административных положений государств-членов, которые посвященысозданию и функционированию внутреннего рынка».255Case C-217/04 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland v. European Parliament andCouncil of the European Union [2006] ECR I-3771; Case C-66/04 United Kingdom v. Parliament andCouncil [2005] ECR I-10553; Case C-491/01 British American Tobacco (Investments) and ImperialTobacco [2002] ECR I-11453.256 Nielsen В., Smeets S.

The role of the EU institutions in establishing the banking union.Collaborative leadership in the EMU reform process // Journal of European Public Policy. 2018. Vol.25. No. 9. Pp. 1233-1256135учреждении Единого механизма финансового оздоровления на основании статьи114 ДФЕС признается экспертами неубедительным.В Регламенте SRM приводятся три аргумента в пользу применения статьи114 ДФЕС. Во-первых, для государств, участвующих в ЕМФО, устанавливаетсяцентрализованныйреализациимеханизмкоторогофинансовогопередаютсяЕСФОоздоровления,иполномочиянациональныморганампопофинансовому оздоровлению.

Учреждение единого механизма по финансовомуоздоровлению является неотъемлемой частью процесса гармонизации в областифинансового оздоровления, осуществляемого в соответствии с положениямиДирективыBRRDиположениямиРегламентаДляSRM.обеспеченияединообразного применения норм о финансовом оздоровлении необходимо былосоздать единый механизм и единый орган. Во-вторых, ЕМФО тесно связан спроцессом гармонизации в области пруденциального надзора.

Надзор ифинансовое оздоровление являются двумя взаимодополняющими аспектамисоздания единого внутреннего рынка финансовых услуг. ЕНМ может обеспечитьединообразное применение пруденциальных норм только в том случае, если онподкреплен единообразными нормами финансового оздоровления ЕМФО.Условием присоединения к ЕМФО является участие в ЕНМ. Оба механизмаорганично дополняют друг друга – надзорный механизм подкреплен системой мерэкстренного реагирования в виде механизма финансового оздоровления, в своюочередь, эффективность процедуры финансового оздоровления зависит отстрогого надзора за соблюдением банками пруденциальных норм и правил.

Характеристики

Список файлов диссертации

Правовые основы организации и функционирования Европейского банковского союза
Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6430
Авторов
на СтудИзбе
306
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее