диссертация (1169796), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В литературе того времени отмечалась та удивительная скорость, скоторой«принципконтинентальногошельфа»былвоспринятмировымсообществом и стал нормой международного обычного права18.В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2574 (XXIV) 1969 г.19 былавыражена озабоченность тем, что определение континентального шельфа,содержащееся в Конвенции 1958 г., «не устанавливает с достаточной точностьюграниц района, в отношении которого прибрежное государство осуществляетсуверенные права в целях исследования и эксплуатации природных ресурсов», итем, что «в обычном международном праве не имеется четких положений поэтому вопросу».
Генеральная Ассамблея подтверждает, что «существует райондна морей и океанов и его недр, находящийся за пределами действиянациональной юрисдикции», соответственно, просит Генерального секретаряООН выяснить мнение государств-членов о желательности созыва конференциипо морскому праву для пересмотра, в частности, и режима континентальногошельфа «…в целях выработки ясного, точного и приемлемого в международномплане определения района дна морей и океанов за пределами действиянациональной юрисдикции в свете международного режима, который долженбыть установлен для этого района». Стоит отметить, что положения, касающиесяиспользования богатств мирового океана «на благо всего человечества» и вне17англ.: «…[T]he rights of the coastal State in respect of the area of continental shelf that constitutesa natural prolongation of its land territory into and under the sea exist ipso facto and ab initio, byvirtue of its sovereignty over the land, and as an extension of it in an exercise of sovereign rights forthe purpose of exploring the seabed and exploiting its natural resources.
In short, there is here aninherent right. In order to exercise it, no special legal process has to be gone through, nor have anyspecial legal acts to be performed».18Friedmann W. The North Sea continental shelf cases: a critique // American Journal of InternationalLaw. – 1970. – 64:2. – P. 23219Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2574 (XXIV) от 15 декабря 1969 г. «Вопрос осохранении исключительно для мирных целей дна морей и океанов и его недр в открытом мореза пределами действия существующей национальной юрисдикции, а также об использовании ихресурсов в интересах человечества» // Официальный сайт ООН [Электронный ресурс] URL:https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/258/36/IMG/NR025836.pdfДатаобращения 16.12.201721зависимости от географического положения государств содержатся и в болееранних резолюциях20, и в более поздних21.Генеральная Ассамблея ООН в резолюциях 2750 (XXV) от 17 декабря 1970г.22, 3067 (XXVIII) от 16 ноября 1973 г.23 постановила созвать третьюКонференцию ООН по морскому праву для принятия конвенции по всемвопросам, касающимся морского права.
В документах первого пленарногозаседания Конференции было подтверждено, что перед ней стоит задача создать«жизнеспособные» и согласованные договорные основы для международногосотрудничества без конфликтов и в интересах всего человечества, и ООН неможет и не должна избегать насколько фундаментальных вопросов24.20Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2340 (XXII) от 18 декабря 1967 г. URL:https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/236/75/IMG/NR023675.pdf;Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2414 (XXIII) от 17 декабря 1968 г. URL: http://daccessods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/RES/2414(XXIII)&Lang=E&Area=RESOLUTION;Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2467 (XXIII) от 21 декабря 1968 URL: http://daccessods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/RES/2467(XXIII)&Lang=E&Area= RESOLUTION и др.//Official Documents System of the United Nations [Электронный ресурс].
Дата обращения:20.10.2018 г.21См., например, Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 2749 (XXV) от 12 декабря 1970 г.(«Declaration of Principles Governing the Sea-Bed and the Ocean Floor, and the Subsoil Thereof,beyond the Limits of National Jurisdiction») // Официальный сайт ООН [Электронный ресурс].URL: http://www.un-documents.net/a25r2749.htm Дата обращения: 20.10.2018 г.22Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2750 (XXV) от 17 декабря 1970 г.
// ОфициальныйсайтООН[Электронныйресурс].URL:http://daccessods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/RES/2750(XXV)&Lang=E&Area=RESOLUTIONДатаобращения: 20.10.2018 г.23Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3067 (XXVIII) от 16 ноября 1973 г. «Сохранениеисключительно для мирных целей дна морей и океанов и его недр в открытом море запределами действия существующей национальной юрисдикции, а также использование ихресурсов в интересах человечества и созыв третьей Конференции ООН по морскому праву» //ОфициальныйсайтООН[Электронныйресурс]URL:https://daccessods.un.org/TMP/1535473.76394272.html Дата обращения 16.12.2017 г.24«…The problems before the Conference stemmed mainly from the situation created by the rapidpace of technology and by the ever-growing needs of mankind.
In meeting those needs, the resourcesof the seas and oceans would be of major importance. But those resources were finite. The belief thatthey were limitless was a very dangerous delusion. The essential purpose of the Conference was toestablish a viable agreed legal basis for international co-operation without conflict and in the interestof all mankind.
That, obviously, was a most formidable task… The United Nations could not, and mustnot, evade the great issues. The fact that they presented great problems was precisely why the UnitedNations must face them, and endeavor to resolve them.» См. Док. № A/CONF.62/SR.1 — ThirdUnited Nations Conference on the Law of the Sea, First Session: Summary records of Plenarymeetings, 1st Plenary meeting // Официальный сайт ООН [Электронный ресурс]. URL:22В 1982 г. Конференция приняла Конвенцию Организации ОбъединенныхНаций по морскому праву25, одним из достижений26 которой, несмотря наюридико-техническуюсложностьнормативнойконструкции,которуюгосударствам предстоит использовать, называют предусмотренную «формулу»определения внешних границ континентального шельфа прибрежных государств,за пределами которых находится Район – международный район морского дна.Итак,основусовременногомеждународно-правовогорежимаконтинентального шельфа составляют применимые положения Конвенции ООНпо морскому праву 1982 г., участниками которой являются 168 государств27.Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 г.
(хотя, как отмечается, еще довступления в силу оказала значительное влияние на законодательство различныхстран28). Российская Федерация ратифицировала ее в 1997 г.Необходимо отметить, что до сих пор ведутся дискуссии касательнотолкования и применения различных статей Конвенции 1982 г. (как отмечает П.А. Гудев, «значительное число государств по-своему интерпретирует ее базовыеположения, другие – прямым образом нарушают те или иные конвенционныенормы»29). Однако, несмотря на возникающие проблемы, принятие «конституцииокеанов», несомненно, стало поистине эпохальным событием в современномhttp://legal.un.org/docs/?path=../diplomaticconferences/1973_los/docs/english/vol_1/a_conf62_sr1.pdf&lang=E Дата обращения: 20.04.2018 г.25Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.1982г.)//ОфициальныйсайтООН[Электронныйресурс].URL:http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf.
Дата обращения:14.12.2017 г.26McDorman T. L. The Role of the Commission on the Limits of the Continental Shelf: A TechnicalBody in a Political World // The International Journal of Marine and Coastal Law. – 2002. – Vol 17, №3. – P. 30727СтатусКонвенции1982г.–наОфициальномсайтеООН,URL:http://www.un.org/depts/los/reference_files/chronological_lists_of_ratifications.htm Дата обращения:15.04.2018 г.28A/49/631 — Доклад Генерального секретаря от 16 ноября 1994 г. // Официальный сайт ООН[Электронныйресурс].URL:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N94/427/21/IMG/N9442721.pdf Дата обращения: 28.11.2018 г.29Гудев П.А. Конвенция ООН по морскому праву: проблемы трансформации режима.
– М.:ИМЭМО РАН, 2014. – С. 723международном праве. Конвенция, явившаяся результатом кодификации, а такжепрогрессивного развития международного права (поскольку в ней закрепленыновые институты, отражающие современные реалии), определяет права иобязанности государств касательно использования пространств Мирового океана,содержит в себе, среди прочего, принципы разведки и разработки природныхресурсов, навигации, защиты морской среды, урегулирования споров и др.
Врезолюциях Генеральной Ассамблеи ООН подтверждено, что Конвенция 1982 г.обладает стратегической важностью в качестве основы любых национальных,региональных и глобальных мер30; она охватывает все способы использованияпространств Мирового океана, все морские ресурсы, и вся деятельность в рамкахсистемы ООН должна осуществляться в соответствии с Конвенцией 1982 г.31Конвенция имеет универсальный характер и «основополагающее значение дляподдержания и укрепления международного мира и безопасности, а также дляустойчивого использования и освоения мирового океана и его ресурсов»32.Соответственно, Конвенция устанавливает правовой режим морских пространств,в отношении которых государства обладают разным объемом прав иобязанностей,ипорядокопределенияграниц,втомчисле,границконтинентального шельфа.Сам правовой режим континентального шельфа во многом был воспринятКонвенцией 1982 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
