диссертация (1169796), страница 4
Текст из файла (страница 4)
На континентальном шельферасположено большинство крупных месторождений углеводородов; с материка нашельф смещается мировой вектор их добычи2, причем наиболее перспективныеместорождениявыявленывглубоководныхзонах3.Пространстваконтинентального шельфа играют важную роль в обеспечении безопасностистраны, ее военно-стратегических интересов.У истоков становления международно-правового режима континентальногошельфа лежит идея о том, что прибрежное государство может обладать правамина ресурсы подводных районов, прилегающих к его побережью. Изначальногосударства осуществляли юрисдикцию в отношении дна и недр в пределах1Шишкин А.И. Континентальный шельф российской федерации и его значение / Статьясборнике: Современные проблемы управления природными ресурсами и развитием социальноэкономических систем материалы XII международной научной конференции: в 4-х частях.
–Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2016. – С. 972Глумов И. Ф. Государственная политика в области минерально-сырьевых ресурсовконтинентального шельфа и дна мирового океана // Минеральные ресурсы России. Экономика иуправление. – М.: РГ-Информ. – 2013. – 1. – С. 273Колодкин А.Л. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы / А.Л.Колодкин, Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В – М.: Статут, 2007 // Электронная версия документапредоставлена справочно-правовой системой «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/ Дата обращения: 16.08.2018 г.
– С. 5217своего территориального моря, простиравшегося на расстояние от трех додвенадцати морских миль от берега4. Середина XX-го века ознаменоваласьстановлением правового института континентального шельфа, подразумевающегоналичие исключительных прав прибрежного государства на примыкающие к егосухопутной территории морское дно и недра в целях разведки и разработкиприродных богатств.Отправной точкой такого развития5 называют прокламацию ПрезидентаСША Г. Трумэна от 28 сентября 1945 г.6, в которой была провозглашенаюрисдикцияСоединенныхШтатовнадресурсамиподводныхрайонов,прилегающих к американскому побережью, под водами открытого моря7. В самойпрокламации границы осуществления юрисдикции обозначены не были. Пробелбыл заполнен в сопровождавшем прокламацию пресс-релизе Белого дома8.Отмечалось, что под «континентальным шельфом» понимается «затопленнаяземля», прилегающая к континенту и покрытая водой до глубины в 100 морскихсаженей (600 футов)9.
Осуществлением Соединенными Штатами таких прав«разумно и справедливо», в частности, потому, что континентальный шельфможет рассматриваться как продолжение территории прибрежного государства,ресурсы его морского дна и недр зачастую представляют собой «продолжение»залежей в пределах суши, и прибрежное государство «вынуждено» пристальноследить за деятельностью в близких к его побережью морских пространствах.4Витцтум В.
Г. Международное право / Вольфганг Граф Витцтум, М. Боте, Р. Дольцер и др. –пер. с нем. Т. Бекназара, А. Насыровой, Н. Спица; науч. ред. Т.Ф. Яковлева; пред., сост. В.Бергманн – Москва : Инфотропик Медиа, 2011. – С. 5305Cavnar A. Accountability and the Commission on the Limits of the Continental Shelf: Deciding WhoOwns the Ocean Floor // Cornell International Law Journal. – 2009. – Vol. 42: Iss.3, Art. 4.
– P. 3926Presidental Proclamation No. 2667 28th September, 1945 (Policy of the United States with Respect tothe Natural Resources of the Subsoil and Sea Bed of the Continental Shelf) // [Электронный ресурс]URL: https://www.trumanlibrary.org Дата обращения: 03.02.2018 г.7англ.: «…the Government of the United States regards the natural resources of the subsoil and seabed of the continental shelf beneath the high seas but contiguous to the coasts of the United States asappertaining to the United States, subject to its jurisdiction and control».8The White House press release issued with the Presidential Proclamation No.
2667, 28th September,1945 // [Электронный ресурс] URL: https://www.trumanlibrary.org Дата обращения: 03.02.2018 г.9англ.: «…Generally, submerged land which is contiguous to the continent and which is covered byno more than 100 fathoms (600 feet) of water is considered as the continental shelf.»18Прокламация Трумэна не встретила какого-либо серьезного сопротивлениясо стороны международного сообщества, и другие страны последовали примеруСША, заявляя о наличии прав на ресурсы, обнаруженные на соответствующихучастках морского дна и недр.
Большинство национальных нормативно-правовыхактов, принятых в 1945-1957 гг., в той или иной степени основывались надоводах, провозглашенных в вышеупомянутой прокламации10.В начале 1950-х годов Комиссия международного права (созданнаяГенеральной Ассамблеей ООН в 1947 г. в качестве вспомогательного органа вцеляхпрогрессивногоразвитияикодификациимеждународногоправа)приступила к разработке проекта статей будущего международного договора оконтинентальном шельфе. На основе подготовленного проекта в 1958 г. наЖеневской конференции, с результатами которой связывают первый этапразвития международного морского права11, были приняты четыре конвенции: отерриториальном море и прилежащей зоне, об открытом море, о рыболовстве и обохране живых ресурсов открытого моря и о континентальном шельфе.Еще до принятия Конвенции о континентальном шельфе 1958 г.12 вдоктрине констатировались сложности, связанные с попытками установитьпределы «юридического» континентального шельфа в привязке к географическими геологическим особенностям, физическим характеристикам морского дна инедр, в силу чего определить в международном морском праве понятие«континентальногошельфа»исходяизегоконкретныхестественныххарактеристик на тот момент представлялось практически невозможным13.
ВКонвенции 1958 г., согласно ее ст. 1, понятие «континентальный шельф»применяется «к поверхности и недрам морского дна подводных районов,10Young R. The Legal Status of Submarine Areas Beneath the High Seas // The American Journal ofInternational Law. – 1951. – Vol. 45, No. 2. – P. 22811Гуцуляк В. Н. Морское право: Учебное пособие. – Москва: РосКонсульт, 2000. – С. 712Конвенция о континентальном шельфе (Женева, 29.04.1958 г.) // Официальный сайт ООН[Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/conts.pdfДата обращения: 15.12.2017 г.13Briggs H. W. Jurisdiction Over the Sea Bed and Subsoil Beyond Territorial Waters // The AmericanJournal of International Law. – 1951. – Vol.
45. – No. 2. – P. 34019примыкающих к берегу, но находящихся вне зоны территориального моря, доглубины 200 метров или, за этим пределом, до такого места, до которого глубинапокрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов»; «кповерхности и недрам подобных подводных районов, примыкающих к берегамостровов». Первый критерий – ограничение в 200 метров – обусловлен тем, что наэтой глубине, как правило, заканчивается «геологический» континентальныйшельф и начинается континентальный склон, резко обрывающийся на большиеглубины. Второй критерий формулы (критерий эксплуатабельности), с учетомпостоянного развития технологий, порождал потенциально неограниченные(территориально) притязания прибрежных государств на пространства морскогодна и недр, что могло привести к разделению между ними в будущем всего днаМирового океана14 (однако, при принятии Конвенции 1958 г.
предполагалось, чторазработкаприродныхресурсовзапределами200-метровойизобатымаловероятна в течение еще многих лет15).Один из наиболее значимых этапов эволюции концепции континентальногошельфа ознаменовало решение Международного Суда ООН по делу оконтинентальном шельфе Северного моря 1969 г.16 В нем Суд подчеркнул, чтоправо прибрежного государства на соответствующие районы морского дна и недросновывается на его суверенитете над сухопутной территорией, естественнымпродолжением которой континентальный шельф и является.
Права государства нашельф существуют ipso facto (в силу суверенитета над сухопутной территорией) иab initio (т. е. с самого начала); для осуществления таких присущих государствуправ нет необходимости в каком-либо особом правовом процессе; государство не14Гаврилов В.В. Правовые проблемы определения границ континентального шельфа в Арктике/ В. В. Гаврилов; интервьюеры А. В. Бондаренко, М. Ю. Лукиянов // Евразийский юридическийжурнал.
– 2016 – № 7. – С. 1215Henkin L. International Law and «the Interests»: the Law of the Seabed // The American Journal ofInternational Law. – 1969. – Volume 63, Issue 3. – P. 50416Решение Международного суда ООН по делу о континентальном шельфе в Северном море1969 г. (англ.: North Sea Continental Shelf Case (Federal Republic Of Germany/Denmark; FederalRepublic of Germany / Netherlands), Judgment Of 20 February 1969 // I.C.J. Reports 1969, p. 3.Официальный сайт Международного Суда [Электронный ресурс] URL: http://www.icjcij.org/files/case-related/51/051-19690220-JUD-01-00-EN.pdf Дата обращения 16.12.2017 г.20должно предпринимать для этого каких-либо специальных юридическихдействий17.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
