диссертация (1169796), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Крометого, в ходе разработки Конвенции 1982 г. вряд ли можно было предугадать все тетрудности, которые вызовет исполнение отдельных положений ст. 76. Комиссииприходится решать сложнейшие вопросы, на которые у прибрежных государствмогут быть совершенно противоположные взгляды – как с юридической, так и снаучной точек зрения.Совокупность теоретических и практических соображений, связанных ситогами деятельности Комиссии, обуславливает актуальность исследования ееправового статуса, в том числе, для Российской Федерации, – государства спротяженным и широким континентальным шельфом и связанными с нимважнейшими геополитическими интересами; государства, первым направившегопредставление в Комиссию, но в отличие от многих других, не получившегоположительные рекомендации. В российской доктрине все чаще высказываетсяточка зрения (требующая дальнейшего развития, еще более полного ивсестороннего обоснования) о необходимости модернизации правовой позицииРоссийскойФедерациикасательнодеятельностиКомиссииипорядкаустановления внешних границ континентального шельфа с учетом, в первуюочередь, безусловной важности защиты национальных интересов в Арктике.Совершенствование международно-правовой позиции, в свою очередь, требуетглубокого понимания правового статуса Комиссии и принимаемых еюдокументов.Степеньнаучнойразработанноститемыисследования.Можноконстатировать, что на данный момент в доктрине остается неразрашеннымвопрос о правовом статусе Комиссии по границам континентального шельфа и, вцелом, о толковании положений Конвенции по морскому праву 1982 г.,7касающихся отграничении континентального шельфа прибрежных государств отмеждународного района морского дна.С нашей точки зрения, правовому статусу Комиссии и ее практике вроссийской науке уделяется недостаточно внимания.
Монографические труды,посвященные детальному и комплексному анализу функционирования Комиссии,отсутствуют. Как правило, указанные вопросы затрагиваются российскимиучеными в рамках исследования более общих проблем, связанных с правовымрежимом континентального шельфа, особенностями установления его границ,делимитацией морского дна и его недр между соседними государствами, а такжев ходе анализа международно-правовых норм, применимых к пространствамАрктики. Особенно необходимо отметить работы В. В. Голицына, С.
А. Гуреева,И. П. Дудыкиной, И.С. Жудро, А.Л. Колодкина, Г. М. Мелкова, С.В. Молодцова,Г. Г. Шинкарецкой и др. В зарубежной доктрине правовой статус Комиссии и еепрактика анализируются в трудах К. Дженсена, А. Кавнар, Б. Куноя, Б. М.Магнуссона, Т. Макдормана и других исследователей.НаучнаякомплексномновизнаизучениидиссертационногоправовогостатусаисследованияКомиссиисостоитповграницамконтинентального шельфа. Впервые в отечественной доктрине международногоправа предлагается всестороннее теоретическое осмысление практики Комиссии,в целом, статуса ее внутренних документов и принимаемых ею рекомендаций, атакже специфических вопросов, связанных с отдельными аспектами еедеятельности, например, с рассмотрением Комиссией представлений прибрежныхгосударств в случае территориальных или морских споров, касающихся участковшельфа, охваченных представлениями; с рассмотрением представлений вотношении континентального шельфа полярных регионов (не только в Арктике,но и в Антарктике).
Новым в российском доктрине международного праваявляется изучение особенностей применения отдельных положений (элементов«формулы») ст. 76 Конвенции 1982 г. в рамках процедур в Комиссии; анализперспектив деятельности Комиссии и принципиальных возможностей еереформирования. Сделанные по итогам исследования выводы используются, в8том числе, для детального обоснования возможности и необходимостиусовершенствования правовой позиции Российской Федерации в отношениидеятельности Комиссии с учетом ее ограниченного правового статуса.Кроме того, с нашей точки зрения, за исключением некоторых конкретныхработ по отдельным специфическим вопросам, российская наука несколькоотстает от западной в исследовании современных тенденций толкования иприменения ст.
76 Конвенции различными государствами: в рамках настоящегодиссертационного исследования анализируются связанные с этим противоречия,которые проявлялись еще в ходе разработки Конвенции 1982 г. и продолжаютразвиваться сегодня.Теоретическую основу исследования составляют труды российских ииностранных юристов-международников, обосновывающих различные вариантытолкованиянормсовременногомеждународногоправа,применимыхкотграничению континентального шельфа от Района — дна морей и океанов и егонедр за пределами национальной юрисдикции.Учтены научные труды отечественных юристов-международников пообщемумеждународномуправу,преждевсего,И.П.Блищенко,А.Н.Вылегжанина, Л.Н.
Галенской, Р.А. Каламкаряна, Ф.И. Кожевникова, Ю.М.Колосова, И.И. Лукашука, Ф.Ф. Мартенса, Ю.Н. Малеева, Г.И. Тункина, С.В.Черниченко и др.; исследования по морскому праву, имеющие особое значениепри раскрытии темы диссертации, в частности, работы: Д.К. Бекяшева, В.В.Гаврилова, С. В. Гландина, В. В. Голицына, В.Н.
Гуцуляка, И.П. Дудыкиной, И.С.Жудро, Ю. Б. Казмина, А.Л. Колодкина, Г. М. Мелкова, С.В. Молодцова, Г.Г.Шинкарецкой, И.Ю. Штодиной и др.При проведении исследования также были использованы научные трудыпредставителей зарубежной международно-правовой науки, таких как: Х. Брекке,К. Дженсен, Д. Колсон, А. Кавнар, Б. Куной, Р. Макнаб, Б. М. Магнуссон, Т. Л.МакДорман, Б. Х. Оксман, А.
Серди, С. В. Суарез, А. Г. О. Элферинк, и др.Нормативно-правовой и эмпирической основой исследования являютсяположения Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Конвенции 1958 г. о9континентальномшельфе,иныхмеждународныхдоговоров;нормымеждународного обычного права; документы третьей Конференции ОрганизацииОбъединенных Наций по морскому праву; документы Совещания государствучастников Конвенции 1982 г.; внутренние документы Комиссии по границамконтинентального шельфа; представления прибрежных государств в Комиссию и,соответственно, вынесенные по итогам их рассмотрения рекомендации Комиссии;решения международных судебных и арбитражных органов и др.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяотношения,складывающиеся между субъектами международного права, связанные сотграничениемконтинентальногошельфаприбрежныхгосударствотмеждународного района морского дна в соответствии со ст.
76 Конвенции поморскому праву 1982 г. и, в частности, с деятельностью Комиссии по границамконтинентального шельфа.ПредметомдиссертационногоисследованияявляютсяположенияКонвенции 1982 г., а также иных международных договоров, определяющиесовременныйрежимиспользованияморскихпространств;документы,принимаемые Комиссией, в первую очередь, рекомендации, выносимые по итогамрассмотрения представлений прибрежных государств в отношении внешнихграниц континентального шельфа там, где они выходят за пределы 200 морскихмиль от исходных линий; материалы международной судебной и арбитражнойпрактики и др.Цель исследования заключается во всестороннем и системном изученииправового статуса Комиссии по границам континентального шельфа и оценке еепрактики, основываясь на положениях Конвенции 1982 г.Достижениепоставленнойцелипредполагаетрешениеследующихнаучных задач:исследовать современные международно-правовые основы отграниченияконтинентальногопроанализироватьшельфаприбрежныхмеждународныегосударствдоговорныеосновыотРайона;созданиядеятельности Комиссии по границам континентального шельфа;и10обозначить оценки правового статуса Комиссии в российский и зарубежнойдоктрине международного права;датьмеждународно-правовуюоценкустатусупринятыхКомиссиейвнутренних документов, в частности, Правил процедуры и Научнотехническогоруководства,иопределитьстепеньихсоответствияположениям Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.;определить правовой статус рекомендаций Комиссии по границамконтинентального шельфа;систематизироватьпрактикуКомиссиикасательнопримененияприбрежными государствами отдельных положений ст.
76 Конвенции 1982г.; проанализировать отношение Комиссии к рассмотрению представлений,охватывающих участки континентального шельфа, в отношении которыхналичествуют неурегулированные межгосударственные территориальныеили морские споры; сделать обоснованный вывод о степени соответствияфактической деятельности Комиссии ее ограниченному правовому статусу;определитьперспективыдеятельностиКомиссиипограницамконтинентального шельфа и наличие принципиальной возможности еереформирования;рассмотреть вопрос о необходимости модернизации правовой позицииРоссийской Федерации в отношении установления внешних границконтинентального шельфа за пределами 200 морских миль от исходныхлиний, в целом, и деятельности Комиссии по границам континентальногошельфа, в частности.Методологическими основами исследования являются грамматическое,логическое, историческое, телеологическое и систематическое толкованиеКонвенции 1982 г.
по морскому праву и иных международно-правовыхдокументов. В исследовании используются философские и общенаучные методыпознания (диалектический метод, методы анализа и синтеза, индукции и дедукциии др.); частнонаучные методы юридических наук, в т.ч. формально-юридический,историко-правовой, системно-структурный и др.11Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в немвпервые излагается системный научный анализ правового статуса и практикиКомиссии по границам континентального шельфа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
