Главная » Просмотр файлов » диссертация

диссертация (1169766), страница 32

Файл №1169766 диссертация (Построение Бюджетно-фискального союза в Европейском Союзе и его влияние на дальнейшую интеграцию) 32 страницадиссертация (1169766) страница 322020-03-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 32)

URL :http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1176/oj. Preamble. P. 4 (дата обращения : 01.11.2018).344Ibid. Art. 2-а (3).345Стрежнева М. В., Прохоренко И. Л. Управление экономикой в Европейском союзе:институциональные и политические аспекты. – М. : ИМЭМО РАН, 2013. – C. 1819.343146подготовка предварительных персональных рекомендаций для государств-членовЕС (май-июнь).

На Совет ЕС в рамках Европейского семестра ложится важнаянагрузка по оценке всех документов, подготавливаемых Европейской комиссиейи по их утверждению.346 Европейский парламент вовлечѐн на первой стадии(рассмотрения Ежегодного обзора экономического роста).ЕщѐоднонововведениереформыПСР2011г.–этоучреждениеэкономического диалога между институтами ЕС. В частности, это касаетсяЕвропейского парламента, Совета ЕС, Европейской комиссии, а также лидераЕврогруппы. Площадкой для реализации экономического диалога являетсяспециализированный комитет Европейского парламента по экономическим ивалютным делам.

Список вопросов, который институты могут обсуждать,является довольно обширным и охватывает все стадии и документы в рамкахЕвропейского семестра.347В части среднесрочной бюджетной цели, которая была введена в рамкахреформы 2005 г., было сделано важное дополнение о еѐ пересмотре каждые тригода или в случае крупных структурных реформ. Не менее важно и то, что этацель должна быть включена в национальные бюджетные параметры348 – ещѐ одининструмент, введѐнный реформой. Путь к среднесрочной бюджетной цели теперьоценивается в процентах от ВВП, а программа стабильности должна включать всебя не только среднесрочную бюджетную цель и пути еѐ достижения, но такжеуровень государственного долга (рост или спад), рост расходной и доходнойчастей бюджета.

Сама программа стабильности для каждого государства-членаЕС должна быть созвучна с его программой национальных реформ и ориентирамиэкономической политики, издаваемыми на уровне ЕС, согласно ст. 121 (2) ДФЕС.346Regulation (EU) No 1175/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November2011 amending Council Regulation (EC) No 1466/97 on the strengthening of the surveillance ofbudgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies [Electronic resource] //Official Journal of the European Union. – 2011. – Vol. 54.

– L306. – P. 12–24. URL :http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1175/oj. Art. 2-a (3) (дата обращения : 01.11.2018).347Ibid. Art. 2-ab.348Ibid. Art. 2a.147Основныеизмененияпрограммстабильностиипрограммсближения(конвергенции) коснулись их связи с широкими экономическими ориентирами ипрограммой национальных реформ.349 Таким образом, замкнулся круг изпервоначальных прогнозов и ориентиров, издаваемых Советом ЕС при участииЕвропейской комиссии, и обязательств государств-членов ЕС их применять всвоих национальных экономиках.Наибольшим изменениям в части превентивного механизма подверглась стадияпроверки программ стабильности. В результате реформы не только государствачлены ЕС стали обязаны предоставлять больше информации (и делать это чаще),но и критерии оценки государственных бюджетных программ стали болеедетализированными.

При детальном анализе ст. 5 регламента 1175/2011 от 16ноября 2011 г., можно выделить пять уровней такой проверки программстабильности со стороны Европейской комиссии и Совета ЕС.350Первый уровень – это оценка вероятности достижения среднесрочнойбюджетной цели и сопутствующих методов. Улучшение состояние бюджетадолжно происходить на величину, равную 0,5% ВВП, а для государств, чейгосударственный долг превышает порог в 60% ВВП, этот показатель должен бытьещѐ выше. Таким образом, превышение государственного долга не влечѐтвозникновениесамостоятельнойответственности,номожетотягощатьответственность в случае одновременного превышения дефицита бюджета.Второй уровень – это оценка накопительных действий государств-членов ЕС вэкономически благоприятные периоды (принцип «накапливай в экономическиблагоприятные периоды – трать в периоды экономического спада»).Третий уровень – это оценка существенности прогресса в части достижениясреднесрочной бюджетной цели.Четвѐртый уровень – это оценка важных для экономики реформ, которые могутненадолго замедлять темпы роста экономики.349350Ibid.

Art. 3 (2) (ab).Ibid. Art. 5 (1).148Наконец, пятый уровень – это анализ, насколько экономика конкретногогосударства-члена ЕС способствует сближению внутри Еврозоны и обеспечиваетсоблюдение тех экономических ориентиров, которые издаются Европейскойкомиссией.Одновременно с контролем за соблюдением среднесрочной бюджетной целиЕС разрешает государству временно отклоняться от заявленных задач в случаесерьѐзного экономического спада, который правительство государства-члена ЕСне могло предвидеть.В процедурной части оценки программ стабильности основные измененияпришлись на увеличение роли Европейской комиссии и введении новых правилдля Совета ЕС.Во-первых, из регламента исчезла процедура повторной оценки изменѐннойпрограммы стабильности.

Теперь Совет ЕС предлагает государству усилить теили иные меры и самостоятельно контролирует процесс исполнения.351Во-вторых, при отклонении от своей программы стабильности предупреждениевыносит не Совет ЕС, как прежде, а Европейская комиссия. Она предлагаетСовету ЕС вынести в отношении государства-нарушителя рекомендации обисправлении ситуации. У государства-члена ЕС (участника Еврозоны) есть пятьмесяцев на устранение ошибок (срок сокращается до трѐх месяцев в случаесерьѐзного отклонения, определяемого Европейской комиссией). Если и послеэтого государство не предпримет надлежащих мер, то Европейская комиссияобязана предложить Совету ЕС принять решение о бездействии со стороныгосударства (обязательная стадия) и вынести обновлѐнные рекомендации(факультативная стадия).

Если в течение одного месяца Совет ЕС непредпринимает никаких действий, Европейская комиссия повторяет процедуру. Итеперь уже Совет ЕС в течение десяти дней голосует по принципу «обратногобольшинства» (если простое большинство членов Совета ЕС не проголосуетпротив, то решение считается принятым), и в отношении государства-члена ЕС351Ibid. Art. 5 (2).149выносится решение о бездействии.352 Эта процедура, основанная на предыдущемнегативном опыте Германии и Франции, в отношении которых Совет ЕС так и несмог принять решение о дефиците бюджета, должна способствовать болееэффективному принуждению государства-члена ЕС по исполнению своейпрограммы стабильности.Система многостороннего наблюдения за экономической политикой.Превентивный механизм ПСР является частью многостороннего наблюдения ЕСза экономической политикой государств-членов ЕС, установленной в ст.

121ДФЕС.ВнаправляютрамкахмногостороннегоЕвропейскойкомиссиинаблюденияинформациюгосударства-членыопринятыхЕСмерах,аЕвропейская комиссия и Совет ЕС оценивают их и дают необходимыерекомендации в случае, если государственные меры расходятся с главнымиориентирами экономической политики.Реформа ПСР 2011 г. задействовала дополнительные механизмы раннегонаблюдения за экономикой в государствах-членах ЕС и ввела процедурыпредотвращенияикоррекциимакроэкономическогодисбаланса.353Подмакроэкономическим дисбалансом во вторичном праве ЕС понимается любаятенденция, которая влечѐт за собой изменения в макроэкономике, которыенегативно влияют или могут повлиять на нормальное функционированиеэкономики в отдельном государстве-члене ЕС, в ЭВС или во всѐм ЕС.354 Наличиемакроэкономического дисбаланса определяется Европейской комиссией, котораядолжна352выявитьгосударства,потенциальнонаходящиесяподугрозойIbid.

Art. 6 (2).Regulation (EU) No 1176/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November2011 on the prevention and correction of macroeconomic imbalances [Electronic resource] // OfficialJournal of the European Union. – 2011. – Vol. 54. – L306. – P. 25–32. URL :http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1176/oj (дата обращения : 01.11.2018) ; Regulation (EU) No1174/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on enforcementmeasures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area [Electronic resource] //Official Journal of the European Union.

– 2011. – Vol. 54. – L306. – P. 8–11. URL :http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1174/oj (дата обращения : 01.11.2018).354Regulation (EU) No 1176/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November2011 on the prevention and correction of macroeconomic imbalances [Electronic resource] // OfficialJournal of the European Union. – 2011. – Vol. 54. – L306. – P. 25–32. URL :http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1176/oj. Art. 2 (дата обращения : 01.11.2018).353150(применяется в отношении всех стран ЕС).355 В отношении таких государствназначается процедура усиленного надзора, которая должна определить,представляет ли экономическая политика государства-члена ЕС угрозу длянормального функционирования ЭВС (применяется для стран Еврозоны)356.Правовой основой усиления надзора со стороны ЕС и улучшенной координациидействий государств Еврозоны является ст.

Характеристики

Список файлов диссертации

Построение Бюджетно-фискального союза в Европейском Союзе и его влияние на дальнейшую интеграцию
Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6381
Авторов
на СтудИзбе
308
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее