диссертация (1169742), страница 20
Текст из файла (страница 20)
(выход из экономического кризиса, началороста рынка) количество преступлений, напротив снизилось более чем в два раза- до 9804, в 2011 г. - до 6036121 (активный рост рынка недвижимости), в 2012 г. –6227 (незначительный рост в основном за счет хищений бюджетных средств), споследующим снижением в 2013 г. - до 4735, в 2014 г. – до 3581 (в 2014 г.завершается бум на рынке строительства – начинается стагнация), в 2015 г.(период экономического кризиса) – рост до 4243, аналогично в период рецессиии спада на рынке недвижимости увеличивается количество мошенничеств, в2015 г.
– 2735 преступлений против 2467 в 2014 г. Особое внимание следуетобратить на 2016 г. – выявлено в целом по РФ по линии строительства 5105преступлений, что на 16% больше, чем показатель 2015 г. (4243), при этомнаблюдается существенный рост мошенничеств – 2914 и смежных с ним121См.: Романов Е.Н. Все о недвижимости. Подводные камни сделок с жильем. – СПб.: Питер,2012. – С. 6.96преступлений экономической направленности122.
В г. Москве за 12 месяцев 2016г.наблюдаетсяочевидныйростна67%выявленныхпреступленийэкономической направленности по линии строительства - 549 против 365 (за 12месяцев 2015 г.), из них рост количества мошенничеств более чем на 100% – 473против235 (за 12 месяцев 2015 г.). Также очевиден небывалый росторганизованнойпреступности в рассматриваемой приоритетной сфереэкономической деятельности – строительство - более чем на 1000%123. В 2017 г.в целом по РФ по линии строительства выявлено 5009 (-2%) преступлений, что вцелом объясняется относительно благоприятной экономической конъюнктуройна рынке новостроек, но при этом причиненный ущерб вырос более чем в 5 раз.В г.
Москве за 12 месяцев 2017 г. наблюдается снижение количества выявленныхпреступлений на 15%, при этом рост организованной преступности врассматриваемойприоритетнойсфереэкономическойдеятельности–строительство - более чем на 2000%.В 2018 г. (период активного роста жилой недвижимости в связи сизменениями в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участиивдолевомстроительствемногоквартирныхдомовииныхобъектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации»124 в целом по РФ по линии строительства выявлено 5641преступлений(+12%),наблюдаетсясущественныйростколичествамошенничеств в целом по РФ (+22%) и двукратный рост по г.
Москве (более чемна 100%).Такимобразом,изучениесостояния,структурыидинамикимошенничества в сфере недвижимости позволяет сформулировать следующиепромежуточные выводы.122Сведения о результатах работы подразделений ЭБиПК органов внутренних дел РоссийскойФедерации за 12 месяцев 2016 г. // Ответ № 3/1666717005206 на запрос о предоставлениистатистических данных б/№ от 20.01.2017 ФКУ «ГИАЦ МВД России».123Сведения о результатах работы подразделений ЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве за 6месяцев 2016 года // Ответ на запрос о предоставлении статистических данных № 3/167707522от 3 августа 2016 г. ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве.124Собрание законодательства РФ. – 2005.
– № 1 (ч. 1). – Ст. 40.971.Общееколичествозарегистрированныхпреступленийвсференедвижимости прежде всего мошенничества, за 20 лет увеличилось в 7 раз, чтоподтверждает тенденцию роста количественных показателей мошенничества всфере недвижимости.2. Тенденцию к росту имеет и причиненный мошенничеством в сференедвижимости ущерб, который только с 2012 г.
по 2017 г. вырос с 15 млрд. руб.до 56,9 млрд. руб., а также многократный рост организованной преступности врассматриваемой приоритетной сфере экономической деятельности.3.Анализколичественныхикачественныхпоказателейзарегистрированных мошенничеств в сфере недвижимости подтверждаетневысокийуровеньтакойпреступностивструктуреобщеуголовнойпреступности и незначительном объеме в структуре мошенничества. Порезультатам оценки статистических данных и изученным научно-практическимисследованиям он составляет не более 2,5-7%.4.
Динамика преступности в сфере недвижимости непосредственно независит от экономической ситуации на рынке и не всегда увеличивается с егоростом. Динамика преступности может иметь тенденцию к увеличению в периодэкономического кризиса и спада на рынке, а также может увеличиваться впериод благоприятной экономической конъюнктуры и активного роста рынка(на примере г. Москвы). Данный вывод подтверждается также результатамиопроса (интервьюирования) респондентов – сотрудников правоохранительныхорганов,ответственныхпреступлениямизаборьбуэкономическойсмошенничествомнаправленности.Так,исмежнымипорядка30%респондентов ответили, что экономическая ситуация в стране никак не влияет напреступления в сфере недвижимости, 42% респондентов считают, чтофинансовый кризис влияет на рост уровня всей корыстной преступности, в томчисле преступлений в сфере недвижимости, 21% респондентов ответили, чтоповышение уровня корыстной преступности в условиях финансового кризисапроисходит за счет увеличения количества совершенных бытовых преступлений,98связанных с тайным или открытым хищением чужого имущества.
7%затруднились с ответом.Также проведенное исследование показало, что наибольшее значение изкомплексадетерминантпреступности(экономические,политические,социальные, идеологические) имеют экономические детерминанты, например,устойчивый рост рыночной стоимости объектов недвижимости за последние 10лет. Правовые причины преступности в сфере недвижимости заключаются внесовершенстведействующегозаконодательства,регулирующегооборотнедвижимости (например, подать документы на государственную регистрациюправ на недвижимое имущество теперь возможно в любом регионе РФ вэлектронном виде, а также по доверенности, что затрудняет идентификацию ипроверкугосударственнымрегистраторомпредставленныхзаявителемдокументов).
Это позволяет сделать вывод, что причины и условия совершениямошенничества в сфере оборота недвижимости различаются в зависимости отразновидности недвижимого имущества, являющегося предметом оборота.99Глава 2. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕИССЛЕДОВАНИЕ МОШЕННИЧЕСТВА В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОГОИМУЩЕСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ2.1. Уголовная ответственность за мошенничество в сфере недвижимогоимущества в странах континентальной системы праваИсторически сложившееся деление вещей на движимые и недвижимые взарубежной цивилистике является основополагающим как для частных, так идля публичных отраслей права125.
Прежде всего оно имеет большое значение длягражданского оборота, так как предполагает наличие специальных правилотчуждения, передачи, регистрации и иных юридически значимых действий собъектами недвижимости. Иностранные законодатели осознают, что посколькупоследняя обладает большой экономической стоимостью, нередко именно на неѐнацелено внимание лица или группы лиц, имеющих корыстные побуждения иготовых на совершение преступного деяния.
Успешная реализация умысла назаполучение в собственность даже одного объекта недвижимости можетпринестидоход,многократнопревышающийтот,накоторыйможнорассчитывать при совершении корыстных преступлений с движимыми вещами.В связи с этим у любого законодателя, в том числе зарубежного, объективновозникает необходимость предусмотреть специальные механизмы, в том числеуголовно-правовые, направленные на недопущение запрещѐнных закономдействий в сфере оборота недвижимого имущества.Обращение к иностранному опыту в данном вопросе позволяет, во-первых,изучить нормы, которые могли бы быть полезны для развития отечественногоуголовного законодательства, в том числе для восполнения его пробелов, во125Подробнее об этом см.: Das Bürgerliche Gesetzbuch mit besonderer Berücksichtigung derRechtsprechung des Reichsgerichts und des Bundeshofes. Bd.
1. - Berlin, 1982. § 90; Ferrari F.Vom Abstraktionsprinzip und Konsensualprinzip zum Traditionsprinzip // Zeitschrift fur europäischePrivatrecht. 1993; Bürgerliches Gesetzbuch. – Kommentar. München, 2015; Zivilrecht,Wirtschaftrecht. – München, 2014.100вторых, понять, соответствуют ли российские стандарты противодействиякриминальномуоборотунедвижимоститем,которыеразработаныиапробированы за рубежом.Одновременносэтим,учитываятранснациональныйхарактерорганизованной преступности, важно подчеркнуть, что преступления в сференедвижимости нередко совершаются при непосредственном участии преступныхсообществ, действующих одновременно в нескольких или многих странах.Поэтому изучение иностранного опыта может принести пользу российскимправоохранительныморганамвсферевзаимногосотрудничестваскомпетентными зарубежными структурами и международными организациями(ИНТЕРПОЛ, ЕВРОПОЛ и др.)126 в раскрытии, расследовании и профилактикепреступлений данной группы127 (например, при направлении или исполнениизапросаобоказаниимеждународногоправовойсотрудничествапомощи,привуголовногосферевыдачеииныхвидахсудопроизводства,предусмотренных гл.
53-55 УПК РФ)128.Наконец, общепризнано, что зарубежное уголовное право являетсясоставной частью предмета российской науки уголовного права, в связи с чемего институты должны приниматься во внимание при проведении комплексныхнаучных исследований.Рассмотрим законодательные подходы к уголовной ответственности запреступления в сфере оборота недвижимого имущества, выработанные вуголовномправезападноевропейскихгосударств(Испания,Германия,Швейцария, Австрия и Лихтенштейн), стран СНГ, а также Аргентины и США.126См.: Охотский Е.В. Правовые основы и механизмы международного сотрудничества всфере противодействия коррупции // Российский журнал правовых исследований.
– 2017. –№ 2(11). – С. 126.127См.: Татаринов М.К., Волеводз А.Г. О центральных органах для международногосотрудничества в сфере уголовного судопроизводства: европейский аспект // Библиотекакриминалиста. Научный журнал. – 2018. – № 2(37). – С. 350-371.128См.: Гриненко А.В. Практика международного сотрудничества в сфере уголовногосудопроизводства // Международное уголовное право и международная юстиция.
– 2013. –№2. – С. 3-4.101Последовательность изложения материала во всех случаях будет восновном сходной. Мы ответим на вопросы о том:1) как в рассматриваемом правопорядке понимается предмет преступныхдеяний данной группы (то есть недвижимость)?2) какие составы преступлений, связанные с незаконным оборотомнедвижимости, предусматривает Уголовный кодекс той либо иной страны? Накакие родовые объекты уголовно-правовой охраны они посягают?3) как квалифицировать мошенничество, результатом которого сталоприобретение права собственности на чужое имущество?4) какое наказание предусматривает законодатель за данный видмошенничества?В уголовном законодательстве стран романо-германской семьи предметоммошенничества является как недвижимое, так и движимое имущество.Признакамиданногопреступленияявляютсяобман,причинениеимущественного вреда потерпевшему, получение выгоды преступником врезультате совершения преступления (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
