диссертация (1169742), страница 19
Текст из файла (страница 19)
(период относительно стабильной ситуации на рынкенедвижимости в связи с реализацией застройщиками большого объема новыхобъектов) подразделениями ЭБиПК ОВД в целом по Российской Федерации вприоритетных сферах экономической деятельности (строительство) выявлено5009 преступлений, из них выявленных с участием сотрудников ГУЭБиПК МВДРоссии – 53, в сфере экономической деятельности - 1239, из них незаконноепредпринимательство – 22, против собственности – 3002, в том числе хищениечужого имущества, совершенное в виде мошенничества – 2667, их них связано снезаконным возмещением НДС – 53, налоговые преступления – 815, их нихуклонение от уплаты налогов и сборов с организаций – 538, противгосударственной власти, интересов государственной службыи службы ворганах местного самоуправления – 277, из них получение взятки – 50, дачавзятки – 39, посредничество во взяточничестве – 19, против интересов службы в117Сведения о результатах работы подразделений ЭБиПК ОВД Российской Федерации за 12месяцев 2016 года // Ответ на запрос о предоставлении статистических данных №3/167717005206 от 20.01.2017 ФКУ «ГИАЦ МВД России»91коммерческих организациях – 137, коррупционной направленности – 1026,расследованы в отчетном периоде – 3071, совершенных группой лиц илигруппой лиц по предварительному сговору – 264, совершенных организованнойгруппой или преступным сообществом – 278, направлены в суд – 2303, размерпричиненного ущерба – 37 156 519 000 руб.
При этом формы ведомственнойстатистической отчетности за 12 месяцев 2017 г. предусматривают иныеприоритетные сфере экономической деятельности, смежные со строительством— преступления, связанные с недружественным поглощением предприятия —49 (против собственности – 16, в том числе хищение чужого имущества,совершенное в виде мошенничества – 16), с земельными отношениями,операциями с землей — 1693 (против собственности – 890, в том числе хищениечужого имущества, совершенное в виде мошенничества – 872, размерпричиненного ущерба составил 340 674 000 и 4 400 974 000 руб.
соответственно.В 2018 г., в период уверенного роста рынка жилой недвижимости(например, за 12 месяцев 2018 г. Управлением Росреестра по Москвезарегистрировало рекордное количество договоров ипотечного кредитования —более 90,6 тыс. (+70% по сравнению с 2017 г.)118, за счет более доступной ставкипо ипотеке и начала перевода застройщиков на эксроу-счета, что подразумеваетувеличение затрат на реализацию проекта и, как следствие, рост рыночнойстоимости первичного жилья), наблюдается существенный рост количествамошенничеств в целом по РФ (АППГ +22%) и двукратный рост по г. Москве,подразделениями ЭБиПК ОВД в целом по Российской Федерации вприоритетных сферах экономической деятельности (строительство) выявлено5641 преступлений, из них выявленных с участием сотрудников ГУЭБиПК МВДРоссии – 58, в сфере экономической деятельности - 1545, из них незаконноепредпринимательство – 33, против собственности – 3463, в том числе хищениечужого имущества, совершенное в виде мошенничества – 3186, их них связано с118Статистическая отчетность Федеральной служба государственной регистрации, кадастра икартографии (Росреестр) за 12 месяцев 2018 года [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/statisticheskaya-otchetnost/(датаобращения: 12.01.2019).92незаконным возмещением НДС – 68, налоговые преступления – 824, их нихуклонение от уплаты налогов и сборов с организаций – 539, противгосударственной власти, интересов государственной службы и службы в органахместного самоуправления – 239, из них получение взятки – 46, дача взятки – 38,посредничество во взяточничестве – 20, против интересов службы вкоммерческих организациях – 143, коррупционной направленности – 1303,расследованы в отчетном периоде – 3307, совершенных группой лиц илигруппой лиц по предварительному сговору – 220, совершенных организованнойгруппой или преступным сообществом – 304.Наосновевышеизложенного,структурупреступностивсференедвижимости в целом предлагается отобразить следующим образом.Таблица 3.
Структура преступлений экономической направленности,выявленных подразделениями ЭБиПК ОВД РФ в сфере недвижимости (вцелом по РФ)СтроительствоНедружественное2012201320142015201620172018622747353581424351055009564112010691754930187613351547156316931841221224672735291426073186поглоще- 146ние предприятияПреступления, связанные с 1822земельными отношениямиИз них совершенные в виде 3430мошенничестваСтруктура преступности в сфере недвижимости в г. Москве выглядитаналогично.93Таблица 4. Структура преступлений экономической направленности,выявленных подразделениями ЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве в сференедвижимости (г. Москва)2012201320142015201620172018Строительство225351185365549468816Недружественное28302436338726131326106202110825293235473307632поглощение предприятияПреступления, связанные сземельными отношениямиИз них совершенные в видемошенничестваОсновываясь на изученных данных о состоянии преступности в сференедвижимости, криминологических особенностях отдельных посягательств и ихдоли в общей структуре преступлений в сфере незаконного обращения чужогонедвижимого имущества, целесообразно выделять следующие типы деяний:мошенничество1)всференекоммерческойнедвижимости(мошенничество на рынке строительства и мошенничество на «вторичномрынке» или «бытовое» мошенничество);2) мошенничество в сфере коммерческой недвижимости: с операциями сземлейимошенничество,связанноеснедружественнымпоглощениемпредприятия.Выделение данных типов преступлений ориентировано преимущественнонавычленениеустойчивыхкриминологическихпризнаковотдельныхпреступлений, сопряженных с обращением чужой недвижимости, с цельюразработки специальных профилактических мер119.119См.: Низаева С.Р.
Расследование мошенничества в сфере оборота жилой недвижимости(проблемы теории и практики): Дисс. …канд. юрид. наук. – Калининград, 2017. – С. 128.94Что касается мошенничества в сфере строительства, то отметим, что косновным факторам, способствующим совершению мошенничества на рынкестроительства, можно отнести следующие:- длительный процесс согласования разрешительной документации настроительство (требующий, как правило, получения и согласования около 80документов), получения технических условий на присоединение к сетям,решения различных земельно-имущественных вопросов, что занимает порядкадвух лет;- высокая кадастровая стоимость земельных участков (увеличившиесяналоговая база, платежи по договорам аренды земельных участков, доля города вреализации инвестиционных проектов в сфере строительства);- наличие большого количества незарегистрированных в установленномпорядке строительных фирм, частных бригад из числа нелегальных мигрантов;- множество фиктивных строительных фирм – («фирм-однодневок»), неведущих по факту хозяйственной деятельности, занимающихся обналичиваниемденежных средств с целью уклонения от уплаты налогов;-грубыенарушениязаконодательстваприрасселениигражданстроительными компаниями, в том числе по государственным программам;-несовершенствозаконодательствавсфереградостроительнойдеятельности в области строительства (регистрации прав на недвижимость,учета предприятий-налогоплательщиков и т.д.).При этом следует отметить логичное утверждение С.Р.
Низаевой о том, что«недостаточнаястепеньразработанностикриминалистическойметодикирасследования уголовных дел по рассматриваемой разновидности преступлений,незначительное количество целевых научных исследований в этом направлениине позволяют использовать единую и эффективную методику расследования»120.120См.: Низаева С.Р. Тактические особенности производства выемки документов прирасследовании мошенничества на рынке вторичного жилья // Вестник Уфимскогоюридического института МВД России.
– 2016. – № 3(73). – С. 38; Она же.Криминалистическая характеристика мошенничества в сфере оборота жилой недвижимости //Евразийский юридический журнал. – 2017. – № 4(107). – С. 251.95Таким образом, предоставленные статистические данные свидетельствуюто количественном и качественном росте преступности за период 2012-2018 г.г. всференедвижимостивцелом,вчастности,отмеченкратныйросторганизованной преступности в рассматриваемой сфере.Анализ состояния преступности в сфере недвижимости, в том числестроительства, подтверждает тезис о том, что динамика мошенничества и иныхсмежных с ним преступлений экономической направленности в сференедвижимости непосредственно не зависит от экономической ситуации на рынкенедвижимости или макроэкономической ситуации в стране в целом. Количествовыявленных экономических преступлений в сфере недвижимости в кризисный2008 г.
по сравнению с 2007 г. увеличилось с 9370 до 11179 (на 12%), рост в 2009г. составил 11,8 % - до 19 377, при этом изменились качественные показателипреступности: объектом преступных посягательств становятсябюджетныесредства, государственные предприятия, муниципальные земельные участки,служебное жилье и прочее, в 2010 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
