диссертация (1169724), страница 41
Текст из файла (страница 41)
См. также Ko S.S.Nationality and International Law in Asian Perspective. – Dodrecht: Martinus Nijhoff Publishers, 1990. – P. 238.654Mormanne T. Op. cit. – P. 5 – 6.655Ibid. – P. 6.130Итуруп и Кунашир (тогда как о-ва Шикотан и Хабомаи и до этого считались в Японии частьюо.
Хоккайдо) 656 . В толковании понятия «Курильские острова», таким образом, Японияобращается к Симодскому трактату 1855 г., Санкт-Петербургскому трактату 1875 г.,указывая, что в нем не перечислялись спорные о-ва Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи657, атакже к Ялтинскому соглашению 1945 г. (по всей вероятности, в понимании США) и,разумеется, к Сан-Францисскому договору 1951 г.В литературе этот аргумент проработан лучше других. «Тщательные исследования»,пишет Дж. Стефан, ссылаясь на публикации японских ученых Т. Хоро, Ю.
Такано, а такжесоветского специалиста Д.В. Петрова, показывают, что является «ошибочным» японский доводо том, что все южно-курильские острова не входят в понятие «Курильских»658. Здесь он вновьподчеркивает, что С. Йосида не делал различия между Курильскими и якобы не-Курильскимиостровами на конференции по мирному договору или впоследствии в Парламенте, и приупоминании японскими должностными лицами Курильских островов в 1951 г., они имели ввиду все острова между о. Хоккайдо и п-овом Камчаткой, кроме о-вов Шикотан и Хабомаи; незаявлял о том, что о-ва Итуруп и Кунашир являются японскими, и американский делегат наконференции Дж.Ф.
Даллес 659. Таким образом, о-ва Шикотан и Хабомаи рассматриваются висточниках отдельно от о-вов Итуруп и Кунашир (так, например, C. Шарма указывает, чтоЯпония считает продолжением о. Хоккайдо о-ва Шикотан и Хабомаи, но «Курильскими» поСан-Францисскому договору 1951 г. не признает и о-ва Итуруп и Кунашир660).Наиболее подробно данный аргумент Японии в отношении о-вов Итуруп и Кунашир, содной стороны, и о-вов Шикотан и Хабомаи, с другой, оценил корейский правовед С.
Ли. Поего мнению, довод об исключении о-вов Итуруп и Кунашир из понятия «Курильских островов»не подтверждается японскими и некоторыми американскими источниками: определением«Курильского архипелага» в Большом японском историческом словаре 1988 г. издания,заявлением Директора Международно-договорного отдела МИД Японии К. Нисимуры от 19октября 1951 г.661, речью Премьер-министра Японии С. Йосиды на конференции по мирному656Lee S.-W. Towards a Framework for the Resolution .... – P. 14.657Ibid. – P. 14.658Stephan J.J. The Kuril Islands. – P. 200.659Ibid.; Mormanne T.
Op. cit. – P. 3 (Дж.Ф. Даллес заявил, что Курильскими по мнению американскогоправительства не были только о-ва Хабомаи, и в любом случае вопрос о содержании данного понятия долженокончательно разрешаться Международным Судом ООН).660661Sharma S.P. Op. cit. – P.
294.В марте 1950 г. К. Нисимура высказался о понимании Санкт-Петербургского трактата 1875 г., чтотолкование «Курильских островов» только как островов северной части гряды представлялось «невозможным», азатем о Сан-Францисском мирном договоре 1951 г. сказал, что его отдел понимает «Курильские острова» как131договору от 7 сентября 1951 г., где были упомянуты «южно-курильские о-ва Итуруп иКунашир» 662 , а также отсылкой к ним как к «южно-курильским» в мемуарах Премьерминистра, несколькими меморандумами Государственного департамента США, петициейГенералу Д.
МакАртуру от Собрания префектуры Хоккайдо, заявлением Социалистическойпартии Японии 1950 г., текстом заявления Сената США о ратификации Сан-Францисскогодоговора 1951 г., Меморандумом № 677663, а также точкой зрения К. Того, сотрудника МИДЯпонии, участвовавшего в российско-японских переговорах в период 1985-2001 гг.664.Что касается о-вов Шикотан и Хабомаи, то здесь правовед также перечисляет факты иисточники, которые могут свидетельствовать против довода Японии, такие как факт отсутствияпротестов со стороны Союзных держав или Главнокомандующего Союзных держав противзанятия советскими войсками всех южно-курильских островов, включая о-ва Хабомаи,исключение их при определении зоны, в которой Японии разрешалось вести рыболовныйпромысел, меморандум географа при Государственном департаменте США С.У.
Боггса,который не нашел какое-либо основание для сохранения о-вов Хабомаи Японией, аотносительно о. Шикотан высказался, что решительный перевес доказательств, которые быговорили о его включении в или исключении из состава Курильских, отсутствует 665 . Такимобразом, по мнению С. Ли, хотя позиция Японии об исторической принадлежности ей имирном приобретении спорных островов «немного» убедительнее российской, «может бытьзатруднительно доказать», что о-ва Итуруп, Кунашир и Шикотан не являются «Курильскими»по смыслу Сан-Францисского договора 1951 г. 666 . Позиция Японии относительно о-вовХабомаи, соответственно, наоборот им поддерживается.Отдельную часть этого аргумента составляет утверждение Японии о том, что, посколькув Сан-Францисском договоре 1951 г.
не указано государство, приобретавшее «Курильскиеострова», от которых она отказалась, их занятие СССР неправомерно 667 . Сюда, вероятно,северные и южные Курильские острова (см.: Mormanne T. Op. cit. – P. 10 – 11). Это, по мнению японского историкаХ. Кимуры, ослабило японскую позицию (Kimura H. Op. cit. – P. 66).662При этом С. Йосида отметил, что окончательное определение этого понятия остается за США.Французский японовед Т. Морманн в связи с этим отмечает, что «неясно», почему такое право предоставляетсятолько американскому правительству (Ibid. – P.
11. Здесь и далее см. также Brown J.D.J. Op. cit. – P. 21 – 22).663Lee S.-W. Towards a Framework for the Resolution .... – P. 15 – 17.664Brown J.D.J. Op. cit. – P. 22.665Ibid. – P. 17.666Ibid. – P. 39.667Ibid. – P. 5.132следует отнести изложенный выше исторический аргумент Японии о том, что спорные четыреострова никогда не являлись частью какого-либо государства, кроме Японии668.Положения Совместной советско-японской декларации 1956 г.
о передаче о-вовШикотан и Хабомаи продолжают действовать для России. Этот аргумент изложен в ноте,направленной Японией в ответ на полученную от СССР в 1960 г. ноту о том, что о-ва Шикотани Хабомаи будут переданы Японии по декларации 1956 г. только после того, как из Япониибудут отозваны все иностранные войска и будет заключен мирный договор669. В японской нотеподчеркивалась, что обязательство передать острова не связано с заключением Договора осотрудничестве и безопасности с США, а также что Совместная декларация 1956 г. быларатифицирована и, следовательно, представляла собой международный договор, который немог быть расторгнут в одностороннем порядке 670 . Признавая обязательность Совместнойдекларации 1956 г., Япония не отказывается от требований в отношении о-вов Итуруп иКунашир и не считает ее мирным договором, разрешившим все вопросы с Россией671.§ 3.2.
Международно-правовая позиция РоссииСуществование территориальной проблемы и тем более спора с Японией о южнокурильских островах, как уже отмечалось, не всегда признавалось и до сих пор не единодушнопризнается российской стороной. Вероятно, именно в этом следует искать причину того, чтоединое официальное изложение базовой позиции Российской Федерации отсутствует.
Тем неменее, ее содержание можно восстановить по заявлениям государственных органов(ПрезидентаРФ,Премьер-министраГосударственной думы РФ673РФ,) и юридической674Министерстваиностранных, исторической675дели политической676РФ672,литературе.Исходя из таких материалов, позиция России охватывает следующие доводы:668См.: Mormanne T.
Op. cit. – P. 22.669См. выше Главу 2, §2.3; Русские Курилы .... – С. 189 – 192.670Там же.671George D.A. Op. cit. – P. 11 – 12.672Как действующего, С.В. Лаврова (Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных делРоссии С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2015 г., Москва,26января2016г.26.01.2016.URL:http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2032328 (дата обращения: 07.11.2017); В МИД РФ отказались вестипереговоры с Японией по поводу Курил, 02.09.2015 // Интерфакс [cайт]. URL: http://www.interfax.ru/russia/464270),так и предшествующего – И.С.