диссертация (1169724), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Позиция Японии состоит в том, что, если принадлежность «Северных территорий»Японии будет подтверждена, Япония готова гибко отреагировать на вопросы сроков и порядкаих фактического возврата 625 (включая готовность учитывать интересы проживающих на них623Northern Territories Issue. Japan’s Basic Position [Электронный ресурс] // Ministry of Foreign Affairs of Japan[сайт]. URL: http://www.mofa.go.jp/region/europe/russia/territory/overview.html (дата обращения: 07.11.2017).624Этот довод законодательно закреплен с 11 июня 2009 г.
в Законе о специальных мерах по содействиюрешению проблемы северных территорий. См. Приложение № 2.625Chotani V.M. Op. cit. – P. 5.124российских граждан, дабы избежать «трагедии», которой отмечено выселение японскихграждан с островов после их занятия СССР).4. Правительство Японии просит японский народ не въезжать на территорию острововвне рамок договоренностей о безвизовых посещениях до тех пор, пока не будет разрешентерриториальный вопрос626. Япония не может допустить со стороны третьих лиц какую-либодеятельность, в том числе хозяйственную, которая может быть рассмотрена как подчинениероссийской «юрисдикции» или может вестись исходя из презумпции существования«юрисдикции» России над территориями.Кроме того, в позиции МИД Японии содержится прямая ссылка на поддержку этойпозиции со стороны США (другие государства не упоминаются).В действительности аргументов в этой позиции больше.
К примеру, в истории «вопросаСеверных территорий» на той же Интернет-странице на японском языке раскрываетсясодержание доводов об «исконных территориях» и их якобы незаконной оккупации со стороныСССР, и контраргумента в связи с отказом СССР в 1960 г. от Совместной советско-японскойдекларации 1956 г.627. Так, указывается, что:а) Япония первой узнала о существовании и установила эффективный контроль надостровами к началу XIX века;б) российская власть никогда не простиралась дальше о. Уруп;в) Симодский трактат 1855 г. мирным путем установил границу, закрепив фактическисуществовавшее положение;г) заняв острова в 1945 г. после того, как Япония приняла Потсдамскую декларацию1945 г. и японские войска без сопротивления капитулировали, СССР нарушил Пакт онейтралитете 1941 г., продолжавший действовать до апреля 1946 г.628;626В японоязычной версии вебсайта раздел о «вопросе Северных территорий» расширен и включает,помимо прочего, подробную памятку для лиц, путешествующих на эти территории, предупреждающую их онеобходимости воздержаться от действий, которые могут быть сочтены признанием российской юрисдикции (втом числе упоминается «кумулятивная» деятельность частных лиц) и навредить правовой позиции Японии (URL:http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/hoppo/hoppo_qa.html).
Программа безвизовых посещений, вместе с программойпосещений могил предков стала ответом на опасение Японии, что предоставление паспортов и получение визмогут составлять такое признание. Akaha T. Despite the Northern Territories .... – P. 97; Williams B.
The RussoJapanese Visa-Less Exchange Program: Opportunities and Limits // East Asia. – 2003. – P. 110 – 113.627URL:http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/hoppo/hoppo_keii.html;(дата обращения: 07.11.2017).628http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/hoppo/hoppo.html;http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/hoppo/hoppo_rekishi.htmlТакже делается акцент на том, что на островах на момент занятия советскими войсками не проживалиграждане СССР, но проживало 17 000 японцев, насильственно выселенных с этих территорий (Ibid.).125д) основные принципы послевоенного территориального размежевания закреплены вангло-американской Атлантической хартии 1941 г.
и Каирской декларации 1943 г.,закреплявших запрет территориальной экспансии, который СССР нарушил в 1945 г.;е) «Северные территории» были приобретены на основании Симодского трактата 1855г. и Санкт-Петербургского трактата 1875 г., а не путем «насилия и алчности» и поэтому неподпадают под положения Каирской декларации 1943 г.
и подтвердившей ее Потсдамскойдекларации 1945 г. об отторжении территорий от Японии;ж) Меморандум № 677 лишь временно ограничил японский контроль и право науправление определенными островными территориями;з) спорные четыре острова не включены в понятие «Курильских островов», от которыхЯпония отказалась в соответствии с Сан-Францисским договором 1951 г.;и) СССР не подписал Сан-Францисский договор 1951 г. и не вправе ссылаться на него;к) Совместная советско-японская декларация 1956 г. является международно-правовымдокументом, который не может быть изменен в одностороннем порядке, и кроме тогоподтверждена в качестве одного из действующих международных договоров, на основаниикоторого должен решаться территориальный вопрос, начиная с Токийской декларации 1993 г.629.И данный перечень тоже не исчерпывает содержание позиции Японии.
Какпредставляется, он очерчивает только «наступательные» доводы, при этом в нем опускаютсявозражения на отдельные аспекты российской позиции. Так, никак не комментируется наличиеспора или проблемы вопреки заявлениям российской стороны о его отсутствии. Кроме того,полный аргумент о правовом титуле Японии в силу международных договоров XIX века невключает обоснование того, что такие договоры продолжили действовать невзирая на Русскояпонскую войну 1904-1905 годов. Не отражен в базовой позиции и ответ на ссылки России наЯлтинское соглашение 1945 г., которое Япония считает недействительным по трем причинам:поскольку оно является, согласно ее заявлениям, «секретным» соглашением, поскольку Японияв нем не участвовала, и, наконец, поскольку оно не обладает обязательным характером иявляется лишь выражением намерения, согласно позиции, занятой в отношении данногосоглашения США 630 . Можно предположить, что неуказание этих трех аспектов в базовойпозиции или описании истории «проблемы Северных территорий» связано с нежеланиемЯпонии создать впечатление признания обоснованности подобных возражений, либо, в случае629Все последующие совместные заявления и декларации, как представляется, описываются для того, чтобыподчеркнуть признание российской стороной существования спора и действительности Совместной советскояпонской декларации 1956 г.
Кроме того, в описании соответствующих встреч и документов очевиднопрослеживается акцент на любые признаки готовности российской стороны пойти на компромисс (Ibid.).630Заявление Сената США при ратификации Сан-Францисского договора 1951 г. см. выше Главу 2, §2.3.126Ялтинского соглашения 1945 г. – согласия с его относимостью к спору 631 . Такие доводыдополняются юридической и исторической литературой 632.Общие оценки позиции Японии специалистами расходятся. Дж.
Стефан указывает наподрывающие кажущуюся убедительность японской позиции 633 «неточности, расхождения иупущения», такие как игнорирование фактов, свидетельствующих о российской истории«связей» с южно-курильскими островами, того, что СССР присоединился к Атлантическойхартии с оговоркой, которая, по его мнению, давала возможность для «территориальныхприобретений» 634 , а также невыгодного для Японии «общего понимания», что «Курильскиеострова» по Сан-Францисскому договору 1951 г.
включали о-ва Кунашир и Итуруп. Вместе стем, в пользу «возврата» Японии «Северных территорий» высказываются, например,французский лингвист Т. Морманн 635 , историк Д. Даунинг 636 ; в российской литературе кпозиции об обоснованности требований Японии, полностью или частично (к некоторымдоводам) присоединяются японовед и юрист В.Н. Еремин и правовед С.М. Пунжин637. ДоводыЯпонии и специалистов раскрываются ниже.Первооткрытие и первоосвоение островов. Некоторые японские ученые утверждают,что Япония вступила в «контакт» с северными территориями еще в 658 г.
н.э. и что японцы631При этом Ялтинское соглашение 1945 г. все же было включено в Совместный сборник документов МИДРоссийской Федерации и МИД Японии по истории территориального размежевания между Россией и Японией,призванный сформировать «объективное представление о «территориальной проблеме» между Россией иЯпонией».См.:Совместныйсборникдокументов.Предисловие.URL:http://www.ru.embjapan.go.jp/RELATIONSHIP/MAINDOCS/compilation.html (дата обращения: 07.11.2017).632Japan’s Territorial Issues and the Historical Understandings of the Concerned Countries. Case Studies on theSenkaku Islands, Takeshima and the Northern Territories / The Japan Institute of International Affairs, March 2014. – P.
3–6,17–20.URL:https://www2.jiia.or.jp/en/pdf/research/FY2013_Japan_Territorial_Issues_and_Historical_Understandings/Japan_Territorial_Issues_and_Historical_Understandings_FY2013.pdf (дата обращения: 07.11.2017); La Guardia, E. de. Op. cit. – P. 415– 416; Mormanne T. Op. cit. – P. 21-22; Lee S.-W. The 1951 San-Francisco Peace Treaty ... – P.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
