диссертация (1169724), страница 30
Текст из файла (страница 30)
21 и 23 августа удалось достичь соглашения опрекращении огня. К 2 – 4 сентября советские войска заняли все Курильские острова, включаяо-ва Хабомаи (о. Итуруп был занят 29 августа, о-ва Кунашир и Шикотан – 1 сентября) 523 .Изначально для получения контроля над населением островов (в том числе южно-курильских)советские власти пытались действовать через японских государственных служащих, но этиэкономическим и историческим причинам; (2) поместить центральные и северные острова под международнуюопеку под руководством СССР; (3) предоставить Японии права на рыбный промысел на северных островах.519Дж. Стефан предполагает, что причиной этого согласия могло быть и стремление путем уступокизбежать более серьезных притязаний СССР на территории в Китае (Ibid.
– P. 155).520Ibid. – P. 6.521Ibid. – P. 156.522Ibid., особ.: fn 47; Fraser R.J. Jr. The Kuril Islands Dispute: an Obstacle in Russo-Japanese Relations, 1993[Electronic source] (Theses and Major Papers, Paper 371), P. 21 – 22 URL: http://digitalcommons.uri.edu/ma_etds/371/(дата обращения: 07.11.2017).523Ibid.
– P. 165 – 166.92попытки быстро сошли на нет 524 . 2 сентября 1945 г. И.В. Сталин обратился к народу сторжественной речью, сославшись, помимо прочего, на «свой особый счет [СССР] с Японией»(имея в виду «агрессию», которую «Япония начала еще в 1904 г. во время русско-японскойвойны»), а в отношении Курильских островах заявив, что победа над Японией «означает, чтоЮжный Сахалин и Курильские острова отойдут к Советскому Союзу»525.Вскоре после занятия островов СССР начали раздаваться первые японские требования овозврате «Северных территорий». Принимая условия капитуляции 14 августа, руководствоЯпонии ожидало отторжения от страны территорий, завоеванных или присоединенных с 1895 г.Однако же, пишет Дж. Стефан, неясно, включали ли такие ожидания Курильские острова –учитывая упомянутую выше готовность сдать их СССР в обмен на ненападение 526 .
Послепринятия 29 января 1946 г. Меморандума Главнокомандующего Союзных держав № 677,ограничившего территорию Японии четырьмя основными островами и лишившего ееуправления всеми Курильскими островами, и отдельно – о-вами Хабомаи и Шикотаном, 30 000жителей Хоккайдо подали петицию через мэра Немуро генералу Д. МакАртуру 527 . Петициякасалась возврата всех Курильских островов, однако последующие попытки и притязаниясосредоточились на южно-курильских островах (как имеющих существенное японскоенаселение)528.
В 1946 г. Собрание префектуры Хоккайдо приняло первую из многочисленныхрезолюций о возврате «Северных территорий». Через три года, 22 декабря 1949 г., был принятпервый документ Правительства Японии, отрицавший правомерность Ялтинского соглашения(и, соответственно, занятия СССР южно-курильских островов и южного Сахалина)529. В начале1950 г. эта позиция была подтверждена С.
Йосидой, Премьер-министром Японии – что,впрочем, не помешало ему согласиться на включение в Сан-Францисский мирный договор 1951г. положения об отторжении «Курильских островов» от Японии. При этом, на конференции позаключению мирного договора или непосредственно после нее С. Йосида не делалпоявившегося впоследствии различия между южно-курильскими островами и «Курильскимиостровами» по смыслу договора530.524Ibid. – P. 167.525Русские Курилы .... – С.
137 – 140.526Stephan J.J. The Kuril Islands. – P. 198.527Другие источники указывают дату 1 декабря 1945 г. Williams B. Resolving the Russo-Japanese TerritorialDispute .... – P. 27.528Stephan J.J. The Kuril Islands. – P. 198 – 199.529Ibid.530Ibid. – P. 200.9320 сентября 1945 г. Курильские острова были объявлены советской территорией 531 .Японские инженеры были привлечены к восстановлению разрушенных американскимибомбами Курильских консервных заводов, но постепенно репатриированы, когда потребность вих труде исчезла 532 . В конце октября на острова начали прибывать первые советскиепоселенцы. 1 марта 1946 г.
в качестве валюты японскую иену заменил рубль. 2 января 1947 г.была образована Сахалинская область. Наконец, 25 февраля 1947 г. в Конституцию СССР былавнесена поправка для включения территорий в состав страны533.СССР отказался от участия в Сан-Францисской конференции по заключению мирногодоговора с Японией. 2 сентября 1951 г. А.А. Громыко, как делегат от СССР, назвал средипричин вопросы отчуждения территории в пользу СССР и статус предшествующихсоглашений, включая Ялтинское соглашение 1945 г.534.С1914г.рыболовнаяпромышленностьнаСеверныхКурилахрасцветала.Предоставление Японии по Портсмутскому мирному договору рыболовных привилегий наберегах Камчатки привело к расширению этой промышленности; в 1919 – 1924 гг. была созданакорпорация «Нисиро Фишинг Компани, Лтд.», монополизировавшая рыболовство на Курилах иКамчатке.
В 1925 г. после установления между СССР и Японией дипломатических отношенийи подписания в 1928 г. Конвенции о рыболовстве ее права были несколько ограничены, и СССРввел надзор, визовые требования для иностранных работников и требования к объемам вылова.Жизнь на южно-курильских островах, вместе с тем, была гораздо спокойнее. О-ва Кунашир,Шикотан и Хабомаи снабжали Японию около 80% от общего объема потребляемой морскойкапусты. Поселенцы также занимались сельским хозяйством, коневодством и разведением лис,лесоводством, добычей серы. На островах были и врачи, священники, полицейские. С 1916 г.центральные Курилы входили в ведение Министерства сельского хозяйства и лесоводстваЯпонии. О-ва Шикотан и Хабомаи составляли часть округа Ханасаки провинции Немуро, но нерассматривались как часть Курил.
К 1939 г. население возросло до 18 000 человек послезаселения японцами (80% проживали на о-вах Кунашир и Итуруп). Кроме того, в 1920-е и 1930е гг. на северных о-вах Парамушир и Шумшу открылись консервные фабрики, что такжепривлекло туда около 20 – 30 тысяч сезонных рабочих. Что касается айнов, то в 1945 г.советские войска обнаружили всего троих представителей этой народности на всей Курильской531Ibid. – P. 169.532Ibid. – P. 168 – 169.533Ibid.
– P. 169.534Lee. S.-W. Towards a Framework for the Resolution .... – P. 36.94гряде: двоих на о. Итуруп и одного на о. Парамушир, что свидетельствовало окатастрофических последствиях политики по переселению и японизации айнов 535.§ 2.2.3. Российско-японские отношения в период с 1951 по 1956 гг.В период между 1951 г. и советско-японскими переговорами по заключению мирногодоговора, которые должны были состояться в Лондоне в 1955 г., внутри Японии началопроявляться разделение мнений относительно того, требовать ли возвращения вместе с о-вамиШикотан и Хабомаи также о-вов Кунашир и Итуруп.
Это наблюдалось даже на близком костровам о. Хоккайдо536. В 1956 г. была заключена Совместная советско-японская декларация,обусловившая передачу Японии о-вов Шикотан и Хабомаи заключением мирного договора.Дж. Стефан приводит исторические сведения о процессе ее заключения и притязаниях, которыезаявлялись в ходе переговоров в Лондоне537. Премьер-министр Японии И. Хатояма 5 июня 1955г. объявил, что Япония будет требовать возврата южного Сахалина и всех Курильскихостровов. Вместе с тем, представителю Японии на переговорах было наказано согласиться навозврат о-вов Шикотан и Хабомаи, если это позволит добиться общего урегулирования, приэтом «о южных Курилах должно было заявляться как о исторически японских [территориях], ноих возврат не считался существенным для мирного договора» 538 .
Когда советская сторонавнезапно согласилась на такую позицию, 30 августа 1955 г. представитель Японии изменилсвое требование, включив в него все южно-курильские острова и потребовав такжепредусмотретьпередачу вопросамеждународной конференции539осеверныхостровахнарассмотрениеотдельной.
Дж. Стефан объясняет эту внезапную смену позицииподдержкой, которую оказали Японии США и которая отразилась в американскоммеморандуме от 7 сентября об отказе от обязательств по Ялтинскому соглашению и признаниипритязаний Японии540. Новая позиция Японии не нашла понимания у советской стороны илиотражения в официальном тексте декларации. В 1952 и 1954 гг. в воздушном пространстве над535Stephan J.J.
The Kuril Islands. – P. 110.536Ibid. – P. 209.537Ibid. – P. 200 – 203.538Ibid. – P. 201.539Mormanne T. Op. cit. – P. 14.540Там же. 23 августа 1956 г. Государственный секретарь Дж. Ф. Даллес предупредил Министраиностранных дел Японии М. Сигемицу о том, что «если Япония признает Кунашир и Итуруп советскойтерриторией, Соединенные Штаты попросят ее подтвердить, что Окинава является американской территорией»(Stephan J.J. The Kuril Islands. – P. 219; Куртов А.А. Указ. соч.
– С. 182).95Курилами было сбито два американских самолета; в результате обоих инцидентов СШАсделали заявления о принадлежности о-вов Шикотан и Хабомаи Японии541.Что касается позиции США, то 4 сентября 1945 г. Государственный секретарь СШАДж.Ф. Бирнс отверг какое-либо обязательство США по поддержке советских территориальныхприобретений, однако на тот момент ни Государственный департамент США, ни Верховныйглавнокомандующий Союзных держав не заявили возражений против занятия территорийсоветскими войсками 542 . В американском меморандуме от 14 октября 1947 г.
о мирномдоговоре с Японией, однако, граница была проведена между о-вами Итуруп и Уруп; данныймеморандумполучилпринципиальноеодобрениеГосударственногосекретаряДж.К.Маршалла, но не лег в основу проекта Сан-Францисского мирного договора 1951 г. 543 . Всентябре 1950 г. Президент Г. Трумэн разослал членам Комиссии по Дальнему Востокумеморандум о том, что судьба Курильских островов должна решаться Великобританией, СССР,Китаем и США 544 . На конференции по мирному договору США не поддерживали японскиетребования, но и не признавали советские 545 .