диссертация (1169724), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Но важнее всего, пожалуй, что во втором письме губернатора Иркутска впервыепредлагалось провести четкую границу между Россией и Японией на Курильских островах. Вкачестве прецедента он предлагал обратиться к примеру русско-китайского Кяхтинскогодоговора 1727 г., урегулировавшего целый комплекс проблем, от закрепления установленнойправил, привилегий и акта оной компании» от 8 июля 1799 г. // Полное собрание Законов Российской империи.Собрание 1-е. Т. 25. № 19030, п. 1 («Учреждаемой компании для промыслов на… островах Алеутских иКурильских...
по праву открытия России принадлежащих...»); Содержание привилегий для учреждаемойкомпании, п. 1 («По открытию из давних времен Российскими мореплавателями... и гряд островов,простирающихся от Камчатки на Север к Америке, а на Юг к Японии, и по праву обладания оных Россиею,пользоваться компании всеми промыслами и заведениями... також на островах... Курильских...»); п.
2 («Делать ейновыя открытия... и занимать открываемыя ей земли в Российское владение на прежде предписанных правилах,если оныя никакими другими народами не были заняты и не вступили в их зависимость».491Stephan J.J. The Kuril Islands. – P. 83.492Ibid. – P. 83.493Дж.
Стефан указывает, что большинство японских и российских дореволюционных исследователейпризнают оппортунистический характер этих инцидентов (хотя их причинители считали, что «освобождают»территории от японского гнета) и высказывают сожаление в связи с тем, что они ухудшили отношения междудвумя странами. Эта оценка кардинально изменилась в работах советских историков (либо же упоминания об этихсобытиях исчезли вовсе) (Ibid. – P.
73 – 77).494Ibid. – P. 77.495Ibid. – P. 77 – 78.86предшествующим Буринским трактатом 1727 г. границы по р. Кяхте, до вопросовбеспошлинной торговли, открытия Русской духовной миссии в Пекине и разрешенияпограничных споров496. Из письма подразумевалось признание за Японией принадлежности овов Кунашир и Итуруп (осенью 1813 г. В.М. Головнин сообщил губернатору Иркутска, чтоэтой уступки потребует установление торговых связей с Японией). В ответном японскомпредложении говорилось также об оставлении за Россией островов к северу, при сохранениицентральных островов незанятыми в виде «буферной» зоны. Поскольку обеим сторонамнеобходимобылоспервапроконсультироватьсясосвоимисоответствующимиправительствами, было решено обменяться предложениями в следующем, 1814 г.
на о. Итуруп.К сожалению, в назначенное время русское и японское суда разминулись, и, как пишетДж. Стефан, каждая сторона «решила, что другая утратила интерес в дальнейших контактах»497.Отчасти это верно, поскольку Российская империя была вынуждена обратить все внимание кЕвропе, Османской империи и Персии, а Япония, не видя в этом выгод, передала управление«басё» на о-вах Кунашир и Итуруп частным купцам; из-за внутренних перестановок, сёгунатпрекратил управление Эдзо, восстановив власть над этим регионом лорду Мацумаэ.В 1821 г. Александр I издал указы о предоставлении Российско-американской компаниимонополии в Северо-Тихоокеанском регионе и запрете иностранным судам приближаться кберегам и островам под российской защитой498, которые, впрочем, в сочетании с упомянутойперепиской в 1813 – 1814 гг., исключали южно-курильские острова.
Вместе с тем, в 1820-е годыусилилась хозяйственная деятельность на Курильских островах (как на суше, так и болееприбыльная – на море) и окультуривание айнов. В 1828 и 1830 гг. Российско-американскойкомпанией были основаны две колонии алеутов на северных о-вах Уруп и Шемурши.4961727 г. октября 21. – Кяхтинский договор о политических и экономических взаимоотношениях междуРоссией и Китаем // Русско-китайские договорно-правовые акты (1689 – 1916).
– М., 2004. – С. 41-47.497498Stephan J.J. The Kuril Islands. – P. 81 – 82.Именной, данный Сенату указ «О возобновлении привилегии Российской Американской Компании, и оутверждении составленных для оной новых правил» от 13 сентября 1821 г. // Полное собрание законов Российскойимперии. Собрание 1-е. Т. 37. № 28756.
«Привилегии, даруемые впредь от сего времени на 20 лет РоссийскойАмериканской Компании», п. 1 («Учрежденной Компании для промыслов... на островах Алеутских иКурильских»), п. 2 («Пользоваться на принадлежащих из давних времен России... а равно и на тех из Курильских[островов], где Компания имела промыслы, до Южного мыса острова Урупа под 45°50’ всеми промысламизвериными и рыболовными, исключительно от всех прочих Российских и иностранных подданных»), п. 4 («Делатьновые открытия вне пределов, выше сего означенных, и сии вновь открываемые места, если оныя никакимидругими Европейскими нациями или подданными Американских Соединенных Штатов не были заняты и невступили в их зависимость, позволяется Компании занимать в Российское владение; но не заводить в оныхпостоянных заселений иначе, как с Высочайшаго на то соизволения»); Правила Российской АмериканскойКомпании, раздел «Об островитянах», п.
43 («Народы сии почитаются Правительством на равне со всеми другимиРоссийскими подданными»), п. 44 («В сем звании Российскаго подданнаго подвергаются они повиновению общимгосударственным законам и пользуются покровительством оных»), п. 45 («По уважению неустроенного их ещесостояния, Правительство не требует от них ни налога, ни ясака и никаких повинностей»).87Планы по установлению границы продолжились с плаванием Е.В. Путятина в 1853 –1855 гг., который направился в Японию с целями установить дипломатические отношения,регулярную торговлю и урегулировать пограничный вопрос на Сахалине и Курилах.
Исходнаяпозиция Е. Путятина в 1854 г. состояла в том, что все Курильские острова (включая о-ваКунашир и Итуруп) принадлежали России; К. Тосиакира с японской стороны заявил об ихпринадлежности Японии. Когда же Е. Путятин пошел на уступку и предположил, что о. Итурупостанется за Россией, поскольку проживающие на нем айны являются подданными царя, как исеверные Курилы, на которых русские жили более 100 лет, но что Японии может быть передано. Кунашир, японская сторона отвечала, что в течение 1 000 лет острова принадлежали Японии.Среди самих японцев единой позиции не было: предлагалось и стоять на суверенитете над всейгрядой, и передать России о. Шимушир и все острова к северу от него, и даже прибегнуть кзахвату территорий силой, если дипломатические усилия не увенчаются успехом.
Кследующему визиту российская позиция была ослаблена Крымской войной. Подписанный 7февраля 1855 г. Симодский трактат установил границу между о-вами Итуруп и Уруп499.До заключения в 1875 г. Санкт-Петербургского трактата обе части гряды – северная июжная, вели раздельное существование. В 1854 г. в Японии было восстановлено прямоеуправление южно-курильских островов из центра, и в 1855 г. на о-вах Кунашир и Итуруп былиустановлены японские гарнизоны, отозванные лишь в 1868 г.
из-за борьбы за власть внутриЯпонии. В конце 1869 г. острова были объединены в округ «Тисима», и в 1871 г. вместе с овами Хабомаи помещены под управление министерства по делам колоний Хоккайдо. Наостровах сохранялась система «басё»500.К заключению нового договора Россию и Японию подтолкнуло не удовлетворявшее ниодну из сторон совместное владение о. Сахалином.
Япония заявляла о своих историческихправах в обращениях к правительству в Санкт-Петербурге в 1862 и 1867 гг., а в 1869 – 1870 гг.даже предлагала провести арбитраж с США в качестве арбитра, или выкупить права на остров.На фоне стремления приобрести Сахалин, Курильские острова для каждой из сторонпредставляли собой предмет для дипломатического торга: в 1866 г. российская сторонапредлагала обменять на японский отказ от о. Сахалина о. Уруп и три прилежащих к немуострова, Япония была готова отдать о.
Итуруп и половину о. Кунашир 501 . Внутренниебеспорядки в Японии вынудили ее правительство согласиться на уступку Сахалина. 7 мая 1875г. Адмирал Э. Буё и князь А.М. Горчаковым подписали Санкт-Петербургский трактат,499Stephan J.J. The Kuril Islands. – P. 86 – 88.500Ibid. – P. 90 – 91.501Ibid. – P. 91 – 95.88передававший 18 островов от о. Уруп до о. Шумшу Японии в обмен на Сахалин.
22 августабыли подписаны дополнительные статьи о статусе русских жителей Курильских островов и о.Сахалин – им предоставлялась возможность остаться без ущерба для их имущественных ирелигиозных свобод; «туземные» жители должны были в течение трех лет избрать, в чьеподданство перейти, – вступление в российское означало, что они обязаны покинуть Курилы. ВЯпонии договор подвергся критике как крайне невыгодный и несправедливый (учитываянесравненно большее значение о. Сахалин); российские дореволюционные авторы признали его«практическим решением, ознаменовавшим начало двух десятилетий добрососедскихотношений», хотя оценка изменилась на отрицательную в советский период 502 .
Курильскиеострова перешли во владение Японии на следующие семьдесят лет (с 1875 г. по 1945 г.)503.Для анализа effectivités Японии на островах важно понимать японскую оценку ихположения и значимости. В целом ее можно охарактеризовать как безразличие – учитываяогромный экономический потенциал гряды (особенно в части рыболовной промышленности),действий в ее отношение совершалось мало. До 1945 г., пишет Дж.