диссертация (1169720), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В п. 1 ст. 29 ДЭХ говорится о том, что«ТорговляэнергетическимиматериаламиипродуктамимеждуДоговаривающимися Сторонами, по меньшей мере одна из которых неявляется стороной ГАТТ или соответствующего связанного с нимдокумента, регулируется, с учетом … изъятий и норм, предусмотренных вПриложении G, положениями ГАТТ 1947 г. и Связанных с нимДокументов, применявшихся на 1 марта 1994 г. и практиковавшихся вотношении энергетических материалов и продуктов сторонами ГАТТ 1947г. между собой, как если бы все Договаривающиеся Стороны былисторонами ГАТТ 1947 г. и связанных с ним документов».
Вместе с тем,Приложение G к ДЭХ перечисляет те положения ГАТТ 1947 г. и связанныес ними документы, которые не применяются к торговле, охватываемой п. 2О проекте «Транзитного протокола» подробнее см.: Konoplianik A., Transit Provisions of the EnergyCharter Treaty and draft Transit Protocol, presentation on Energy Charter Secretariat’s Conference “EnergyTransit in Eurasia: Challenges and Perspectives”. 19-20 Oct.
2004. Brussels. Belgium. Доступна на:http://www.konoplyanik.ru/speeches/13-E-Brussels-19-20.10..pdf11768ст. 29. В 1998 г. Международная конференция участников ЭнергетическойХартии приняла новый документ, который внес поправки в Договор (такназываемую «Торговую поправку»). Она заменила содержавшиеся в ДЭХположения ГАТТ 1947 актуализированными положениями Соглашения оВТО/ГАТТ 1994.Основные инвестиционные положения ДЭХ содержатся в части IIIДоговора.
Учитывая тот факт, что ДЭХ является соглашением поэнергетике,Договорсвязываетопределение«инвестиции»сдополнительными определениями, касающимися энергетического сектора.Существенное значение имеют определения терминов «Инвестиции»;«Хозяйственная«ЭнергетическиеДеятельностьматериалыивЭнергетическомпродукты».Секторе»;Объединивтриэтиопределения, охват ДЭХ предложено охарактеризовать следующимобразом: «Инвестиции, связанные с хозяйственной деятельностью вЭнергетическомсекторе,имеющиеотношениекопределеннымэнергетическим материалам и продуктам».118 Согласно п. 6 ст. 1 ДЭХ«Инвестиция означает все виды активов, находящихся в собственности иликонтролируемых прямо или косвенно Инвестором».
Далее перечисленыэлементы, которые включает в себя «инвестиция» - в частности:движимую и недвижимую собственность; любые имущественные права;компанию или деловое предприятие, либо акции, вклады или другиеформы участия в акционерном капитале компании или деловогопредприятия; право требования по денежным средствам; право требованиявыполнения обязательств по контракту, имеющему экономическуюценность и связанному с Инвестиций; интеллектуальную собственность;доходы; любое право, предоставленное в соответствии с законом или поконтракту или в силу любых лицензий и разрешений, выданных согласноДоговор к Энергетической Хартии. Путеводитель для читателя. Секретариатом ЭнергетическойХартии.
Брюссель. 2000. С. 20. Доступен на:http://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/Legal/ECT_Guide_ru.pdf.11869закону,осуществлятьлюбуюхозяйственнуюдеятельностьвЭнергетическом секторе.Одной из целей ДЭХ является поощрение и защита иностранныхинвестиций.119 Для этой цели Договор предоставляет иностранныминвесторам ряд фундаментальных прав в отношении их инвестиций впринимающей стране. Договаривающиеся Стороны должны поощрять исоздаватьстабильные,иностранныхблагоприятныеинвесторовиипрозрачныеприменятьрежимусловиядлянаибольшегоблагоприятствования или предложить такой режим, который предлагаетсянациональным инвесторам, в зависимости от того положения, котороеявляется наиболее благоприятным (ст.
10).120 Тем не менее, дляпрединвестиционной фазы принцип национального режима применяется вдва этапа. В соответствии с Договором, первым этапом являетсяприменение принципа «максимальных усилий». Тогда, и при соблюденииусловий,которыепринимающаябудутстранаопределеныстанетвдополнительномюридическиобязаннойдоговорепредложитьнациональный режим в отношении инвестиций.
В таком контексте можносделать вывод о том, что режим иностранных инвестиций в ДЭХподразделяется на режим прединвестиционной фазы (этап созданияинвестиций и проблемы условий доступа); и режим постинвестиционнойфазы.ХотяДЭХсодержитнетолько«жесткий»режимдляпостинвестиционной фазы, но предусматривает и некоторые обязательствав отношении прединвестиционной фазы, по большей части Договорустанавливает «мягкий» прединвестиционной режим, характеризующийсяВ этом контексте для понимания смысла этих положений ДЭХ значение имеет корректное видениеобщего международно-правового регулирования инвестиционных отношений, что фундаментальноисследовано, прежде всего, в трудах проф.
Богатырева А. Г. См.: Богатырев А. Г. Инвестиционное право.М. 1992; Богатырев А. Г. Правовое регулирование инвестиционных отношений (вопросы теории ипрактики). М. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. 2012.120См. например: Кукушкина А. В. Инвестиции в энергетику и охрана окружающей среды(международно-правовые аспекты) // Московский журнал международного права. 2011.
№ 2. С. 97 ислед.11970формулировками о «максимальных усилиях», в ожидании результатовинвестиционных переговоров.121 В ДЭХ зафиксированы положения,относящиеся к поощрению и защите инвестиций в энергетическом секторе;подобныеположенияможнонайтивбольшинстведвустороннихсоглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, в так называемыхдвустороннихпредоставлениеинвестиционныхиностранныминвестициямдоговорах,режимааименно:наибольшегоблагоприятствования или национального режима; выплату быстрой,достаточной и эффективной компенсации за любые экспроприированныеактивы; разрешение иностранному инвестору свободно переводить изстраны в свободно конвертируемой валюте инвестированный им капитал илюбые связанные с ним доходы и т.д. В ДЭХ содержатся положения,которые относятся к инвестиционным соглашениям, заключенным междугосударствами и иностранными предприятиями.
Основные положенияотносительно договорных обязательств государств в этой областисодержатся в ст. 10 (2) («Поощрение, защита и режим капиталовложений»), ст. 13 («Экспроприация иностранных инвестиций») и ст. 18(«Суверенитет над энергетическими ресурсами»).122Несомненно, при определенных обстоятельствах эти статьи могутстать применимыми для целей уточнения правового режима конкретноготрансграничного трубопровода, проложенного по территории государства,даже если оно не участвует в ДЭХ.В мае 2015 г.
в Гааге состоялась министерская конференция, в ходекоторой была подписана Международная энергетическая хартия (МЭХ).В переговорах по МЭХ принимали участие около 80 государств, аподписали ее представители 72 стран, в том числе делегаты из Армении,Подробнее см.: Bamberger С., Linehan J., Waelde T. The Energy Charter Treaty in 2000: In a New Phase //Energy Law in Europe. Ed. M. Roggenkamp. Oxford.
2000. P. 145, etc.122Гусейнов О. Р. ДЭХ как источник международно-правового регулирования иностранных инвестиций// Евразийский юридический журнал. 2015. № 5(84).12171Беларуси, Грузии, Казахстана, Молдовы, Туркменистана, Украины иУзбекистана, а также Европейского союза, Евроатома и Экономическогосообщества западноафриканских государств.123 МЭХ модернизируетпорядок, предусмотренный Европейской Энергетической хартией 1991 г.ПодписавшиеМЭХстороны,какдекларировано,стремятся«кустойчивому развитию энергетики, повышая уровень энергетическойбезопасности и обеспечивая максимальную эффективность производства,преобразования,транспортировки,распределенияииспользованияэнергии, для повышения уровня безопасности на социально приемлемой,экономически обоснованной и экологически безопасной основе». Далее,стороны МЭХ приняли решение «содействовать развитию эффективных,стабильных и транспарентных энергетических рынков на региональном имировом уровнях» (Раздел I МЭХ).
Цели МЭХ должны выполнятся наоснове принципа недискриминации и рыночного ценообразования. ВРазделе I МЭХ перечисляются области, в рамках которых государстваучастники,обязанныеприниматьмерыдлядостиженияцелей,зафиксированных в МЭХ: 1) развитие энергетической торговли всоответствиисосновнымисоответствующимимногостороннимиэкономическими соглашениями; 2) сотрудничество в области энергетики;3) энергетическая эффективность и охрана окружающей среды.1242.3.Применимые нормы международного природоохранного праваВ общем массиве международно-правовых норм, касающихсяэнергетической сферы вообще и трансграничных трубопроводов вСписок стран-участников доступен на официальном сайте Энергетической Хартии:www.energycharter.org/process/international-energy-charter-2015/.124Международная энергетическая хартия.
Согласованный текст для принятия в Гааге на МинистерскойКонференции по Международной энергетической хартии 20 мая 2015 г. на русском языке доступен на:http://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/Legal/IEC_RU.pdf12372частности, значимое место занимает регулирование отношений государствпо ряду ключевых экологозначимых аспектов: экологическое обеспечениеразработки и осуществления трансграничного экономического проекта;охрана окружающей среды при эксплуатации трансграничного объекта.Природоохранные положения Конвенции ООН по морскому праву1982 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
