диссертация (1169720), страница 9
Текст из файла (страница 9)
P. 516.Host Government Agreement between and among the Government of the Azerbaijan Republic and the MEPParticipants (BTC HGA Azerbaijan); Host Government Agreement between and among the Government ofGeorgia and the MEP Participants (BTC HGA Georgia) - Appendix 1 to the IGA; Host Government Agreementbetween and among the Government of the Republic of Turkey and the MEP Participants (BTC HGA Turkey) Appendix 2 to the IGA; Turkey Agreement between the MEP Participants and the BOTAŞ Petroleum PipelineCorporation, Appendix 2 to the HGA Turkey (BTC Turnkey Agreement), signed 19 October 2000; Agreementbetween the Baku-Tbilisi-Ceyhan Pipeline Company and the Government of Georgia on the Provision ofSecurity Equipment, Facilities and Operations Funding for the BTC Pipeline Project, signed 19 October 2004;Agreement between the Baku-Tbilisi-Ceyhan Pipeline Company and the Government of Georgia on theEstablishment of a Grant Program for Georgia’, signed 19 October 2004.66Agreement among the Azerbaijan Republic, Georgia and The Republic of Turkey relating to theTransportation of Petroleum via the Territories of The Azerbaijan Republic, Georgia and The Republic ofTurkey through the Baku-Tbilisi-Ceyhan Main Export Pipeline, signed 18 November 1999.6543тарифам, а также о льготах, на которые стороны имеют право, и онадлежащих мерах экологической безопасности.67Газопровод «Ямал-Европа» (см.
Приложение А, схема VI) проходитпо территории четырех государств: России, Белоруссии, Польши иГермании.Эта трубопроводная «магистраль» берет начало от торжокскогогазотранспортногоиз газопроводаузлавТверской«Северныерайоныобласти,гдеТюменскойпринимаетгазобласти-Торжок».Компания «Газпром» является единственным собственником белорусскогоучастка газопровода. Польским участком газопровода владеет компания«EuRoPolGaz» (совместное предприятие «Газпрома» ипольской«PGNiG»). Собственником германского участка газопровода являетсякомпания «WINGAS» (совместное предприятие «Газпрома» и компании«Wintershall Holding GmbH»).
Трубопровод «Ямал-Европа» был введен встрой в конце 1999 г., на проектную мощность вышел в 2006 г.Необходимо подчеркнуть, что, как и «Северный поток», газопровод«Ямал-Европа» стал приоритетным инвестиционным проектом ЕС,реализуемым в рамках трансъевропейских энергетических сетей («TransEuropeanNetworks»),парламентаивсоответствииСоветасЕвропейскогоРешениемЕвропейскогоСоюза1364/2006/EC,устанавливающем руководящие принципы относительно таких сетей.Государства, через территории которых проходит данный газопровод,связаныс(СоглашениеРоссийскойФедерациеймеждуПравительствомсоглашениями:Республики1)БеларусьБеларусьиПравительством Российской Федерации о транспортировке природногогаза через территорию Республики Беларусь и поставках его потребителямБеларуси, 1992 г.; Соглашение между Правительством Российской67Leal-Arcas R., Peykova M., Choudhury T., Makhoul M.
Energy Transit: Intergovernmental Agreements onOil and Gas Transit Pipelines // RELP No 2. 2015. P 132-136.44Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве вразвитиинефтянойСоглашениемеждуигазовойпромышленностиПравительствомРоссийскойРоссии, 1993г.;ФедерациииПравительством Республики Беларусь о расширении сотрудничества вгазовой отрасли, 2002 г.; Соглашение между Правительством РоссийскойФедерациииПравительствомРеспубликиБеларусьопорядкеформирования цен (тарифов) при поставке природного газа в РеспубликуБеларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным натерритории Республики Беларусь, 2011 г.; 2) Польша (Соглашение междуПравительством Российской Федерации и Правительством РеспубликиПольша о создании системы газопроводов для транзита российского газачерез территорию Республики Польша и поставках российского газа вРеспублику Польша, 1994 г.).Изпроектов,включаяпроектыподводныхтрубопроводов,находящихся в настоящее время на этапе планирования или строительства,следуетохарактеризовать«Транскаспийскийгазопровод»,который,предусматривая поставки туркменского газа на рынки Европы, затронетинтересы российского «Газпрома» (см.
Приложение А, схема VII). Проектпредполагает прокладку газопровода с побережья Туркменистана по днуКаспия к берегу Азербайджана. Далее туркменский газ может поставлятьсяв Турцию,68 оттуда – в европейские страны. Туркменистан, ЕС иАзербайджан ведут переговоры о строительстве «Транскаспийскогогазопровода» с конца 90-ых годов прошлого века.
В 2013 г. между ТурциейиТуркменистаномбылоподписанорамочноесоглашениеосотрудничестве в сфере поставок туркменского газа в Турцию и далее - вЕвропу. Необходимо, однако, подчеркнуть, чтодоговаривающеесяЧто касается Турции, то она в случае реализации проекта «Транскаспийского трубопровода», будетвыступать в качестве транзитной страны, которая получит значительную выгоду от транспортировкитуркменского газа по своей территории. Для Турций это очень важно, так как ухудшение отношений сРоссией уже повлияло на ряд проектов, в числе которых находится газопровод «Турецкий поток»,предусматривающий поставки российского газа в Турцию.6845стороны должны иметь в виду международно-правовую специфику Каспиякак внутриконтинентального водоема, не имеющего естественных связей сМировым океаном, и, поэтому не являющегося его частью.
И так уприкаспийских государств нет континентального шельфа в том смысле, вкаком такой шельф определен Конвенцией о континентальном шельфе1958 г. или Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.; статус Каспия попрежнему определен российско-персидским договором 1921 г. и советскоиранским договором 1940 г. Вместе с тем, в силу согласия прикаспийскихгосударств или международного локального обычая конкретные стандартыморского права могут быть применены прикаспийскими государствами.69Газопровод «Южный поток» (см.
Приложение А, схема VIII)предназначен для транспортировки газа с юга России через Черное море вБолгарию, Грецию, Италию и Австрию. Строительство газопроводаначалось в декабре 2012 г., по плану должно было закончиться в 2015 г. Вдекабре 2014 г. Президент России заявил на пресс-конференции в Анкаре,что Россия отказывается от строительства «Южного потока» из-занеконструктивной позиции Евросоюза по газопроводу70 (о правовойпозиции ЕС см. ниже).
На сегодня политико-правовая ситуация остаетсясложной. В феврале 2016 г. компания «Газпром» подписала меморандум скомпаниями «Edison» (Италия) и «DEPA» (Грейия) о поставках газа из РФв будущий газопровод «ITGI», который соединит Грецию и Италию.Единственным способом доставить газ «Газпрома» в Грецию становитсявозрождение «Южного потока», чего активно добивается ряд стран ЕС.Еврокомиссия рассматривает вариант прокладки газопровода из России подну Черного моря, по континентальному шельфу Румынии, в Болгарию.Вылегжанин А. Н.
Международно-правовой статус Каспия // Международное право. Учебник. Под ред.А. Н. Вылегжанина. М. 2015. С. 142; о международно-правовом статусе Каспия см. также: Барсегов Ю. Г.Каспий в международном праве и мировой политике. М. 1998, Саваськов П. В. К вопросу о правовомстатусе Каспийского моря // Южный флаг СНГ. Центральная Азия – Каспий – Кавказ: энергетика иполитика. Под ред. А. В. Мальгина, М.
М. Наринского. М. 2005.70Тиматков, А., Лященко, И. Миллер: проект «Южный поток» закрыт, возврата не будет // РИА Новости.1 декабря 2014.6946Для возобновления работы по проекту потребуется официальная позицияЕврокомиссии о поддержке маршрута. По словам В. Путина, дляпродолжения проекта газопровода через Черное море Брюссель долженподтвердить, что такой маршрут «является приоритетным, и Еврокомиссиябудет его поддерживать»71. В марте 2016 г., во время центральноевропейского газового форума в Братиславе, о новом варианте для«Южного потока» с полуострова Крым до болгарской Варны заявилсоветник главы «Газпром Экспорт» А. Конопляник.72Особую перспективность имеет вопрос об уточнении правовогорежима трансграничных трубопроводов в Арктике, в контексте роставозможностейстроительстватрубопроводоввданномрайонессокрушением здесь площади круглогодичной «ледяной шапки».
Пооценкам, около 13% мировых неоткрытых ресурсов нефти и 30%неоткрытых ресурсов природного газа расположены в Арктике.73 Из-заэкологических рисков, технических трудностей и больших финансовыхзатрат, связанных с разработкой арктических месторождений нефти иприродного газа, только с недавних времен некоторые арктическиегосударства формулируют свою политику в отношении этих ресурсов. Свозрастанием ролитрансграничных трубопроводов в современныхмеждународных отношениях, предполагают, что такие трубопроводы –«будущее» для транспортировки больших объемов нефти и газа изАрктики.74 Прокладываться трубопроводы здесь могут по районам днаСеверного Ледовитого океана, находящимся под суверенитетом (дноБарсуков Ю. Вхождение за три моря «Газпром» пробирается на Балканы через Грецию и Италию //Газета Коммерсант. 25.02.2016.72Подробнее см.: Газпром анонсировал новый вариант «Южного потока» // EurAsia Daily.
30.04.2016:https://eadaily.com/ru/news/2016/04/30/gazprom-anonsiroval-novyy-variant-yuzhnogo-potoka73US Geological Survey, Circum-Arctic Resource Appraisal: Estimates of Undiscovered Oil and Gas North ofthe Arctic Circle, fact sheet, 2008, http://pubs.usgs.gov/fs/2008/3049/fs2008-3049.pdf; United States EnergyInformation Administration, Arctic Oil and Natural Gas Resources, December 2012, www.eia.doe.gov.74Буник И. В. Международно-правовые особенности эксплуатации трубопроводов в Арктике //Московский журнал международного права.