диссертация (1169714), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Международное экономическое право. — С. 239.Там же. — С. 240.84Процесс непосредственного надзора за деятельностью интеграционного объединения в практике ГАТТ осуществлялся в форме докладов государств, представляемых дважды в год. Органы ВТО также следят, чтобы деятельность интеграционного объединения не вела к искажению товаропотоков, а единый таможенныйтариф не был более жестким, чем национальные тарифы, которые он заменяет.Правда, исследователи отмечают, что не все требования ВТО в отношенииинтеграционных группировок носят четкий характер202.
Работу Комитета, как пишут некоторые авторы, отличает тщательность и подробность, однако положенияст. XXIV не предусматривают никаких решительных мер в отношении группировки, не выполняющей требования ГАТТ203.§ 2.3. Регулирование электронной торговлив рамках других международных организацийОрганизация экономического сотрудничества и развитияМногие международные организации принимают участие в разработке нормуправления сетью Интернет.
Но особое место в этом процессе занимает ОЭСР. Вэту организацию входит 35 государств204, которые считают себя приверженнымидемократической форме правления и рыночной экономике. На их долю приходитсяоколо 80 % мирового валового продукта205.ОЭСР, которая имеет тесные связи с более чем 70 государствами, неправительственными международными организациями и общественными организациями многих государств, является довольно влиятельной силой в современном мире.ОЭСР не имеет формальной структуры, и в основе ее не лежит международныйдоговор; она действует на основе неформальных соглашений. Эта организация является существенной частью механизма, обеспечивающего свободу международной торговли, поскольку занимается анализом и статистической информацией вСм.: Чернышев С.
В. Роль ВТО в управлении интеграционными группировками // Основы торговой политики иправила ВТО. — М., 2006. — С. 372.203См., например: Вологдин А. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. — М., 2010. —С. 72.204См. официальный сайт Организации экономического сотрудничества и развития:URL:http://oecdru.org/rusweb/general/9.htm.205OECD [Electronic resource]. ⎯ Mode of access: http://www.oecd.org/ (access date: 16.10.2016).20285мировой торговле в каждом государстве, а также формулирует рекомендации иуказывает на те затруднения, которые могли бы быть решены с помощью международных договоренностей206.В 1997 году в рамках ОЭСР была впервые создана группа экспертов по электронной торговле, которая составила первый доклад о перспективах ее развития ио правовых рамках, которые должны быть для этого созданы. В дальнейшем такиедоклады составлялись регулярно.
В 1998 году был сформулирован первый Пландействий в электронной коммерции, в котором были предложены принципы иусловия налогообложения электронной коммерции. Это были как бы примерытого, как государство может производить налогообложение электронной торговли.В дальнейшем рамки политики в отношении регулирования электронной коммерции постоянно дорабатывались и уточнялись207.Для содействия созданию правовых рамок для траста, страхования, защитыправ потребителей в рамках ОЭСР в 1999 году были сформулированы «Основныенаправления защиты прав потребителей в контексте электронной коммерции»208.За этим последовали разработки по отдельным элементам электронной коммерции,например, предложения по независимым механизмам разрешения споров, а такжемодельные проекты законов о политике в отношении электронной торговли; в 2002году приняты «Основные направления защиты потребителей от мошеннической иобманной трансграничной коммерческой практики»209.О внимании ОЭСР к проблемам электронной коммерции говорит число аналитических материалов, произведенных этой организацией.
В 1999 году опубликован доклад «Экономические и социальные последствия электронной коммерции»210, который послужил основой для дебатов на Конференции министров с повесткой дня «Мир без границ: реализация потенциала глобальной электроннойOECD Information Technology Outlook 2006 [Electronic resource].
⎯ Mode of access: http://www.oecd.org/sti/ito (access date: 16.10.2016).207Are the Current Treaty Rules for Taxing Business Profits Appropriate for E-Commerce? [Electronic resource]. ⎯ Modeof access: http://www.oecd.org/dataoecd/2/38/20655083.pdf (access date: 16.10.2016).208OECD Guidelines for Consumer Protection in the Context of Electronic Commerce.209OECD Guidelines for Protecting Consumers from Fraudulent and Deceptive Commercial Practices Across Borders.210OECD Economic and Social Impact of E-Commerce.20686коммерции»211. Другими важными саммитами ОЭСР были «Использование цифровых технологий для сокращения бедности» в 2001 году212 и «Форум растущих рыночных экономик по вопросам электронной коммерции»213 также в 2001 году. В2006 году в Камеруне был проведен региональный саммит с повесткой дня «Максимизация возможностей для развития в процессе развития торговли»214.
Эти последние мероприятия в определенной степени компенсировали провал Раунда переговоров, начатых в городе Доха членами ВТО.Вспомогательные органы ООНЮНСИТРАЛ215 приступила к подготовке модельных нормативных актов всамом начале использования сети Интернет для торговли. Уже в 1996 году вышелТиповой закон об электронной торговле216, в котором предложены проекты положений о заключении контрактов в данной сфере, их содержании и исполнении. Внем уделено внимание и таким аспектам, как подлинность цифровой подписи, юридическое признание и защита передаваемых данных.Разработка данного типового закона была попыткой в международном планегармонизировать юридические положения, которые могут быть включены в национальное законодательство разных государств, предоставив законодателю основныенаметки, по которым может строиться законодательство. Такой подход не связываетзаконодателю руки и предоставляет ему значительную свободу действий.
И действительно, целый ряд государств использовал этот типовой закон в ходе разработки законодательства (Австралия, Белиз, Канада, Китай, Колумбия, Сальвадор, Эквадор,Индия, Иран, Иордания, Мальта, Южная Африка, Соединенное Королевство Великобритании, США) в других государствах были применены его принципы (Антигуа иБарбуда, Бангладеш, Кувейт, Сирийская арабская республика)217.211OECD. A Borderless World: Realising the Potential of Global Electronic E-Commerce.OECD.
Exploiting the Digital Opportunities for Poverty Reduction.213OECD. Emerging Market Economy Forum on Electronic Commerce.214OECD. Maximising the Developmental Benefits of Trade Facilitation.215UNCITRAL — United Nations Commission on International Trade Law.216UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce with Guide to Enactment 1996 [Electronic resource].
— Mode of access: http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/electcom/05-89450_Ebook.pdf (access date: 16.10.2016).217Status of UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce [Electronic resource]. — Mode of access: http://www.uncitral.org/uncitral/en/unci-tral_texts/electronic_commerce/1996Model_status.html (access date: 16.10.2016).21287Необходимо также упомянуть рекомендации под названием Стандарты ООНпо обмену электронными данными в административных, коммерческих и транспортных целях»218, принятые Экономической комиссией ООН для Европы.Конвенция об использовании электронных сообщений в международных договорах была подготовлена в рамках рабочей группы экспертов, которая вела переговоры под эгидой ЮНСИТРАЛ в течение нескольких лет, и была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 23 ноября 2005 г.219 Конвенция невелика по объему ⎯она состоит из 25 статей, поделенных на четыре главы: сфера применения, общиеположения, использование электронных сообщений, заключительные положения.Конвенция регулирует частноправовые отношения, поскольку в ст.
1 указано, чтоона применяется к отношениям в связи с заключением или исполнением договоровмежду сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, а именно к транзакциям B2B. Согласно ст. 20 Конвенция применяется ик отношениям, оформленным в соответствии с более давними конвенциями, поэтому письменная форма договора приравнивается к электронной форме.Некоторые замечания следует сделать относительно понятия «место ведениябизнеса». По статье 4(h) это «любое место, в котором сторона сохраняет не носящеевременного характера предприятие для осуществления иной экономической деятельности, чем временное предоставление товаров или услуг из конкретного места». Очевидно, что здесь имеется в виду физический, а не виртуальный адрес предприятия.
Другими словами, Конвенция опирается на информацию, предоставленную заинтересованной стороной, а не на расположение технического оборудованияили места доступа к информации. Доменное имя или электронный адрес, привязанный к конкретному государству, таковыми быть не могут. Ясно, что в случае сомнений судья должен будет устанавливать наличие наиболее тесной связи стороныс соответствующим электронным контрактом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
