диссертация (1169699), страница 13
Текст из файла (страница 13)
– p. 29-56..62недвижимое имущество, выступать в судах, иметь средства и совершатьпереводы».122С целью эффективного функционирования организации договор ОруПрету четко определяет институциональную структуру МЕРКОСУР, которуюсоставляют:Совет Общего Рынка (the Council of the Common Market Group);Группа Общего Рынка (the Common Market Group);Торговая комиссия МЕРКОСУР (The MERCOSUR Trade Comission);Объединенная Парламентская Комиссия (The Joint ParliamentaryCommision);Социально-экономическийКонсультативныйФорум(theSocio-Economic Consultative Forum);АдминистративныйСекретариатМЕРКОСУР(theAdministrativeSecretariat of MERCOSUR).Такие органы, как Торговая Комиссия и Социально-экономическийКонсультативный Форум, были созданы в результате подписания договораОру-Прету, а такие органы, как Совет Общего Рынка, Группа Общего Рынка,ОбъединеннаяпарламентскаяКомиссияиСекретариатМЕРКОСУР,приобрели ряд новых функций. К примеру, созданию Торговой КомиссииМЕРКОСУР в результате принятия договора Ору-Прету предшествовалорешение Совета Общего Рынка №9/94.
В целом же органы МЕРКОСУР можноразделить на следующие виды:Органы, принимающие решения: Группа Общего Рынка, Совет ОбщегоРынка, Торговая комиссия МЕРКОСУР;Консультативные органы: Объединенная Парламентская Комиссия исоциально-экономический консультативный форум;Технический орган – Административный Секретариат.122Franca Filho M. T., Lixinski L., Olmos Giupponi M. B. The Law of MERCOSUR.
– Hart,2010. p.39.63Несмотря на разветвленную сеть институтов МЕРКОСУР, мы не вправеговорить о МЕРКОСУР как о наднациональнойорганизации,хотя, помнению ряда зарубежных исследователей, мы можем говорить о правеМЕРКОСУР как о коммунитарном праве.123 К данному выводу мы можемприйти ввиду того, что, подразумевая систему права МЕРКОСУР, мывключаем в неё не только договоры, учреждающие МЕРКОСУР, но ивнутреннее право МЕРКОСУР, вторичное право. Уже договор Асунсьон,помимо того, что установил главные органы МЕРКОСУР, обеспечил их«законодательной компетенцией для целей общего рынка». Основнойособенностью механизма функционирования вторичного права МЕРКОСУРявляетсято,чтообязательныенормыМЕРКОСУРдолжныбытьимплементированы на национальном уровне, т.е.
фактическим условиемдействительности вторичного права является имплементация ее решений состороныгосударств-членов.ИменнопоэтомуОсновнойпроблемойМЕРКОСУР как организации, не обладающей наднациональностью в строгомпонимании,выступаетто,чтоонаявляетсямежгосударственнымобъединением, где не наблюдается делегирования суверенитета в его пользусо стороны государств-членов.«Первичное право» МЕРКОСУР представляет собой ряд договоров,которые переопределяют внутреннее функционирование МЕРКОСУР:- Договор Асунсьон с приложениями;- Протокол Ору-Прету от 1994;- Бразильский протокол о разрешении споров от 1991 года;- Прокол Оливос о разрешении споров от 2002 года;- Протокол учреждающий парламент МЕРКОСУР от 2005 года.Как справедливо замечает Maria Belen Olmos Giupponi,первичноеправо МЕРКОСУР есть соглашения, принятые в рамках Договора Асунсьон,123Vervaele J.A.
«MERCOSUR and Regional Integration In South America» // International andComparative Law Quarterly 54(2) 2005 p.387.Franca Filho M. T., Lixinski L., Olmos Giupponi M. B. The Law of MERCOSUR. – Hart, 2010p.57.64включающие в себя все сопутствующие протоколы, которые, в силу своейдуалистической природы, распространяются на государства-члены и, в силупубличноймеждународно-правовойприроды,награжданкаждогогосударства-члена.Отдельной категорией можно рассматривать параллельные соглашения,заключенные ассоциированными государствами.124 Данные соглашениязаключеныМЕРКОСУРправоотношениявкачествес помощью решенийсубъектаКомиссиимеждународногоОбщегоРынкаиподтверждают участие Чили и Боливии в деятельности МЕРКОСУР в качествеспециального субъекта.Все же можно определенно утверждать, что МЕРКОСУР является насегодняшний день одним из самых интересных и динамично развивающихсяпримеров региональных интеграционных объединений в том географическомрегионе, где региональные интеграционные модели начали появляться однимииз первых в мире.
К примеру, пять центрально-американских государств:Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа и Коста-Рика - еще в 1968 годуподписали Центрально-американскую конвенцию о защите Промышленнойсобственности. Особенностью данного соглашения явилось то, что оно незатрагивало института патентования. Данная организация сформировалаЦентрально-американскийперманентныйсекретариатЭкономическойИнтеграции («SEICA» Central American Permanent Secretariat on EconomicIntegration), который продолжает работу по созданию регионального пакта попатентам начиная еще с февраля 1997 года.125Другим насущным вопросом, который связан с патентами, несмотря наотсутствие до сих пор четкой позиции в отношении вопросов патентования вМЕРКОСУР, является правовая охрана лекарственных средств.
Государствачлены выработали единое решение, которое является действенным и124Acuerdo de Complimentacion Economica Mercosur- Chile 25 june 1996Acuerdo de Complimentacion Economica Mercosur –Bolivia 17 December 1996.125C. Graeme B. Dinwoodie, William O. Hennessey, Shira Perlmutter /International andComporative Patent Law // LexisNexis Group 2002.- p.745.65законным на территории как самой организации, так и ассоциированныхчленов – Боливии и Чили. Данное решение регламентирует особую сферу –сферу правового регулирования лекарственных средств, что естественнозатрагивает некоторые аспекты патентной формы правовой охраны. В рамках20-ой встречи, прошедшей в Монтевидео 27 ноября 2001 года, участникиодобрилисоглашение,озаглавленноекак«Политикавотношениилекарственных средств в МЕРКОСУР, Боливии и Чили», которое былоподтверждено решением ССМ от 18 Февраля 2002 года.Основными положениями данного документа являются:1.
Стремление к усовершенствованию деятельности государств,особенно принимая во внимание четыре основных положения длягосударств региона в сфере медикаментов;2. Расширениедопускалюдейклекарственнымсредствам,концентрируясь на нуждах различных социальных групп;3. Гарантированиекачества,безопасностииэффективностилекарственных средств, циркулирующих в регионе;4. Способствованиекультурерациональногоиспользованиямедикаментов;5.
Создание исследовательской и развивающейся среды в секторекоторый бы способствовал лучшей интеграции стран в областитехнологического сектора.126Как было упомянуто Farias Zarate: «Документ в Приложении IV естьсредство, через которое обозначается строительство общей политики вотношении медицинских средств для МЕРКОСУР, Боливии и Чили,сосредоточивающееся на здоровье как базисном принципе для построениялюбого социального и политического порядка, с целью сохранить качествожизни людей, составляющих данную общность».127 Решение ССМ №2/01126Filho M.F., Lixinski L., Giupponi M.O. The Law of MERCOSUR.
Hart Publishing Limited,2010. p.321.127C Farias Zarate, «Mercosur-WTO: The Application of Intellectual Property Rights – Case ofMedicinal products», 21 June 2007, [Электронный ресурс] // Режим доступа:66подчеркивает, что «формирование общего рынка среди государств-членов игосударств,ассоциированныхвМеркосур,единстводействий,сосредоточенных на вопросах взаимных интересов, которые бы имелисущественное влияние на условия жизни и процветания региональногонаселения», является важной целью МЕРКОСУР.128 В решении утверждаетсямысль о социальной значимости медицинских препаратов с тем, чтобыподвести к мысли об «ослаблении требований к патенту в связи с высокойзначимостью здоровья». Данный шаг продолжает начатую Бразилией поборьбе с ВИЧ инфекцией программу, которая, хотя и вызвала конфронтациюс США в ВТО, была окончательно принята Декларацией в Дохе(ссылка) 14ноября 2001 г.
в рамках 4-ой министерской конференции ВТО, за 14 лет дотого, как была одобрена аналогичная программа МЕРКОСУР. Дилемма междуправами на лекарственные средства и защитой здоровья людей решается впользу последней, что подтверждается как Декларацией Доха, так иПриложением IV Решения ССМ.Широкие дискуссии вызывает работа в рамках Латиноамериканского иКарибского Форума о политике в сфере интеллектуальной собственностилатиноамериканскойЭкономическойсистемы(«SELA»),имеющейпостоянный секретариат в Каракасе и занимающейся различными аспектамвзаимодействия между странами в рамках Соглашения ТРИПС.Но именно МЕРКОСУР является наиболее интересным объектом дляизучения, т.к. МЕРКОСУР - результат одного из наиболее важныхрегиональных интеграционных процессов в мире.
Его члены (Аргентина,Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла) - это 250 млн. населения, 12,7 млн.кв. км с совокупным ВВП более триллиона долларов (76% от общего ВВПЮжнойАмерики).129Самажеэволюциямежгосударственногоhttp://notasinternacionales.blogspot.com/2007/06/ltima-actualizacin.html (Дата обращения24.03.2014).129Michael Hasseme «Gewerbliche Schutzrechte im Mercosur: Patent-, Muster-, Sorten- undKennzeichenschutz in Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay» / Nomos 2000 p. 15.67взаимодействия стран Латинской Америки, послуживших базой дляобразования МЕРКОСУР, является длительной и неслучайной.Перваяпопыткасозданиярегиональногоинтеграционногообъединения имела место уже в 1960 году, и связана она с учреждениемЛатиноамериканской Свободной Торговой Ассоциации (ALALC – AsociacionLatinoamericana de Libro Comercio). 20 лет спустя преемником ALALC сталаЛатиноамериканская интеграционная ассоциация (ALADI - AsociacionLatinoamericana de integracion).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
