диссертация (1169674), страница 2
Текст из файла (страница 2)
№ 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море иприлежащей зоне Российской Федерации»; Федеральному закону от 28 июля 2012г. № 132-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части государственного регулирования торговогомореплавания в акватории Северного морского пути»; Постановлению СоветаМинистров СССР о заливе Петра Великого 1957 г.; Постановлению СоветаМинистров СССР от 7 февраля 1984 г. и от 15 января 1985 г. «Об утвержденииперечня географических координат точек, определяющих положение исходныхлиний для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны иконтинентального шельфа СССР». Особое внимание уделяется анализу судебнойпрактики Международного суда ООН и документу Секретариата ООН 1962 г.«Правовой режим исторических вод, включая исторические заливы».Научная новизна данной работы заключается в том, что она являетсяпервымкомплекснымисследованиемнауровнедиссертацииинститутаисторических вод в современном международном праве, в котором обобщаютсяоснования признания вод историческими, практика государств в этой области,особенно после вступления в силу Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,7составляется по результатам исследования перечень юридически заявленныхисторических вод, а также анализируются правовые позиции государств в связи собъявлениемприлегающихкихпобережьюморскихрайоновиводисторическими.Внаучныйоборотвводятсяновыемонографическиеисследованиязарубежных авторов, ряд законодательных актов и судебных решений, в томчисле судов США, что позволило расширить источниковедческую базуотечественной науки.Теоретическое значение диссертации состоит в том, что в рамкаххарактеристики современного значения понятия исторических вод обозначеныусловия, при которых морской район может быть признан историческими водамии закреплен за прибрежным государством, обозначены мировые тенденции кактивному внедрению на национальном уровне положений об исторических водахи усилению международной активности в части разработки понятия историческиеводы, выявлено юридическое содержание терминов исторические воды иисторические заливы, показаны перспективность их применения для прибрежныхгосударств.Научное значение имеют такжеотраженные в диссертацииконстатации относительно международно - правовых оснований квалификациивод в качестве исторических, анализ большого количества законодательных актовиностранных государств, научное осмысление практики государств в частиобъявления вод историческими.Основные положения, выносимые на защиту:1.Учитывая,чтоЖеневскаяКонвенцияо территориальноммореприлежащей зоне 1958 г.
и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. оперируюттолько понятием «исторические заливы», а доктрина международного права ипрактика государств исходят из наличия в международном обычном праве еще ипонятия «исторические воды» (более широкого по своему содержанию),международно-правовая оценка действия конкретного государства, котороеотносит прилегающую к его побережье морскую акваторию к историческим8иводам, основывается на обычных нормах международного права. Для ихвыявления(преждевсего,общейпрактикигосударствиopinio juris)первостепенное значение имеет анализ решений Международного Суда ООН,иных международных судебных и арбитражных органов, а также доктринынаиболее квалифицированных специалистов по международному праву.2. Современное международное право не предусматривает общего, единогомерила правомерности установления исторических вод в любом районе Мировогоокеана.
Каждый случай отнесения акватории к историческим водам оцениваетсякак юридически уникальный, соответственно решается in concreto, с учетом егоиндивидуальных характеристик и в свете применимого к данному случаю права,что было подтверждено в ряде решений Международного Суда ООН.3. Анализ соответствующей практики государств показывает, что конкретныйзалив или иной прилегающий к побережью морской район квалифицируется вкачестве исторических вод страны актом законодательства прибрежногогосударства, причем в таком акте обоснование такой квалификации либо вообщеотсутствует, либо дано предельно кратко.
Напротив, сопровождающее такойзаконодательный акт доктринальное обоснование такой квалификации весьмаобстоятельно, со ссылкой на присущие именно данному морскому району особыегеографические, климатические, экономические и иные характеристики, которыеи предопределили в историческом плане его особый правовой режим каквнутренних вод данного государства.4. Международное право не возлагает на соответствующее прибрежноегосударство бремя доказывания того, что данный морской район является егоисторическими водами.Соответственно, нет юридической необходимостиустанавливать, справилось ли такое государство с бременем доказывания вкаждом конкретном случае установления исторических вод, в том числе и привозникновении спора между заинтересованными сторонами.
В таком споре обестороны ссылаются на факты и основания в поддержку их соответствующихправовых позиций, и каждая сторона несет бремя доказывания тех фактов иправовых констатаций, на которые она ссылается.95. Международное право не содержит запретов для уточнения прибрежнымгосударством внешних границ своих исторических вод и в настоящее время, и вбудущем.6. Какого-либо законченного перечня исторических вод в договорныхисточниках международного права не существует, его и не может быть в силуобъективности развития международных отношений, в том числе в областиморской деятельности, и регулирующего такие отношения международногоправа.
В то же время сами попытки официального составления такого перечня намеждународном уровне и, тем более, его «принятия», могут спровоцироватьбезосновательное отнесение государствами морских пространств к историческимводам «на всякий случай», «впрок», что в свою очередь может повлечь новыемеждународные конфликты. Вместе с тем, научные перечни таких вод - этореальность зарубежной доктрины международного права, полезная в том смысле,что представляет сводную информацию о государствах, объявивших о наличии уних «исторических вод», а также о доктринальной квалификации конкретных водисторическими. В этом плане предложен и перечень исторических вод,составленный соискателем, являющимся вторым таким обобщающим перечнем вотечественной науке международного права, составленным по истечении 29 летпосле составления первого перечня.Апробация результатов диссертационного исследованияДиссертация подготовлена на кафедре международного права МГИМО(Университет) МИД России, где проводилось ее рассмотрение и обсуждение.Результаты настоящего диссертационного исследования были использованыпри подготовке Отчета о научно-исследовательской работе по теме: «Анализправоприменениянациональныхимеждународныхактовиподготовкарекомендация по обеспечению экономических и иных интересов РоссийскойФедерации в Арктике, в том числе на архипелаге Шпицберген» (шифр темы 200607-11, «Анализ норм международного права, применимого к установлениюисторических вод»; государственный заказчик - Минэкономразвития России,заказчик - координатор ФЦП «Мировой океан»).10Выводы и положения диссертационногоисследования опубликованыавтором в научных статьях в ведущих печатных изданиях, входящих в переченьВАК, а также использовались соискателем в рамках занятий по спецкурсам вМГИМО-Университете«Морскоеправо»и«Арбитражноеисудебноеурегулирование морских споров» профессоров Вылегжанина А.Н.
и ГолицынаВ.В.Соискатель является соавтором монографии, выпущенной издательствомМГИМО-Университета в 2012 г., под названием: «Международно-правоваяквалификация морских районов в качестве исторических вод (теория и практикагосударств)».Структураработыобусловлена цельюизадачамиисследования.Диссертация состоит из трех глав, подразделенных на параграфы, заключения,библиографии и приложения.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВ первой главе «Понятие «исторические воды» автор исследованиявыделяет три параграфа.
В первом из них «Значение термина «историческиезаливы» в международных конвенциях» автор указывает, что статья 10Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. предусматривает, что к внутреннимводам государства относятся заливы, расстояние между пунктами естественноговхода в которые не превышает 24 морские мили. При этом в той же статьеуказано, что данное положение не распространяется на «так называемые«исторические» заливы».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
