диссертация (1169665), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Данные обстоятельства могут как не зависеть от сторон (например,задержка рейса по причине устранения поломки воздушного судна), так иотносящихся к зоне ответственности туроператора или лиц, непосредственнооказывающих услуги (например, необеспечение перевозчиком стыковкирейсов в случае выполнения единой перевозки).Следует отметить, что к обязанностям туроператора относитсяорганизация транспорта пассажира в соответствии с маршрутом и классомуслуг.С учетом того, что в состав туристского обслуживания входят и иныеуслуги, и целью перелёта является их использование в стране (месте)временного пребывания, возможность отказа от перевозки в данном случаене улучшит положение туриста, лишившегося возможности воспользоватьсяоплаченными услугами.
Защита прав туриста в такой ситуации будет болееэффективна, если вместо отказа от перевозки он сможет требовать оттуроператорапринятиямерпопреодолениюобстоятельств,воспрепятствовавших выезду (например, требовать, чтоб туроператоротправил его другим рейсом в случае отмены запланированного рейса, илидругим способом (например, автомобильным транспортом в случаеневозможности полетов в связи с погодными условиями).Следовательно,вданномслучаевышеуказаннаяобязанностьтуроператора организовать транспорт туриста к месту отдыха являетсядостаточной гарантией прав последнего, поскольку для пассажира в данномслучае имеет значение факт организации транспорта и дальнейшего отдыхана согласованных условиях, а не конкретный рейс, которым эта перевозкабудет осуществлена.
В возможности же отказаться от перевозки отдельно отиных услуг в составе туристского обслуживания лицо в данном случае ненуждается.Следовательно, ситуации, когда пассажир не по своей вине лишился176возможности выехать конкретным рейсом (в том числе случаи, которые призаключении договора воздушной перевозки дают право вынужденногоотказа, однако не исключают перелёта в принципе, например, задержка рейсаили его отмена по вине перевозчика), не требуют какого-либо специальногорегулирования, так как подпадают под общие нормы об обязательствах ипредложенные положения в части обязанностей туроператора. Вместе с темво избежание противоречий в толковании законодательства необходимоуказание на неприменимость к правоотношениям сторон по договору оборганизации туристского обслуживания норм, регулирующих вопросырасторжения договора перевозки или отказа лица, непосредственнооказывающего какую-либо услугу в составе туристского обслуживания, отисполнениясвоихобязанностей.Предложенныевышеположенияпредставляются достаточным для решения данной задачи.Особенностями пассажирской перевозки обусловлена необходимостьрассмотрения третьей категории ситуаций, связанных с невозможностьюоказания услуг по вине заказчика.
Данные ситуации мы рассмотрим напримере воздушных перевозок, однако все сделанные выводы в большинствесвоем актуальны и для иных видов перевозок.А именно, на наш взгляд, к данным ситуациям необходимо отнестислучаи, когда перевозчик в соответствии с действующим законодательствомвправе расторгнуть договор перевозки по обстоятельствам, зависящим отпассажира. К таким обстоятельствам, например, относятся все основания,предусмотренные пунктом 230 ФАП № 82, за исключением подпункта 3,связанного с состоянием здоровья пассажира, а также основания, указанные впункте 3 статьи 85 ВК РФ – отказ пассажира от предполетного досмотра).Представляется справедливым применение к такого рода случаям общихпоследствий невозможности оказания услуг по вине заказчика – обязанностипоследнего оплатить цену услуг.При этом в данном случае у заказчика есть выбор: лишиться услуг вполном объеме, не доехав до места отдыха, либо добраться туда иным177способом, за свой счет, и воспользоваться остальными услугами, ограничивпоследствия своего поведения только потерей стоимости услуг по перевозке.Вместе с тем, учитывая, что положения пункта 2 статьи 107 ВК РФпредусматривают возврат стоимости перевозки в большинстве случаевправомерного расторжения договора перевозки по инициативе перевозчика,даже по вине пассажира, в целях обеспечения защиты прав всех пассажировпредлагается внести уточнение, аналогичное случаям отказа от услуг.Представляетсянеобходимымналичиеположения,предусматривающего обязанность туроператора в случаях, когда правиламитарифов перевозчиков либо иными условиями обязательств туроператора поотношению к его контрагентам предусмотрены льготные последствияправомерного отказа перевозчика либо иного лица, оказывающего услуги, отосуществления перевозки или предоставления иной услуги, своевременнопоставить заказчика услуг в известность о документах, необходимых дляпримененияльготныхпоследствий,исрокахпредоставлениясоответствующих документов, и в случае своевременного предоставлениятаких документов (или отсутствия необходимости их предоставления)применить к заказчику туристского обслуживания льготные или иныхнаиболее выгодные для него последствия.Кроме того, необходимо принимать во внимание тот факт, чтоповедение туриста, повлекшее отказ в перевозке или в предоставлении иныхуслуг, может быть обусловлено его недостаточным информированием состороны турагента или туроператора, заключившего договор (например,отказ в перевозке в связи с нарушением пассажиром паспортных,таможенных, санитарных и иных установленных правил (подпункт 1 пункта1 статьи 107 ВК РФ).
В этом случае представляется правомерным возложитьнаконтрагентатуристаобязанностьобеспечитьтуристауслугами,входящими в туристское обслуживание, за свой счет, либо, в случаенеобеспечения либо невозможности обеспечения услугами – обязанностивозместить все убытки, связанные с невозможностью совершить поездку.178Таким образом, в статью 10.2 предлагается внести также пункт 7следующего содержания:В случае если туристу по причине его действий (бездействия)правомерно отказано в перевозке либо в оказании услуги, входящей втуристское обслуживание, туристское обслуживание считается невозможнымповинезаказчикасприменениемпоследствий,предусмотренныхгражданским законодательством Российской Федерации и настоящимФедеральным законом. Турист или иной заказчик не лишен прававоспользоватьсяостальнымиуслугами,входящимивтуристскоеобслуживание, если своими силами и за свой счет обеспечит свое прибытие кместу их оказания.В случаях, когда правилами тарифов перевозчиков либо инымиусловиями обязательств туроператора по отношению к его контрагентампредусмотрены льготные последствия правомерного отказа перевозчика либоиного лица, оказывающего услуги, от осуществления перевозки илипредоставления иной услуги по сравнению с общими положениямигражданскогонастоящегозаконодательстваФедеральногоРоссийскойзакона,Федерациитуроператоробязанинормамисвоевременнопоставить заказчика услуг в известность о документах, необходимых дляпримененияльготныхпоследствий,исрокахпредоставлениясоответствующих документов, и в случае своевременного предоставлениятаких документов (или отсутствия необходимости их предоставления)применить к заказчику туристского обслуживания льготные или иныхнаиболее выгодные для него последствия.
В случае, если договорорганизации туристского обслуживания заключен заказчиком с турагентом,туроператор обязан предоставить соответствующую информацию турагенту,а турагент – заказчику туристского обслуживания.В случае если действия (бездействие) туриста, ставшие основанием дляправомерного отказа ему в перевозке либо в предоставлении иных услуг,вызваныненадлежащимисполнениемтурагентом(туроператором)179обязанностей по предоставлению заказчику туристского обслуживаниянеобходимой информации, турагент (туроператор) обязан обеспечитьтуристов услугами, входящими в туристское обслуживание, а в случаенеобеспечения либо невозможности обеспечения услугами – возместитьпричиненные убытки.3.2.
Расторжение договора в связи с существенным изменениемобстоятельствСогласно статье 10 Закона каждая из сторон вправе потребоватьизменения или расторжения договора о реализации туристского продукта всвязи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходилистороны при заключении договора.К существенным изменениям обстоятельств законом отнесены:ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристскойпутевке;изменение сроков совершения путешествия;непредвиденный рост транспортных тарифов;невозможность совершения туристом поездки по независящим от негообстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другиеобстоятельства).Если исходить из буквального толкования данной нормы, данныйпереченьявляетсяисчерпывающим.Однако,нанашвзгляд,этопротиворечит положениями ГК РФ, согласно которым существенноизменившимися обстоятельствами признаются любые ситуации, отвечающиепризнакам, установленным статьёй 451 ГК РФ, то есть ситуации, когда180изменение обстоятельств таково, что при наличии у сторон возможности эторазумно предвидеть они бы вообще не заключили договор или заключили егона значительно отличающихся условиях.По нашему мнению, установление закрытого перечня случаев, когдаобстоятельствапризнаютсясущественноизменившимися,невполнеобоснованно ввиду невозможности перечислить все факты и события,которые могут произойти и существенно повлиять на положение сторон.Крометого,представляетсянеобоснованнымотнесениексущественному изменению обстоятельств, являющихся основанием длярасторжения или изменения договора, ряда указанных фактов, а именно:изменение сроков совершения путешествия, невозможность совершениятуристом поездки по независящим от него обстоятельствам.Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ существенное изменениеобстоятельств может быть основанием для расторжения или изменениядоговора при соблюдении одновременно следующих условий:1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такогоизменения обстоятельств не произойдет;2)изменениеобстоятельстввызванопричинами,которыезаинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения притой степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась похарактеру договора и условиям оборота;3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушилобы соответствующее договору соотношение имущественных интересовсторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она взначительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитыватьпри заключении договора;4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, чториск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.Крометого,согласнопункту1указаннойнормыизменениеобстоятельств является существенным, когда они изменились настолько, что181при наличии у сторон возможности это разумно предвидеть, они бы вообщене заключили договор или заключили его на значительно отличающихсяусловиях.Таким образом, из смысла указанных положений вытекает, чторасторжение или изменение договора возможно, когда существенноеизменение обстоятельств не могло разумно предполагаться сторонами,следовательно, причиной такого изменения не являлись какие-либо действия(бездействие) стороны (сторон).ПодобнойклассифицируяточкизрениясущественноепридерживаетсяизменениеиМ.И.обстоятельствБрагинский,какособуюситуацию, «причины создания которой лежат за пределами действийконтрагентов и вследствие этого от них не зависят»154.Вместе с тем такое обстоятельство, как изменение сроков совершенияпутешествия, зависит от сторон и не может быть отнесено к категориинепредвиденных событий.Безусловно, какие-либо иные непредвиденные события могут вынудитьтуриста отменить поездку или изменить её сроки, но само по себе изменениесроков путешествия находится в рамках действий сторон.Кроме того, Законом квалифицируется как существенное изменениеобстоятельств невозможность совершения туристом поездки по независящимот него обстоятельствам.
Однако данное обстоятельство не просто ухудшаетположение одной из сторон договора, оно влечёт невозможность оказанияуслуг (особенно в случае отказа в выдаче визы).При этом в отличие от расторжения договора в связи с существеннымизменением обстоятельств, когда суд по требованию любой из сторонопределяет последствия расторжения договора, исходя из необходимостисправедливогораспределениямеждусторонамирасходов,вслучаеневозможности оказания услуг по независящим от сторон причинам154Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
