диссертация (1169656), страница 24
Текст из файла (страница 24)
При таких обстоятельствах непредставляется возможным заключение договора об Арктике, который отвечал быинтересам неарктических государств. Основы правового режима данногоуникального региона должны вырабатываться на региональном уровне исоответствовать интересам в первую очередь прибрежных арктических государств,а также других постоянных членов Арктического совета 344. При этом, вряд лиможносчитатьпродуктивнымпротивопоставлениеодних международно-правовых источников, затрагивающих вопросы правового статуса Арктики, другимили обоснование возможности их выборочного применения в определенныхситуациях345.
Ошибочность такой точки зрения определяется, среди прочего, темобстоятельством, что к сегодняшнему дню значительное количество правовых идругих вопросов уже было решено или решается в этом регионе именно на основеКонвенции 1982 г.ГудевП.Перспективыформированияhttps://interaffairs.ru/jauthor/material/1019.344Там же.343международногорежимавАрктике.URL:Гаврилов Вячеслав Вячеславович Правовое развитие арктического региона: предпосылки иперспективы//Журналроссийскогоправа.2017.№3(243).URL:https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-razvitie-arkticheskogo-regiona-predposylki-i-perspektivy(дата обращения: 01.04.2019).345111Глава 4 ФРАНЦУЗСКАЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА ОДЕЛИМИТАЦИИ МОРСКИХ ПРОСТРАНСТВ В АРКТИКЕ§ 4.1 Правовой анализ Договора между Российской Федерацией иКоролевством Норвегия о разграничении морских пространств исотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане15 сентября 2010 года между Российской Федерацией и КоролевствомНорвегия был заключен Договор о разграничении морских пространств исотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане 346.
Договорвызвал широкую полемику среди ученых юристов, представителей научногосообщества.Высказывалисьразличныеточкизренияотносительноцелесообразности заключения данного договора, а также мнения относительнопоследствий его заключения для Российской Федерации. Данный вопрос былширокоизученипроанализированроссийскимиэкспертамивобластимеждународного права, а также западными юристами-международниками.Представляется интересным рассмотреть работы французских специалистов помеждународному праву, касающихся анализа Договора.
Для этого необходимо ещераз обратиться к историческим предпосылкам заключения договора.«Подписанию договора предшествовал длительный процесс переговоров оразделе морской акватории площадью 175 тысяч квадратных километров, котораясодержит богатые запасы углеводородов и рыбных ресурсов. Основным вопросом,который вызывал непримиримые разногласия сторон на протяжении долгоговремени был вопрос об определении принципа разграничения морскихпространств. Норвежская сторона предлагала принцип срединной линии, а именноосуществление делимитации морской границы по линии, проходящей на равномрасстоянии от архипелага Шпицберген на западе и островов Новая Земля и ЗемляФранца-Иосифа на востоке.
В обоснование своей позиции норвежская сторонассылалась на собственный опыт разграничения шельфа Северного и Норвежскогоморей с Данией, включая Фарерские острова, и Великобританией, где былДоговор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морскихпространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане от 15.09.2010.Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/707.346112использован принцип срединной линии»347. Советский Союз с таким подходом былне согласен и настаивал на секторальном принципе разграничения, в соответствиис Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 20 мая 1926 года «Обобъявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных вСеверном Ледовитом океане»348. В соответствии с данным постановлением«территорией Союза ССР являются все как открытые, так и могущие бытьоткрытыми в дальнейшем земли и острова, не составляющие к моментуопубликования настоящего постановления признанной Правительством СоюзаССР территории каких-либо иностранных государств, расположенные в СеверномЛедовитом океане к северу от побережья Союза ССР до Северного полюса впределах между меридианом 320 градусов 4 мин.
35 сек. восточной долготы отГринвича, проходящим по восточной стороне Вайда-губы через триангуляционныйзнак на мысу Кекурском, и меридианом 168 градусов 49 мин. 30 сек. западнойдолготы от Гринвича, проходящим по середине пролива, разделяющего островаРатманова и Крузенштерна группы островов Диомида в Беринговом проливе».Таким образом, исключение составляли земли и острова, иностранный суверенитетнад которыми был признан советским правительством, а именно архипелагШпицберген и остров Медвежий, согласно Парижскому договору 1920 года.Советский Союз настаивал на наличии особенных обстоятельств, а именно,исторический характер границы, геология морского дна, различии в длинебереговых линий и проч.
Норвежская сторона парировала отсутствием самогопринципа секторального деления, утверждая, что он существует лишь в качестве«академического критерия делимитации»349. В результате отсутствия единогоКриворотов А. К. Неравный раздел пополам: к подписанию российско-норвежского договорао разграничении в Арктике. Режим доступа: http://fmp.msu.ru/attachments/article/261/KRIVOROTOV_2_2011.pdf (дата обращения: 08.01.2018).348Постановление Президиума Центрального исполнительного комитета Союза ССР от15.04.1926 «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных вСеверном Ледовитом океане» Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901761796 (датаобращения: 08.01.2018).349Labrecque Georges.
A qui l’Arctique?: droit international des frontieres maritimes. 2012. URL:https://www.editionsyvonblais.com/detail-du-produit/a-qui-larctique-droit-international-des-frontieresmaritimes/.347113подхода к определению принципа делимитации морских пространств образоваласьтак называемая «спорная зона», площадью 175 тысяч кв. км, что составляло около11% площади Баренцева моря.Первым шагом на пути к достижению соглашения по вопросу разграниченияморских пространств стало «Соглашение о совместных мерах контроля за рыбнымпромыслом и регулирования рыболовства» 1978 года350. «Для решения данноговопроса в 1976 году была создана совместная комиссия по рыболовству, котораятакже занималась определением квоты вылова для двух стран в смежной зонеБаренцева моря.
Данное соглашение регулировало рыболовство на площади 67 420кв. км, из которых 41 000 кв. км находилась в указанной спорной зоне»351.«Учитывая тот факт, что в 1977 году Норвегия ввела 200-мильную охранную зонувокруг Шпицбергена, которую Российская Федерация признать отказалась,ссылаясь на Договор о Шпицбергене 1920 года, переговорный процесс значительноосложнился. Тем не менее сторонам удалось договориться об урегулированиивопросарыболовства,что,несомненно,явилосьзначительнымуспехомпереговорного процесса.
Было установлено, что каждая из сторон будетвоздерживатьсяотлюбогоконтролявыполненияправилрегулированиярыболовства в отношении судов под флагом другой стороны»352.Стороны также согласовали введение моратория на осуществлениедеятельности по разведке и добыче нефтяных ресурсов на спорной территории дотех пор, пока не будет решен вопрос делимитации континентального шельфа 353.Следующим важным шагом на пути урегулирования процесса делимитацииморских пространств стало «Соглашение о разграничении морских пространств вСоглашение о совместных мерах контроля за рыбным промыслом и регулированиирыболовства в смежном участке Баренцева моря от 11.01.1978.
Режим доступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page90/45129.351Labrecque Georges. A qui l’Arctique?: droit international des frontieres maritimes. 2012. URL:https://www.editionsyvonblais.com/detail-du-produit/a-qui-larctique-droit-international-des-frontieresmaritimes/.352Лукин Ю.
Ф. Российская Арктика в изменяющемся мире. Архангельск, 2012.353Fife E. Le traité du 15 septembre 2010 entre la Norvège et la Russie relatif à la délimitation et à lacoopération maritime en mer de Barents et dans l’océan arctique // Annuaire français de droit international. 2010. Vol. 56. P. 399–412.350114районе Варангер-фьорда между Российской Федерацией и КоролевствомНорвегия»354. «Варангер-фьорд расположен у северных берегов Европы, междуполуостровами Рыбачий и Варангер.
Протяженность фьорда составляет 120 км, аглубина достигает 420 метров. Следовательно, в данном соглашении былоопределено регулирование сравнительно небольшого участка. Стоит отметить, чтов отличие от Соглашения 1957 года, касающегося разграничения внутренней частизалива, соглашение 2007 года относится к внешней его части. Взяв за основуположения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, стороны уточниликоординаты линии государственной границы между двумя странами на море»355.«Географические координаты, установленные в Соглашении, определены воВсемирной геодезической системе координат 1984 года. Отдельно регулируетсявопрос использования недр континентального шельфа: в статье 3 Соглашениеуказано, что в случае, если будет установлено месторождение углеводородов внедрах континентального шельфа одной стороны, и другая сторона полагает, чтоуказанное месторождение простирается и на ее континентальный шельф,последняя сторона может уведомить об этом первую сторону и предоставитьданные, на которые она ссылается.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
