автореферат (1169652), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Давлетгильдеева, А.С. Довгерта, Ю.В. Жильцовой, Е.Н. Егоровой, Г.Г. Иванова,Д.В. Иванова, С.А. Иванова, А.И. Иванчак, Л.В. Карасёвой, А.С. Каратаева, В.Г. Каурова,И.Я. Киселева, Е.В. Киселевой, Х.Р. Кодиркулова, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой,Н.Л. Лютова, Е.А. Малышева, А.Ф. Нуртдиновой, А.И. Семешко, А.А. Спектор, Г.С. Скачковой,С.Н.Таранова,И.В.Ткачева,Т.Я.Хабриевой,Н.А.Хаустовой,Д.В.Черняевой,9И.В. Шестеряковой, О.В. Шумилова, Л.В.
Щур-Труханович, А.Ю. Ястребовой и других.Несмотря на неоспоримую научную и практическую ценность, в работах названых ученыхне нашли либо не в полной мере нашли отражение теоретические и практические проблемы,раскрываемые в настоящем исследовании. За рамками трудов указанных правоведов остался рядвопросов, связанных с унификацией норм, регулирующих трудовые отношения в МЧП, такихкак: сущность правового института унификации в контексте трансграничного труда; тенденцииразвития процесса унификации; применения результатов унификации в обозначенной сфере;принципы, лежащие в основе процесса унификации норм, регулирующих трудовые отношения.Следуетособовыделитьдиссертационныеисследования,тематикакоторыхсоприкасается с настоящей работой. Так, в 2000 г.
И.В. Шестеряковой была защищена работа потеме «Коллизионные вопросы труда по международному частному праву», основной цельюкоторой было выявление и анализ причин возникновения коллизий и способов их разрешения вмеждународных трудовых отношениях. Унификация рассматривалась автором в качестве одногоиз способов разрешения трудоправовых коллизий. В 2004 г. А.А. Спектор была защищенадиссертация на тему «Трудовые отношения, осложненные иностранным элементом, как объектмеждународного частного права», цель которой заключалась в изучении и оценке правовогорегулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в РФ. Вопросыунификации затрагивалась автором с позиции коллизионного права. Вопросы унификации норм,регулирующих трудовые отношения в международном частном праве на современном этапе, вних не исследовались.Научная новизна диссертационного исследования и положения, выносимые назащиту.Научная новизна данной диссертационной работы заключается в том, что в нейпроводится комплексное исследование современных тенденций развития процесса унификациинорм, регулирующих трудовые отношения в международном частном праве.
Обобщаются исистематизируютсяразличныеподходыгосударствимеждународныхсообществкрегулированию трансграничного труда через призму концепции унификации. На сегодняшнийдень ни трудоправовая литература, ни работы по международному частному праву не даютобоснования возможности и целесообразности унификации не только материальных, но иколлизионных трудовых норм.В представленной работе анализируются и сопоставляются процессы унификации,гармонизации и интернационализации норм, регулирующих трансграничные трудовыеотношения, что позволяет не только установить их взаимосвязь, но и оценить эффективностьназваных процессов.
Исследование генезиса и тенденций процесса унификации норм,регулирующих трудовые отношения, позволили нам выявить базисные принципы данного10процесса, а также определить наиболее перспективные методы их реализации.Элементы научной новизны присутствуют в выводах и положениях, выносимых назащиту:1.Результаты унификации как процесса создания единообразных правовых норм,существующих сразу в нескольких юрисдикциях и регулирующих однородные отношения,находят закрепление в международных актах разного уровня – универсальных, региональных идвусторонних. При этом анализ обозначенных документов позволяет установить, что основнойтенденцией современного этапа унификации коллизионных норм в сфере труда, являетсяунификация на региональном уровне.Несмотря на то, что и МОТ, и ООН, закладывающие фундамент для формированияединообразного подхода государств к правовому регулированию отношений в сферетрансграничного труда, обладают значительным потенциалом для универсальной унификацииколлизионных норм в данной сфере, до настоящего времени на их базе не разрабатываютсяподобные акты.
Действующие же акты МОТ и ООН содержат только унифицированныематериальные трудоправовые нормы. Такое положение дел детерминировано объективнымитрудностями выработки единой позиции среди большого количества стран-участницсоглашения, имеющих различный уровень развития экономики и права.Договоры, заключаемые на двустороннем уровне, включают и материальные, иколлизионные нормы. Они обеспечивают более детальное регулирование трудовых отношений,как правило, не предусмотренное универсальными и региональными международными актами,либо формирующее исключительный режим труда для той или иной категории, трудящихсястраны-партнера.
Разработка унифицированных коллизионных норм при двустороннемсотрудничестве государств является достаточно эффективной, однако остается малоразвитой изза трудоемкости процедур согласования интересов с каждым отдельным государством.2.Объединение государств в региональный экономический союз и правоваяунификация норм, регулирующих отношения государств внутри союза, – взаимосвязанные ивзаимообусловленные процессы: создание союза неизбежно ставит перед государствамипроблему унификации названных норм, а правовая унификация служит важнейшим средством,обеспечивающим функционирование единого экономического пространства.
Перспективностьразвития унификации на региональном уровне объясняется стремительным расширениемгеографии рынков труда и спецификой трудового правоотношения, наиболее эффективнаярегламентация которого может достигаться только в сотрудничестве государств, имеющихсхожие правовые, экономические, политические и социальные предпосылки и цели развития.3.Для достижения единообразия унифицируемых коллизионных норм в рамкахрегиональных объединений целесообразно использовать различные правовые методы – издание11наднациональных обязательных к исполнению или рекомендательных нормативных актов,заключение государствами-членами соглашений в рамках партнерских договоренностей и др. Сучетомотсутствиявотечественномзаконодательствеколлизионныхпредписаний,обеспечивающих выбор применимого права при регулировании трансграничных трудовыхотношений, а также терминологической неидентичности используемых странами, входящими всостав ЕАЭС, формулировок закона, регламентирующего названные вопросы, в рамках Союзацелесообразно использовать такой метод унификации коллизионного регулирования, какиздание наднационального (надгосударственного) акта.
Этот подход обеспечит применениесодержащихся в таком акте коллизионных норм для регулирования трудовых отношенийиностранцев, прибывающих на территорию стран ЕАЭС из третьих государств. Представляется,что евразийская унификация коллизионных принципов в сфере единого рынка труда сможетвосполнить пробел не только в коллизионном праве России, но и других государств-членовЕАЭС, а также исключит возникновение коллизии коллизий.4.Опираясь на мировой опыт и современные тенденции развития региональныхэкономических интеграционных объединений на постсоветском пространстве, предлагаетсязаключить унификационное международное соглашение стран-членов ЕАЭС о коллизионномрегулированиимеждународного труда.Подобныйакт послужит целям дальнейшегоэффективного развития правовой интеграции в ЕАЭС.
В связи с этим в работе сформулированакомплексная коллизионная норма, которую предлагается включить в названое соглашение5.Данная норма является гибкой и отражает господствующую в МЧП тенденцию правовогорегулирования трудовых отношений, осложненных иностранным элементом.5.Вопросам коллизионного регулирования трудовых отношений мигрантов иунификации норм, регулирующих трансграничный труд в форме надгосударственнойколлизионной унификации, необходимо уделить внимание в рамках реализации Концепциигосударственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года6.СоответствующееположениецелесообразнозакрепитьвразделеIVКонцепции«Международной сотрудничество», а также отразить его в Плане мероприятий по реализации в2016 – 2020 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерациина период до 2025 года7.Формулировка комплексной коллизионной нормы представлена во втором параграфе третьей главы диссертации,а также на страницах 24-25 настоящего автореферата.6Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв.ПрезидентомРФ)//https://www.kremlin.ru[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://kremlin.ru/events/president/news/15635, для доступа к информ.
ресурсам авторизация не требуется. Загл. сэкрана. (08.12.17).7Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2015 N 2122-р «О плане мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах(второй этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года»// Собрание законодательства РФ, 02.11.2015. № 44. С. 6150.5126.В ходе совершенствования российского законодательства необходимо учестьинтеграционные потребности государства, где одно из ключевых мест будет заниматьмеждународноесотрудничествоРФповопросамунификацииколлизионныхнорм,регулирующих трудовые отношения.
С этой целью предлагается обратиться к инициативе ВНИИСоветского государственного строительства и законодательства 1989-1990 гг. (актуальной и насегодняшний день), касающейся включения в российское национальное законодательствокомплексной трудовой коллизионной нормы8. Основной коллизионной привязкой данной нормыявляется правило lex voluntatis, а при отсутствии выбора сторон, применению подлежит lex locilaboris.
Реализация данной инициативы не только обеспечит применение в России наиболеераспространенного в современном МЧП подхода к регулированию трансграничного труда, но ирешит коллизионную проблему в данной сфере правоотношений, осложненных иностраннымэлементом.7.Основой унификации трансграничных трудоправовых норм, как в материальном,так и в коллизионном плане, а также фундаментом ее практической реализации служит принципнационального режима, целевая направленность которого заключается в предоставленииравенства всем трудящимся.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
