автореферат (1169652), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Сама Концепция миграционной политикисодержит прямое указание на то, что унификация и гармонизация миграционногозаконодательства Российской Федерации являются одним из направлений международногосотрудничества РФ в сфере труда (п. «в» раздел IV). Более того, Концепция миграционнойполитики называет унификацию и гармонизацию правового регулирования международноготруда одними из основных механизмов реализации государственной миграционной политики.Тем не менее, для построения системы регулирования, отвечающей запросам современнойдействительности, одного только развития миграционной составляющей трансграничныхтрудовых отношений недостаточно. Таким образом, исследование вопросов унификациирегулирования трансграничного труда актуально и в непосредственно прикладном применении– для разработки нового правового регулирования данного вида трудовых отношений.Отсутствие эффективного правового регулирования трудовых отношений с иностраннымэлементом становится причиной невозможности защиты прав и законных интересовиностранных работников на территории России.
Сложные миграционные процедуры,непрозрачностьтребованийтрудовогозаконодательства,фактическоеотсутствиеунифицированных норм приводит к тому, что иностранный работник лишается ряда трудовыхправ, гарантируемых всем лицам без какой-либо дискриминации международным правом ироссийским законодательством (например, права на равную оплату равного труда, права насвободу труда, права на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве и пр.)4. Такаяситуация становится причиной нарушения трудового законодательства РФ и ставит подсомнение реализуемость на практике принципа национального режима в отношенииРаспоряжение Правительства РФ от 21.08.2012 № 1502-р «О плане мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах(первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года»// Собрание законодательства РФ, 27.08.2012, № 35, ст.
4858.4См. ст. 37 Конституции РФ // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398; ДекларацияМеждународной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г.Женева 18.06.1998) // «Российская газета», № 238, 16.12.1998.36иностранных граждан в России. В этой связи настоящее исследование также представляетзначимость для обобщения международной практики правового регулирования трансграничноготруда и выработки концепции российского международного частного трудового права.Цель, предмет и объект исследования.В соответствии с темой исследования, объектом изучения стали трудовые отношения,осложненные иностранным элементом.Предмет настоящего исследования составляют нормативные акты, унифицирующиетрудовые отношения в международном частном праве.Цель настоящего диссертационного исследования – на основе комплексного анализатрансграничных правоотношений в сфере труда выявить основные тенденции развития процессаунификации норм, регулирующих трудовые отношения в международном частном праве, исформулировать предложения, направленные на повышение эффективности правовогорегулирования в названной сфере.Задачи исследования.С учетом поставленной цели и для ее достижения были решены следующие задачи:определена сущность и правовая природа унификации как составляющей процессаинтернационализации трудовых норм в международном частном праве;исследовангенезисразвитияправовогоинститутаунификациинорм,регулирующих трудовые отношения с участием иностранных лиц;сформулирована цель процесса унификации норм, регламентирующих трудовыеотношения в международном частном праве;дана характеристика принципа национального режима, как основы унификациинорм, регулирующих трудовые отношения в международном частном праве;проведен сравнительно-правовой анализ универсальных международных актов, атакже актов экономических интеграционных объединений на территории бывшего СССР, вконтексте унификации материальных норм, регулирующих трансграничные трудовыеотношения;проведена сравнительно-правовая характеристика региональных международныхактов и двусторонних соглашений в контексте унификации коллизионных норм, регулирующихтрудовые отношения в международном частном праве;определенысовременныетенденцииунификацииколлизионныхнорм,регулирующих трудовые отношения в международном частном праве;выявлены современные проблемы коллизионного регулирования трудовыхотношений с иностранным элементом в России;7разработаныпредложенияпоколлизионномурегулированиютрудовыхотношений, осложненных иностранным элементом;определены пути оптимизации процесса унификации норм в сфере регулированиятрудовых отношений с иностранным элементом в рамках интеграционных объединений.Методологическая основа исследования.Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальноюридические методы: системно-структурный, метод догматического анализа (толкованиеправовых норм, юридико-технических конструкций и пр.), сравнительно-правовой, формальноюридический, логический и др.
В ходе написания диссертационной работы применялись приемынаучного познания: анализ, синтез, абстрагирование, обобщения, аналогии и другие.Исходя из специфики темы работы основными методами исследования были формальноюридический, сравнительно-правовой и логический. С учетом цели исследования применялсямеждисциплинарный подход.Совокупное применение названых методов дало возможность изучить объектисследования и выявить существующую проблематику в сфере трансграничного регулированиятруда. Такая реализация исследования позволила разработать ряд рекомендаций нормативноправового характера, имеющих отношение как к восполнению пробелов национальногоколлизионного регулирования труда, так и к созданию унифицированного международногорегулирования трансграничных отношений в изучаемой сфере.Теоретическая основа исследования.Теоретической основой диссертации послужили научные труды отечественных изарубежных ученых в области международного частного права, международного публичногоправа, европейского права, гражданского и трудового права.
Так, при написании работыиспользовались положения отечественных научных исследований Т.Е. Абовой, А.Х. Абашидзе,С.С. Алексеева, Л.П. Ануфриевой, Е.Г. Бельковой, М.М. Бирюкова, Н.С. Бирюковой,М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, М.И. Бруна, В.Г. Буткевича, Е.А. Васильева, А.А. Власова, А.Н.Вылегжанина, К.Н. Гусова, Н.Г. Елисеева, В.П. Звекова, О.Н.
Зименковой, О.С. Иоффе, В.А.Кабатова, С.Ю. Кашкина, Ю.М. Колосова, Б.И. Кольцова, А.А. Костина, С.Б. Крылова, А.М.Куренного, Д.К. Лабина, И.И. Лукашука, Л.А. Лунца, С.П. Маврина, Ю.Н. Малеева, А.В. Малько,Ф.Ф. Мартенса, Н.И. Матузова, А.И. Муранова, Т.Н. Нешатаевой, Б.Э. Нольде, Ю.П. Орловского,А.С. Пашкова, А.А. Пиленко, И.С.
Перетерского, М.Г. Розенберга, А.А. Рубанова, О.В.Смирновой, Е.А. Суханова, Л.С. Таля, Е.Б. Хохлова, Л.И. Шевченко, М.Я. Шиминовой, В.М.Шумилова, М.Л. Энтина, В.Ф. Яковлева и других.Среди зарубежных авторов необходимо выделить исследования К. Бааш Андерсен, М.Богдан, М. Бонелл, М. Вольфа, Дж. Голдринг, Р.
Гуд, Р. Давид, В. Дойблера, Н. Валтикоса, М.8Иссада, В. Камба, М. Келлера, М. Кёрнера, X. Коха, Х. Коц, Г. Кронке, У. Магнуса, П. Манковски,М. Матеуччи, Ф. Моргенстерн, Р. Мундай, К. Мюллера, И. Нибуайе, П. Дж. Осборн, Л. Раапе, Л.Рецеи, К. Ризенхубера, А. Розетт, Р.
Сакко, И. Саси, Ч. Санфилиппо, А. Фердросса, К. Цвайгерта,Дж. Чешира, X. Шака, К. Шмиттгофф, И. Фокс и др.Особое место в процессе разработки темы исследования заняли нормативные правовыеакты и международная судебная практика. В рамках сравнительно-правового исследованияпроведен анализ актов национального законодательства различных государств, международныхсоглашений разного уровня, актов международных организаций (Организации ОбъединенныхНаций (далее – ООН), Международной организации труда (далее – МОТ) и др.), экономическихинтеграционных объединений разного уровня (Европейского Союза (далее – ЕС), СНГ,Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) и др.), а также судебной практикиЕвропейского суда по правам человека (далее – ЕСПЧ, Европейский Суд).Степень разработанности темы исследования.Несмотрянаобширнуютеоретическуюбазупроведенногоисследования,рассматриваемая в настоящей работе проблематика, посвященная унификации норм,регулирующих трудовые отношения в международном частном праве, и в комплексеохватывающая российское и зарубежное законодательство, акты международного права,международную судебную практику, не освещалась.
Вместе с тем, в рамках разработанноститемы исследования следует назвать ряд трудов, в том числе диссертационных исследований,тематика которых соприкасается с настоящей работой.В той или иной степени, вопросы унификации норм в международном частном праверазрабатывали советские и российские правоведы: А.И. Абдуллин, С.В. Бахин, Ю. Базедов,К.М. Беликова, М.М.
Богуславский, Г.М. Вельяминов, Н.Г. Вилкова, И.В. Гетьман-Павлова, Г.К.Дмитриева,Н.Г.Доронина,Н.Ю.Ерпылева,Е.В.Кабатова,А.С.Комаров,О.П. Коровина, Т.П. Лазарева, С.Н. Лебедев, Л.А. Лунц, И.И. Лукашук, А.Н. Макаров,А.Л. Маковский, Н.И. Марышева, О.В. Муратова, Р.А. Мюллерсон, Н.Н. Остроумов,О.Н.
Садиков, Н.Г. Семилютина, Г.Ю. Федосеева, И.О. Хлестова, М.П. Шестакова и другие.Проблемам международного регулирования труда и его частноправовым аспектампосвящены труды И.В. Алениной, Э.М. Аметистова, М.А. Андриановой, Л.В. Андриченко,К.А. Бекяшева, Д.К. Бекяшева, А.А. Виноградова, Н.А. Ворониной, Ю.А. Гефтер, К.Н. Гусова,Р.Ш.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
