диссертация (1169611), страница 7
Текст из файла (страница 7)
опираться на поддержкурегиональных партий Каталонии, Страны Басков и Канарских островов дляформирования коалиционного правительства118.В то же время серьезными политическими партиями регионального толкаобладают только некоторые из испанских регионов.Причиной тому может являться целый ряд факторов, основными изкоторых, по всей видимости, являются:1) Наличие у данных областей регионального языка;2) Более развитое социально-экономическое положение;3) Большее количество голосующего населения.117118Конституция Испанского Королевства, ст. 2Encarnación, Omar.
Spanish Politics: Democracy After Dictatorship Л.: Polity Press, 2008. p. 107.32В Италии можно наблюдать обратную ситуацию: несмотря на изначальноезакрепление в Конституции двух категорий регионов – обычных и специальных –сегодня разница между ними во многом нивелирована.Политические же партии, представляющие региональные национальныеменьшинства, скажем, партия Южного Тироля, редко когда получает на выборахбольше 1-2 мандатов.
В то же время пример политической партии Лига Севера(до 1997 г. носила название Лига Севера, Федеративная Италия), которая напротяжении последних десятилетий постоянно увеличивает свое присутствие вПарламенте Италии и неоднократно входила в правящие коалиции.Великобритания не рассматривалась в рамках компаративного анализа попричине принципиально разных истоков регионализма в Великобритании иИталии, Испании, Португалии.Как уже говорилось выше, решающее значение в процессе реформированияформы политико-территориального устройства в этих странах сыграли двафактора – применение французской унитарной модели в 19-м веке и приход квластидиктаторов,которыенедопускалиникакойформыавтономии,самостоятельности регионов.
В результате регионализация была неизбежна, таккак стала единственной альтернативой возможному развалу Испании и Италии, адля Португалии явилась способом эффективного управления своими островнымитерриториями.В случае с Великобританией ни одно из данных условий не имело места.Сам же процесс децентрализации начался значительно позже – в конце XX века, всвязи с реформами Тони Блэра, носящими название «Дэволюции».Рассмотрение общего процесса регионализации в Европе позволяетутверждать, что процессы, происходящие в Италии, во многом идентичны тем,что происходили в Испании и Португалии, более того, Италия являетсялокомотивом европейского регионализма, что и определяет необходимость болееподробного рассмотрения процесса становления итальянского государства,эволюции его политико-территориального устройства и современного этапа егореформы.33Глава 2.
Генезис и эволюция политико-территориального устройства ИталииПри рассмотрении проблематики сначала формирования итальянскогогосударства,азатемиеготрансформации,принципиальноважнымипредставляются следующие вопросы:1) По какой причине результатом Рисорджименто (объединения Италии) сталосоздание унитарного государства, если подавляющая часть сторон данногопроцесса выступала за конфедерацию, либо минимум федерацию?2) Насколько унитарная форма политико-территориального устройства странысоответствовала политическим и историческим реалиям?3) Насколько политико-территориальное устройство Италии зависит отполитического режима и идеологии правящей политической элиты?Данные вопросы представляются не только некоей формой историческогоэкскурса, а являются в том числе и предметом ожесточенных споров всовременномитальянскомнаучномсообществе,таккакотсутствиеконституционного закрепления федеративного характера государства, особойохраны данного института все еще оставляет возможность отката процессарегионализации Италии, в то же время, половинчатость многих мер итальянскогоруководства по регионализации страны открывает дорогу для разного родасепаратистских движений, которые требуют более решительных мер, вплоть досецессии своих регионов от Итальянской Республики.342.1.
Объединение Италии и основные теоретические концепции единогоитальянскогогосударства.Формированиеунитарногополитико-территориального устройства в ИталииПредпосылки создания единого государства вызревали в результатенарастания внутренних проблем в государствах Апеннинского полуострова,однако процессы, приведшие к формированию Италии в нынешних границах исказавшиеся на ее современной системе политико-территориального устройства,развернулись в эпоху Рисорджименто (объединения Италии, завершившегося в1970 г.) под влиянием не только внутренних, но и внешних факторов. Во многихгосударствах полуострова сохранялись черты феодального устройства, высокиетаможенные барьеры препятствовали развитию промышленности и торговли.
Вборьбе против Наполеона Великобритания и Россия выступали за объединениеИталии, надеясь таким образом обрести союзника в борьбе против французскойэкспансии. В то же время в ходе наполеоновских войн в завоеванныхгосударствах полуострова появился новый гражданский кодекс, были сломанымногие феодальные структуры. Венский конгресс, исходя из принципалегитимизма, восстановил довоенные режимы. В то же время в Европе послеВеликой французской революции разворачивались процессы, идущие под знакомновой «светской религии» - идеологии национального принципа. Ее сторонникиутверждалинеобходимостьформированиягосударствнаисключительнонациональной основе, где люди объединены общей историей, культурой,вероисповеданием, языком. Это приводило к подрыву мощи многонациональныхимперий и к созданию государств, построенных на принципе национальности.Движение «Молодая Италия», основанное Джузеппе Мадзини, получиломногочисленных сторонников, выступавших за объединение Италии.
Сардинскоекоролевство также исходило из возможности усиления своих позиций за счетприсоединения новых территорий, находящихся под австрийским управлением.Франция, выступая против Австрии и Германии, оказывала поддержкуправителям Сардинии.35Профессор истории Европейского университетского института (EuropeanUniversity Institute), Люси Райалл отмечает, что помимо создания единого инезависимого государства, Рисорджименто привело к ряду ключевых изменений вполитической, социальной и экономической сферах:1)был осуществлен постепенный переход стран Ancien Régime (старогопорядка)ктрансформацияконституционнойобществаотмонархиитрадиционного,происходилааграрногоксовременному обществу городского типа;2)местные и региональные традиции замещались единой национальнойидентичностью119.Объединенная Италия получила от Турина октроированную конституцию.Выборы в парламент чаще всего проходили под надзором исполнительной власти,зачастую допускались нарушения, давления и подкуп избирателей, что нашлодостаточно широкое отражение в исторической литературе.Юг Италии продолжал оставаться регионом с феодальными пережитками ваграрном секторе.
В период объединения Италии процесс общенациональнойидентичности находился на начальном этапе.Наиболеетерриториальноеважныйфакторустройство.объединенияГосударства,странына–ееполитико-протяжениистолетийсуществовавшие в качестве независимых субъектов, либо находившиеся подиностранной властью, были объединены в рамках унитарной формы политикотерриториального устройства.После Венского конгресса на территории Апеннинского полуостровасуществовали: Королевство Сардинии, Папское государство, Королевство ОбеихСицилий, герцогства Пармы, Модены и Тосканы. Ломбардия и Венето оказалисьпод властью Австрии.Неспособность, а также, возможно, в большей степени, нежеланиевосстановленных по итогам Венского конгресса 1814-15 гг. правителей данныхгосударств проводить119политику модернизации и своевременно отвечать наRiall, Lucy.
The Italian Risorgimento: State, Society and National Unification. Л.: Routledge, 2002. p. 136нужды населения привели к появлению ряда подпольных организаций, которыево многом станут катализаторами процесса объединения Италии. Упомянутыеорганизации зачастую не имели ни единой доктрины, ни общего представления оцелях своего сопротивления120.Большинство теоретиков и участников вооруженной борьбы былоотносительно единодушно в отношении будущего устройства объединенногоитальянского государства – Италия рассматривалась как минимум в качествефедерации, а при наиболее желаемом варианте развития событий и в качествеконфедерации. За унитарную республику выступали Мадзини и Гарибальди.Рассматривая требования различного рода политических формаций, отреспубликанцев до монархистов, можно констатировать, что большинство из нихв первую очередь выступало за независимость итальянских государств отвнешних сил (в большей степени – Австрии), а также создание демократическихполитических систем внутри государств.Многие были уверены, что обе эти цели могли быть достигнуты и вне рамокобразования единого итальянского государства.Среди внешних факторов, повлиявших на процесс объединения Италииможнообозначить очевидноеэффективноуправлятьослаблениеитальянскимиАвстриитерриториями.иаеенеспособностьтакжеактивнуювовлеченность Франции и Великобритании в происходящие в Италии процессы.Из внутренних факторов следовало бы отметить стремление местногонаселения к независимости от династий Габсбургов и Бурбонов, что, однако,никоим образом не предполагало создания единого итальянского государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
