диссертация (1169602), страница 46
Текст из файла (страница 46)
September 30, 2015. URL:http://www.platts.com/latest-news/natural-gas/yuzhno-sakhalinsk/china-could-import-100-bcmyear-russian-gas-by27841361 (дата обращения 06.01.2016).511Luft G. Strategic Implications of Chinese Energy Policy // American Interest. – 2015. – Volume 10, No. 4.URL: http://www.the-american-interest.com/2015/02/03/strategic-implications-of-chinese-energy-policy/ (дата обращения06.08.2015).512Bradsher K. Natural Gas Production Falls Short in China // The New York Times.
August 21, 2014. URL:http://www.nytimes.com/2014/08/22/business/energy-environment/chinas-effort-to-produce-natural-gas-falls-farshort.html?emc=edit_th_20140822&nl=todaysheadlines&nlid=46027408&_r=1 (дата обращения 30.08.2014).513Fensom A. China: The Next Shale-Gas Superpower? // The National Interest. October 9. 2014. URL:http://nationalinterest.org/feature/china-the-next-shale-gas-superpower-11432 (дата обращения 30.08.2015).514См., например: Fensom A. China: The Next Shale-Gas Superpower?; Shale game // The Economist.
August30, 2014. URL: http://www.economist.com/news/business/21614187-china-drastically-reduces-its-ambitions-be-big-shalegas-producer-shale-game (дата обращения 30.08.2015).515China Cuts Subsidies for Shale Gas Developers Through to 2020 // Bloomberg. April 29, 2015. URL:http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-04-29/china-cuts-subsidies-for-shale-gas-developers-through-to-2020 (датаобращения 30.08.2015).15530 млрд. куб. м газа с возможностью увеличения до 100 млрд. куб. м 516. 8 мая 2015 года«Газпром» и CNPC подписали соглашение об основных условиях трубопроводных поставок поэтому маршруту, после чего «Газпром» начал подготовку обновлённого расчёта необходимыхинвестиций517.По некоторым оценкам, «Алтай» может быть построен даже быстрее «Силы Сибири»,так как, во-первых, на большей части предполагаемого маршрута поставок уже функционируюттрубопроводы (от компрессорной станции «Пурпейская» в Ямало-Ненецком АО до Володино вТомской области, и от Новосибирска до Горно-Алтайска518), во-вторых, он будет ориентированна существующую инфраструктуру месторождений Западной Сибири519.
Последнее особенноважно с точки зрения обеспечения диверсификации российского газового экспорта – сегоднягаз из этих месторождений поставляется в Европу. Более того, по оценке заместителя министраэнергетики России Кирилла Молодцова, доступ к газопроводу могут получить «Роснефть» инезависимые производители, добывающие газ как раз в районе прохождения газопровода520.Таким образом, мы видим, что в процессе активизации российско-китайскогосотрудничества в энергетике открываются возможности для развития российского ТЭК,не только диверсификации, но и повышения гибкости и эффективности компаний российскогогазового сектора.
Это в свою очередь способствует росту эффективности политики России вэнергетической сфере и поступлению новых объёмов российского газа на мировые рынки дляудовлетворения растущего глобального спроса, создающего новые вызовы обеспечению ГЭБ.В рамках сотрудничества «Газпрома» с CNPC ведётся разработка совместных проектовпо созданию подземных хранилищ газа, разработке и обустройству ряда китайскихвысокосернистых газовых месторождений, реализации проектов в области нефте- игазохимии521.
Российское руководство увязывает поставки газа в Китай с энергетическим и,шире, экономическим развитием Восточной Сибири и Дальнего Востока. C 2007 годасуществует специальная «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востокеединой системы добычи и транспортировки газа и газоснабжения с учётом возможного516Минэнерго: газ независимых производителей может пойти в КНР по «Алтаю» // РИА «Новости».11.12.2014.URL:http://ria.ru/economy/20141211/1037663095.html#14437932740494&message=resize&relto=login&action=removeClass&value=registration (дата обращения 06.10.2015).517«Газпром» скорректирует инвестиции в газопровод «Алтай» в 2015 году // Прайм.
16.06.2015. URL:http://1prime.ru/News/20150616/813217084.html (дата обращения 06.10.2015).518«Алтай»//Сайткомпании«Газпром»(электронныйресурс).URL:http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/altai/ (дата обращения 06.01.2016).519Там же.520Минэнерго: газ независимых производителей может пойти в КНР по «Алтаю» // РИА «Новости».11.12.2014.URL:http://ria.ru/economy/20141211/1037663095.html#14437932740494&message=resize&relto=login&action=removeClass&value=registration (дата обращения 06.10.2015).521Язев В. А. Восточный вектор энергетической политики // Сайт журнала «Экономика и ТЭК сегодня»(электронный ресурс).
URL: http://www.rusoil.ru/opinions/o08-06.html (дата обращения 06.08.2014).156экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР». Программа предусматривает созданиечетырёх центров газодобычи – Красноярского (на базе Собино-Пайгинского и ЮрубченоТохомскогоместорождений),Якутского(Чаяндинскоеместорождениеисоседниенефтегазоконденсатные месторождения), Сахалинского (Сахалин-1 и Сахалин-2, в дальнейшемСахалин-3-6)522. Практически полностью завершено формирование Сахалинского центра, кудатакже вошла Камчатка, начаты работы по формированию Якутского центра523.Оценивая перспективы экспорта российского газа в Китай, нужно отметить, что, пооценкам Управления энергетической информации США, к 2040 году Китай будет покупатьболее 36 миллиардов кубометров российского трубопроводного газа ежегодно524.
Это будетудовлетворять более 7 процентов китайского спроса на природный газ. Развивается российскоесотрудничество с Китаем и в области поставок сжиженного газа. Тот же газопровод «СилаСибири», который будет построен для экспортных поставок в Китай, сможет обеспечиватьсырьём и завод по сжижению газа на тихоокеанском побережье России. То есть,сотрудничество с Китаем увеличит и поставки российского сжиженного газа на мировой рынок.С точки зрения удовлетворения глобального спроса и обеспечения ГЭБ эти поставки имеютсерьёзное преимущество перед трубопроводным газом, так как являются гораздо более гибкойформой поставок, могут быть направлены в разные регионы мира, способствуя обеспечениюнациональной энергетической безопасности различных государств.Крупнейшаянегосударственнаягазодобывающаякомпания«НОВАТЭК»имеетдоговорённости с китайской компанией CNPC о поставках в Китай 3 млн.
тонн СПГ в год втечение 20 лет525. Поставки будут осуществляться с месторождений на полуострове Ямал, вразработке которых в качестве инвестора CNPC участвует и французская компания Тоталь.Именно такие многосторонние проекты, направленные на удовлетворение растущего мировогоспросанаэнергоносители,являютсяважнейшейсоставляющеймеждународногосотрудничества для обеспечения глобальной энергетической безопасности, так как в рамках этипроектовоказываютсясвязаныкакгосударства-производители,такипотребителиэнергоресурсов.
Такое партнёрство позволяет повышать доверие между этими группами стран,растущая взаимозависимость снижает привлекательность конфронтационных стратегийобеспечения национальной энергетической безопасности, способствует росту стабильности и522Уянаев С. В. Российско-китайское энергетическое сотрудничество: признаки нового «уровня» // Китай вмировой и региональной политике. История и современность.
– 2013. – Том XVIII, No. 18. С. 283.523Восточная газовая программа // Сайт компании «Газпром» (электронный ресурс). URL:http://www.gazprom.ru/about/production/projects/east-program/ (дата обращения 20.08.2014).524Russia-China deal will supply Siberian natural gas to China’s northern, eastern provinces // Сайт Управленияэнергетической информации (электронный ресурс). URL: http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=17631 (датаобращения 20.08.2014).525«Ямал СПГ» подписал обязывающий контракт с CNPC на поставку СПГ // Сайт компании «НОВАТЭК»(электронный ресурс).
URL: http://www.novatek.ru/common/upload/doc/YLNG_CNPC_Contract_RUS.pdf (датаобращения 20.08.2014).157предсказуемости международных отношений по вопросам обеспечения национальнойэнергетической безопасности, и благодаря этому, в конечном счёте, повышает уровеньобеспечения ГЭБ. Данные проекты ещё раз подтверждают вывод о том, что ГЭБ являетсяглобальнымобщественнымблагом:многостороннеесотрудничествопотребителейипроизводителей энергоресурсов, ведущее к росту взаимного доверия между двумя этимигруппами стран и, как следствие, общего уровня обеспечения ГЭБ, способствует обеспечениюэнергобезопасности даже государств, не участвующих в этом сотрудничестве.Также благоприятным для развития энергетического сотрудничества России с Китаем идругимигосударствамиАзии,наосновекоторогоможетсложитьсяэффективнофункционирующий региональный режим обеспечения ГЭБ, является тот факт, что в этихгосударствах, как и в России, серьёзные позиции в энергетическом секторе занимаютгосударственные компании.
Частные компании заняты в первую очередь получениемприбыли, и трудно рассчитывать, что они изберут своими задачами даже обеспечениенациональнойэнергетическойбезопасности,неговоряужепрообеспечениеГЭБ.Государственные же компании среди прочего являются и инструментом государств пореализации политики обеспечения национальной энергетической безопасности и развитиюсотрудничества, направленного на повышение эффективности обеспечения ГЭБ.Анализируястратегиюкитайскихгосударственныхэнергетическихкомпаний,американский исследователь Майкл Клар пишет: «…руководители Китая продемонстрировалиявное предпочтение заключать альянсы между китайскими компаниями, контролируемымигосударством, и национальными нефтяными компаниями основных государств-поставщиков<…> Такие альянсы устанавливают политические связи между двумя государствами идопускают максимальное участие официальных лиц в определении параметров будущихсделок. <…> В каждом случае, подписание этих договоров сопровождается всплескомдипломатической активности и обещает сотрудничество по широкому кругу другихпроектов.»526 Очевидно, что с этой точки зрения Россия и Китай имеют уникальныевозможности по расширению сотрудничества.Более того, влиятельные государственные энергетические компании существуют вбольшинстве азиатских государств, нынешних или потенциальных российских партнёров,включая, помимо Китая, Вьетнам, Индию, Индонезию, Малайзию, Филиппины, ЮжнуюКорею и Японию.Исследуя российское энергетическое сотрудничество с Китаем в целом (и, в частности, вгазовой сфере) нельзя обойти вниманием фактор центральноазиатского газа, который уже5262008.
P.77.Klare M. Rising Powers, Shrinking Planet. The New Geopolitics of Energy. Metropolitan Books, New York,158закупается Китаем – в настоящее время пропускная способность газопровода «ЦентральнаяАзия – Китай» составляет 55 млрд. кубометров газа в год, в дальнейшем Китай намеренувеличивать эту способность до 85 млрд527. Проявляет к этому газу интерес и Индия528.Возникает вопрос: насколько рост поставок центральноазиатского газа крупным потребителямВосточной и Южной Азии, прежде всего, Китая способен подорвать позиции российскихэнергетиков? Насколько эти поставки понижает эффективность российской политикиобеспечения ГЭБ, ограничивает возможности сотрудничества с государствами ЦентральнойАзии, Китаем и Индией?Существуютоценки,согласнокоторымсотрудничествоКитаяиТуркмении,поставляющей основной объём центральноазиатского газа в Китай, не только серьёзно сократитэнергетическое сотрудничество России с Туркменией, но и закроет перспективу поставокроссийского трубопроводного газа в Китай529.