диссертация (1169602), страница 49
Текст из файла (страница 49)
11.12.2014.URL: http://ria.ru/east_economy/20141211/1037693783.html (дата обращения 20.10.2015).559Путин: Индия начнет получать СПГ из России с 2017 года // РИА «Новости». 09.12.2014. URL:http://ria.ru/world/20141209/1037415239.html (дата обращения 20.10.2015).560Сечин не видит препятствий для расширения доли ONGC в проектах в РФ// РИА «Новости». 11.12.2014.URL: http://ria.ru/economy/20141211/1037693517.html (дата обращения 20.10.2015).164конкурентами из числа стран ближневосточного региона. При этом Россия проводит линию надеполитизациюотношенийв энергетике, являющуюся частьюроссийской политикиобеспечения ГЭБ, а по политическим вопросам, касающимся жизни Ближнего Востока,занимает сбалансированную позицию, что обеспечивает конструктивные отношения сомногими государствами региона – Бахрейном, Израилем, Иорданией, Ираком, Ираном.Отметим, что эта политическая позиция имеет свои последствия с точки зрения обеспечениянациональной энергетической безопасности государства региона и глобальной энергетическойбезопасности.
В частности, на фоне эффективной поддержки Россией Башара Ассада можноотметить значительную активизацию интереса в Израиле к сотрудничеству с Россией вразработке газовых месторождений на шельфе страны. Разработка этих месторождений приучастии России («Газпром» уже заявил о своём интересе к такому сотрудничеству) не толькоукрепит национальную энергетическую безопасность Израиля, но и будет способствоватьвыходу на мировой рынок дополнительных объёмов природного газа561.Даже в случае существования политических разногласий, ясная позиция Россииспособствует продолжению диалога, в частности с Катаром, ОАЭ, Саудовской Аравией. Частьюэтого диалога являются и переговоры об ограничении добычи нефти с целью поддержаниямировых цен на нефть на уровнях, отвечающих приоритетам обеспечения национальнойэнергетической безопасности как России, так и государств региона562.Серьёзной проверкой для российской внешней политики на Ближнем Востоке, включаяэнергетическую политику и политику обеспечения ГЭБ, стал кризис в отношениях с Турцией,возникший после уничтожения турецкими ВВС российского самолёта Су-24 в ноябре 2015года.
Однако существующие объективные предпосылки к продолжению экономическогосотрудничества, включая энергетику, создали основу для урегулирования конфликта. Вчастности, с турецкой стороны существуют объективные трудности замены России в качествекрупнейшего поставщика газа563. С российской стороны о сохранении интереса к партнёрствусвидетельствует тот факт, что энергетическое сотрудничество не было предметом санкций,введённых против Турции. Министр энергетики России А.В.
Новак даже в разгар кризиса561Cohen J. Why Russia may be a smart business partner for Israel // Reuters. February 23, 2016. URL:http://blogs.reuters.com/great-debate/2016/02/23/why-russia-may-be-a-smart-business-partner-for-israel/ (дата обращения20.03.2016).562Саудовская Аравия пойдет на заморозку добычи нефти только после Ирана // ТАСС.
01.04.2016. URL:http://tass.ru/ekonomika/3169398 (дата обращения 02.04.2016).563Подробнее см.: Pakhomov N. Gas Wars: Turkey Tries to Push Russia Aside // The National Interest(электронный ресурс). December 18, 2015. URL: http://ria.ru/economy/20141211/1037693517.html (дата обращения20.12.2015).165отметил, что Россия готова расширять газовое сотрудничество и наращивать объёмы экспорта вТурцию, включая и возобновление проекта строительства газопровода «Турецкий поток»564.При этом по целому ряду проблем региона находящая отклик ближневосточныхгосударств позиция Россия близка или совпадает с позицией Китая и Индии, заинтересованныхв стабильности Ближнего Востока, являющегося источником энергоносителей для этих двухгосударств565.
В частности это касается иранской ядерной программы, путей борьбы сисламскимэкстремизмом,уважениясуверенитетаближневосточныхгосударств,урегулирования ситуации в Сирии. Таким образом, опираясь на багаж своих конструктивныхполитических связей в регионе, Россия может выступать эффективным участником диалогамежду ближневосточными государствами-производителями и потребителями Восточной иЮжной Азии, способствующего возникновению азиатского режима обеспечения ГЭБ.
Покарано говорить, каким будет формат этого диалога – как мы отметили выше, процессформирования регионального режима обеспечения ГЭБ находится только на начальном этапеформулирования повестки режима. Однако с точки зрения перспектив создания этого режима иоценки перспектив сотрудничества России с энергоэкспортёрами Ближнего Востока особенноважно отметить, что Россия является членом ФСЭГ и поддерживает постоянный диалог сОПЕК.
То есть, Россия фактически оказывается совпадающим звеном нескольких цепочекмежгосударственного сотрудничества, важных для обеспечения ГЭБ.ПомимоэтогоприменительнокэнергетическомусотрудничествуРоссиисгосударствами Ближнего Востока нужно отметить, что это сотрудничество способствуетвыводу дополнительных объёмов энергоносителей из региона на мировые рынки дляудовлетворения глобального спроса. В частности это делается в форме участия российскихкомпаний в добыче энергоресурсов, как это, например, происходит в Ираке566. Другимформатом сотрудничества может стать партнёрство и координация действий с отдельнымигосударствами региона, добывающими энергоресурсы, с целью повышения эффективностиснабжения мировых рынков энергоносителей. Западные специалисты допускают дажевозможность достижения договорённостей с Катаром, который считается единственным564Россия готова наращивать объемы поставок газа в Турцию и обсуждать газопровод «Турецкий поток» //Сайт Energy Base (электронный ресурс).
29.12.2015. URL: http://energybase.ru/news/oil_and_gas/rossia-gotovanarasivat-obemy-postavok-gaza-v-turciu-i-obsuzdat-gazoprovod-2015-12-29 (дата обращения 20.12.2015).565Подробнее см.: Taneja K. India and China: Lessons From a Lost Oil Field in Syria // The Diplomat. November23, 2014. URL: http://thediplomat.com/2014/11/india-and-china-lessons-from-a-lost-oil-field-in-syria/ (дата обращения30.08.2016).566Di Paola A., Ajrash K. Lukoil, Statoil Win West Qurna, Prize in Iraq Bidding // Bloomberg. December 12,2009. URL: http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid=ahpylz5wxBYw (дата обращения 30.06.2012).166крупным энергоэкспортёром, способным отобрать у России заметную долю европейскогорынка газа567.Особого внимания с точки зрения изучения как российского энергетическогосотрудничества с ближневосточными государствами, так и значения этого сотрудничества дляобеспечения ГЭБ заслуживают российско-иранские отношения.
Исламская республика Иранобладает серьёзным потенциалом для удовлетворения глобального спроса на энергоносители:доказанные запасы нефти в стране составляют 20256 млн. т (четвёртое место в мире), газа 34000млрд. куб. м (второе место)568. Наличие таких серьёзных запасов с учётом общего улучшенияотношений с государствами Европейского Союза, являющимися крупнейшими импортёрамироссийских энергоносителей, и США после достижения договорённостей вокруг иранскойядерной программы в 2015 году потенциально делает Исламскую республику серьёзнымконкурентом России в качестве государства экспортёра, в первую очередь, газа.Однако на практике есть несколько причин пока воздерживаться от прогноза ростаконкуренции России и Ирана на европейских рынках энергоносителей.
Во-первых, у Россииестьопытконструктивноговзаимодействияспотенциальнымиконкурентами-энергоэкспортёрами постсоветского пространства. Во-вторых, Иран на сегодняшний день неимеет инфраструктуры для значительного экспорта своего газа. В-третьих, подробноеисследование569 эффективности ТЭК Ирана и влияния санкций убеждает в том, что корнипроблем иранского ТЭК следует искать в фундаментальных особенностях общественнополитической жизни Исламской республики, которые не изменятся и после снятия санкций.В этих условиях, учитывая, что на сегодняшний день российско-иранские отношенияможно охарактеризовать как партнёрские570, развитие существующих российско-иранскихсвязейвэнергетике571можетспособствоватьувеличениюглобальногопредложенияэнергоносителей, что способствует удовлетворению глобального спроса.
За последние годыиранские и российские энергетики неоднократно демонстрировали примеры успешного567Banks F. E. Two Natural Gas Kings: Russia & Qatar // Сайт Energy Central (электронный ресурс). URL:http://www.energycentral.com/generationstorage/fossilandbiomass/articles/2530/Two-Natural-Gas-Kings-Russia-Qatar/(дата обращения 30.06.2012).568Iran // Сайт Управления энергетической информации Министерства энергетики США (электронныйресурс). URL: http://www.eia.gov/beta/international/country.cfm?iso=IRN (дата обращения 03.06.2015).569См., например, Jalivand D.
R. Iran’s gas exports: can past failure become future success? Oxford Institute forEnergy Studies, June 2013.570Подробнее см. Современные российско-иранские отношения: вызовы и возможности. Российский советпо международным делам, 2014. URL: http://russiancouncil.ru/common/upload/WP14Russia-Iran.pdf (дата обращения19.05.2015)571Барсуков Ю., Мельников К., Попов Е., Черненко Е. Россия и Иран объединились на почве нефти //Коммерсантъ. 06.08.2014.167сотрудничества572. К росту предложения иранских энергоносителей на мировых рынках могутпривести последние инициативы по российско-иранскому сотрудничеству, в частности в июне2015 года было подписано соглашение о создании совместного иранско-российского фонда,который будет занят продажей иранской нефти на мировом рынке573. В свете отменымеждународных санкций против Ирана особенно важно, что именно эти санкции вынудилироссийские компании отказаться от разработки нефти в Иране, следовательно, их отменаобеспечивает условия для возобновления существовавших проектов (разработка нефтяныхучастков «Азар» и «Шангуле»), а также начала новых аналогичных проектов.Таким образом, подводя итоги исследования сотрудничества России в энергетике сгосударствами Азии, будь то страны-потребители Восточной или Южной Азии илипроизводители Ближнего Востока, мы можем отметить, что это партнёрство, во-первых,позволяет России формировать устойчивые отношения на новых энергетических рынках, что,согласно Энергостратегии, является важнейшим направлением российской политикиобеспечения ГЭБ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
