диссертация (1169602), страница 23
Текст из файла (страница 23)
URL:http://minenergo.gov.ru/activity/statistic (дата обращения 05.03.2016).234Wael Mahdi. Saudi Arabia’s Oil Exports Fell in 2014 in ‘Tough Year’ // Bloomberg. February 18, 2015. URL:http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-02-18/saudi-arabia-s-oil-exports-fell-in-2014-in-tough-year(датаобращения 29.03.2015).235Экспорт газа из России в 2014 году предварительно снизился на 6,7% // РИА «Новости».
15.01.2015.URL: http://m.ria.ru/economy/20150115/1042665657.html (дата обращения 27.03.2015).77первое место (на втором месте находится Норвегия.236) В 2015 году Россия экспортировала 151миллион тонн угля237. По итогам 2014 года, Россия занимала по этому показателю третье местосреди государств мира.238 Нельзя не отметить и российский экспорт электроэнергии: по оценкамЦРУ, Россия занимает восьмое место по величине экспорта электроэнергии.239Таблица 2. Россия как экспортёр энергоресурсовВид энергоресурсаОбъёмы экспортаМесто в миреНефть241 млн. тонн2Природный газ183,3 миллиарда кубометров1Уголь151,69 млн.
тонн3Электроэнергия18.2 млрд. кВт ч.2408В параграфе 2.1. мы установили, как минимум, частичное совпадение приоритетовполитики обеспечения национальной энергетической безопасности как с потребителями, так иэкспортёрами энергоресурсов. Помимо этого, в Энергостратегии отмечено и намерение Россииповысить собственный статус в качестве транзитного государства. Исследуем подробнее,каковы предпосылки и практическое проявление частичного совпадения приоритетов России скаждой из этих групп стран. Такое исследование необходимо для изучения возможностейРоссии достигать договорённостей по вопросам обеспечения ГЭБ с разными группами стран,позиция которых определяется интересами обеспечения их энергетической безопасности.Прежде всего, нужно отметить, что неудивительно преобладание в российскихдокументах подхода к национальной энергобезопасности, присущего государствам крупнымпотребителям энергоносителей.
Это объясняется тем фактом, что российское потреблениеэнергоресурсов является очень значительным. Более того, хотя российская экономика насегодняшний день не зависит от поставок энергоресурсов из-за рубежа, нынешние показателиэнергоёмкости в российской экономике в обозримой перспективе способны поколебать позициистраны в качестве одного из основных поставщиков энергоносителей на мировые рынки241.236Norway supplies more than 20% of Europe’s natural gas needs // Сайт Управления энергетическойинформацииМинистерстваэнергетикиСША(электронныйресурс).URL:http://www.eia.gov/todayinenergy/detail.cfm?id=16311 (дата обращения 15.03.2015).237Статистика // Сайт Министерства энергетики Российской Федерации (электронный ресурс).
URL:http://minenergo.gov.ru/activity/statistic (дата обращения 05.03.2016).238Coal Statistics // Сайт Всемирной угольной ассоциации (электронный ресурс). URL:http://www.worldcoal.org/resources/coal-statistics/ (дата обращения 01.09.2015).239Country Comparison: Electricity–exports // The World Fact Book (электронный ресурс).
URL:https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2234rank.html?countryname=Russia&countrycode=rs®ionCode=cas&rank=9#rs (дата обращения01.09.2013).240Несмотря на теплый год, производство электроэнергии увеличилось // РИА Рейтинг. 04.03.2016. URL:http://riarating.ru/comments/20160304/630013537.html (дата обращения 05.03.2016).241Примером такого негативного развития событий может быть Индонезия, в ходе своего экономическогоразвития превратившаяся из экспортёра в импортёра нефти. Похожий путь, правда, с меньшими запасами и78Для анализа российского энергопотребления обратимся к статистике.
По даннымМеждународного энергетического агентства242, потребление энергии в России в расчёте наодного жителя составляет 5.15 в тоннах нефтяного эквивалента. Отметим, что этот показатель вРоссии гораздо выше не только общемирового значения (1.88), но и выше, чем в Китае (2.03) иЕС (3.29). Параллель можно провести только с ситуацией в США, где этот показательсоставляет 7.02, однако заметим, что при таком высоком уровне энергопотребления,Соединённые Штаты не являются крупным экспортёром энергоносителей.Важность задачи обеспечения российской экономики энергоносителями и сложностьрешения этой задачи ещё более очевидны, если проанализировать соотношение энергозатратна 1 тыс. долларов произведённого ВВП.
В то время как среднемировой показательсоставляет 0.29 тонн, в Китае 0.65, в ЕС 0.11, в США 0.17, то в России 0.77. Если же мырассмотрим эти данные, с целью учесть географический и климатический фактор, для Канады,страны Западного полушария, сравнимой с Россией по размерам и географическомуположению, приведённые показатели (энергопотребление и энергозатраты) будут составлять –7.30 и 0.2 соответственно. Таким образом, при высоком уровне энергопотребления канадскаяэкономика гораздо более энергоэффективна.С учётом этих показателей исследователи прямо называют 243 «высокую энергоемкостьотечественной продукции, отсутствие либо незавершенность отраслевых и региональныхпрограмм по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» одной из«внутренних экономических угроз» для обеспечения энергобезопасности России.
Отвечая наэту угрозу, российская политика обеспечения национальной энергетической безопасности взначительной степени сближается с соответствующей политикой государств, являющихсякрупными потребителями энергоносителей, многие из которых для обеспечения своихпотребностей активно прибегают к импорту энергоресурсов. Эта близость не только открываетпотенциальные возможности для сотрудничества России и этих стран, способствующегостабильности международных отношений в энергетике и, как следствие, обеспечению ГЭБ, но ипозволяет России лучше понимать позицию этих государств на переговорах.Несмотря на тот факт, что цели и принципы политики обеспечения национальнойэнергетической безопасности России в значительной степени схожи с соответствующейменьшей величиной экспорта, прошёл и Китай, в течение примерно двадцати лет (начало 1970-х – начало 1990-хгодов) являвшийся экспортёром нефти, однако затем вынужденный не только прекратить экспорт из-за выросшеговнутреннего спроса после начала экономических реформ, но и ставший крупнейшим импортёром.
Растётэнергопотребление при сокращении добычи и экспорта нефти в Мексике.242Здесь и далее, данные приводятся по: Statistics // Сайт Международного Энергетического Агентства(электронный ресурс). URL: http://www.iea.org/statistics/ (дата обращения 14.09.2013).243См., например, Сендеров С. М. Стратегия обеспечения энергетической безопасности России // GasWeek(электронный ресурс).
29.05.2013. URL: http://gasweek.ru/index.php/sobytiya/rossiya/338-strategiya-obespecheniyaenergeticheskoj-bezopasnosti-rossii (дата обращения 29.04.2014).79политикой ряда государств-импортёров энергоносителей, Россия, будучи крупным экспортёромэнергоносителей на мировые рынки, не может не учитывать и аспекты энергобезопасностиэкспортёра энергоресурсов. С.З. Жизнин относит «к числу наиболее часто встречающихсяцелейэнергетическойэнергетическогобезопасностисуверенитетанадстран-экспортёровсвоимиресурсами,нефтииобеспечениегазасохранениестабильногоидолговременного характера поступлений от экспорта энергетических ресурсов и поддержаниеэффективности нефтегазового сектора экономики», 244 а Ю.В. Боровский определяет в качестветаких целей дееспособность добывающей и экспортной инфраструктуры, диверсификациюэкспортных маршрутов, обеспечение надёжности транзита и достаточный приток иностранныхинвестиций.245 Исследуем актуальность этих целей для России.Перед Россией не стоит проблема обеспечения национального суверенитета в энергетике–благодаря доминированию государственных компаний в российской энергетике, Россияуже обладает широким инструментарием для реализации политики обеспечения национальнойи глобальной энергобезопасности.
Хотя вся добыча угля в России осуществляетсяакционерными обществами с частной формой собственности, в добыче как нефти 246, так и газапревалируют либо государственные компании, либо компании, так или иначе связанные сгосударством.По итогам 2015 года, государственные или контролируемые государством нефтяныекомпании (крупнейшие из них в порядке убывания добычи «Роснефть», «Газпром нефть»,«Татнефть», «Башнефть» и «Славнефть») добыли более 52% нефти и газового конденсата.247 Запоследнее время заметно выросла роль независимых производителей газа, оказывающих всёболее существенную конкуренцию «Газпрому».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
