диссертация (1169599), страница 33
Текст из файла (страница 33)
02 декабря 2004 года. – Режим доступа: http://docs.pravo.ru/document/view/26514201 (датаобращения: 05.11.2017)518519139Конвенция ОИС по борьбе с международным терроризмом 1999 года, какмы видим, является объемным международно-признанным документом,детально освещающим вопросы терроризма. Наряду с 12 конвенциями ООНона может стать международной нормативно-институциональной основойборьбы с современным терроризмом.Сама ОИС всегда решительно осуждает террористические акты противмирного населения. Бывший генсек Организации Ияд бин Амин Маданиоперативно реагировал на все террористические акты, например, он выступал срезким осуждением терактов в Париже в 2016, в Нигерии (январь 2015), вДжибути (июнь 2014) и в Тунисе (июль 2014 года)521. Нынешний генсекорганизации Бен Ахмед аль-Усаймин тоже выступает за всестороннеесотрудничество в борьбе с терроризмом и решительно осуждает любые актынасилия против невинных граждан. К примеру, он осуждал теракты в Стамбуле,Багдаде, Берлине и других местах, ответственность за совершение которыхвзяли на себя боевики ИГИЛ522.Многие государства-члены ОИС на современном этапе испытывают насебе значительную угрозу терроризма.
На территории некоторых из нихнаблюдается невиданная активность террористических формирований, чтоугрожаетнетолькоихбезопасности,ноисуществованиюсамойгосударственности. Этот фактор вынуждает многие из них быть активнымиигроками в борьбе с терроризмом. Стоит отметить, что угроза исходит и откиберпространства, в котором террористы научились эффективно и быстрораспространять свою экстремистскую идеологию.
Для борьбы с терроризмом вэтом измерении в ОИС создан Центр по диалогу, миру и согласию (Center forDialogue, Peaceand Understanding). Создатели Центра называют его учреждениеответом на растущее желание стран-членов ОИС и более широкогомеждународного сообщества для решения проблем, связанных с феноменомOIC Secretary General Strongly Condemns the terrorist attacks in Paris.Источник: официальный сайт ОИК.– Режим доступа: http://www.oic-oci.org/oicv2/topic/?t_id=10642&t_ref=4194&lan=en (дата обращения:06.11.2017)522См.: URL:http://www.oic-oci.org/news/?lan=en521140насильственного экстремизма и терроризма через Интернет и социальные сети,для делегитимации и деконструирования экстремистских нарративов ипродвижения позитивных альтернатив523.Однако, несмотря на осознание угрозы терроризма и необходимостиборьбы с ним, в ОИС всегда ощущалась проблема отсутствия единствавзглядов и позиций по многим вопросам.524Геополитические амбиции вкупе сконфессиональной спецификой государств-членов не позволяют ее статьэффективнымколлективнымцентромвлиянияипринятияважныхмеждународных решений.
Инициативы и попытки Ирана использоватьформаты ОИС в борьбе с международным терроризмом не всегда находятподдержки. Во время 13-го саммита ОИС в Турции в апреле 2016 годаиранский президент представил мусульманскому миру план единства исерьёзной борьбы против терроризма525. Он не был воспринят всерьез, а Ирандаже подвергся критике за вмешательство в дела соседних стран - фактическиза борьбу с террористами в Сирии и Ираке526.3) Межгосударственные соглашения Ирана в сфере безопасности сакцентом на борьбу с терроризмомМеждународные соглашения по сотрудничеству в сфере борьбы смеждународным терроризмом являются одними из главных документов в сфереконтроля, предотвращения и борьбы с этим опасным феноменом.
Имеямногосторонний и двусторонний характер, эти соглашения составляютфундаментсотрудничествамеждународногосообществапоборьбестерроризмом.Sawt Al-Hikma (The Voice of Wisdom) -Официальный портал Центра. – Режим доступа: http://www.oiccdpu.org/en/home/ (дата обращения: 11.09.2017)524Григорий К. Организация исламского сотрудничества: приоритеты и политический курс. 15.01.2015.СайтРСМД. – Режим доступа: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/organizatsiya-islamskogosotrudnichestva-prioritety-i-politi/ (дата обращения: 05.12.2017)525Иран представил мусульманскому миру план единства и серьёзной борьбы против терроризма.
Подробнее обэтом см: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www3.irna.ir/ru/News/3064953/ (дата обращения:05.12.2017)526Final Сommunique of the 13th Islamic Summit Conference (Unity and Solidarity for Justice and Peace) Istanbul,Republic of Turkey, 14-15 April 2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.oicoci.org/oicv3/upload/conferences/is/13/en/13_is_final_com_en.pdf (дата обращения: 05.12.2017)523141Межгосударственное сотрудничество Ирана с другими странами вобласти безопасности и борьбы с терроризмом включает широкий набордоговоров стратегического, инфо-технического, антитеррористического и т.д.характера.
Главной целью этих документов является укрепление стабильностиимиравнутристраны,обеспечениебезопасностипередугрозойтранснационального терроризма и преступности и обеспечение правовых основборьбы с этими элементами.Антитеррористические соглашения Ирана с другими странами пофункциональному критерию можно делить на превентивные, защитные инаступательные.Первое соглашение по вопросам безопасности и борьбы с торговлейнаркотиками, в котором особое внимание было уделяется борьбе терроризмом,Иран заключил с Грецией в 1994 г., поскольку она находится на пути транзитанаркотиков в Европу.
Далее аналогичные акты были заключены с некоторымистранами Европы и региональными соседями Ирана (Саудовская Аравия 2001г.Италия- 2002г., Кувейт-2003г., Босния и Герцеговина, Турция, Бахрейн 2008г., Оман – 2009г., Катар-2010г., Афганистан-2012г., Таджикистан,Пакистан-2014г, Китай-2015г., Россия -2015г, Австрия -2016г.)527.Вназванныхсоглашенияхрассматриваютсявопросыборьбыснезаконным оборотом наркотиков, оружия, финансовых махинаций, отмыванияденег и т.д., которые сегодня играют важную роль в деятельности террористов.Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском моремежду Ираном, Россией, Азербайджаном, Туркменистаном и Казахстаном,который было заключено 18 ноября 2010 года делает особый акцент на борьбе стерроризмом.
В статье 2 соглашения стороны договорились сотрудничать всфере борьбы с терроризмом, с организованной преступностью, незаконнымоборотом оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, с незаконным оборотом0818 ،80 ش، مطالعات پیشگیری از جرم، پیشگیری از جرم در موافقت نامه های همکاری امنیتی جمهوری اسالمی ایران، عباس،کرمی پور سیار.080-011 صص،Карамипур Саяяр А. Межгосударственные договоры Ирана в сфере безопасности // Моталеаат-е пишгири азджорм". 2015. – №32. – С.105-132.527142наркотических средств и с отмыванием доходов, в том числе денежных средств,полученных преступным путем528.В соглашении между министерствами внутренних дел России и Ирана2013 года, которое было названо соглашение о "правовом союзе", определеныформы и методы взаимодействия в области борьбы с преступностью529,совместной антитеррористической деятельности, борьбе с экстремизмом,финансированием террористов и контрабандой оружия, в том числе и ОМУ530.С Россией Иран в январе 2015 года заключил еще одно соглашение овоенном сотрудничестве.
Как отметил министр обороны России С. Шойгу, врамкахназванногомежправительственногосоглашенияпредполагается"расширение обмена делегациями, проведение штабных переговоров, участие вучениях в качестве наблюдателей, подготовка военных кадров, а также обменопытом в миротворческой деятельности и борьбе с я терроризмом"531. В рамкахразвивающейся правовой основы развивается и практическое сотрудничествомежду странами. Особенно это заметно в решении сирийского кризиса иантитеррористической деятельности532.Как отмечалось выше, между Ираном и Саудовской Аравией с 2001 годадействует соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности.
Этот документопределяет основные направления сотрудничества сторон в названной сфере,делая акцент на антитеррористическую деятельность, на обмен информациейпо организованной преступности, обмен опытом борьбы и предотвращениядеструктивных актов террора. Также стороны договаривались обменятьсякадрами в названной сфере533.Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 года.[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/785 (дата обращения 27.01.17)529Главы МВД России и Ирана подписали соглашение о «правовом союзе». [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://мвд.рф/document/811646 (дата обращения 10.02.17)35См.: Соглашение между министерствами внутренних дел России и Ирана от 2013 года. – Режим доступа:http://rooznamehrasmi.ir/Laws/ShowLaw.aspx?Code=1431 (дата обращения 01.02.17)531Россия и Иран заключили соглашение о военном сотрудничестве.
Подробнее об этом см:[Электронныйресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/defense_safety/20150120/1043370621.html (дата обращения 01.02.17)532См.: Тренин Д. Россия и Иран: недоверие в прошлом и сотрудничество в настоящем//Московский центркарнеги. От 08 сентября 2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://carnegie.ru/2016/09/08/ru-pub64508 (дата обращения: 29.12.2016)533Договор между Ираном и Саудовской Аравией о сотрудничестве в сфере безопасности (на фарси)[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://rc.majlis.ir/fa/law/show/93594 (дата обращения: 02.01.2017)528143Однако несмотря на наличие данного соглашения, на современном этапеввиду усиливающего геополитического соперничества между Ираном иСаудовской Аравией, вмешательства в сирийский кризис и принципиальныхпротиворечийпоопределениютеррористическихгрупп,534положениясоглашения почти не выполняются.Иран сотрудничает и с Китаем в борьбе с терроризмом в соответствии ссоглашением о сотрудничестве между сторонами от 2015 года.
Стороныжелаютборотьсясэкстремизмом,финансированиемтеррористовиконтрабандой оружия. Аналогичные положения нашли свое отражение в иранопакистанском и ирано-польском соглашениях о борьбе с организованнойпреступностью от 2013 года и 2015 года соответственно535.Очень важным в концептуальном отношении, по мнению автора, являетсясоглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с оборотом наркотиков,организованной преступностью и терроризмом между Ираном и Турцией от2008 года. В этом документе впервые термину террорист дано четкоеопределение,сучетомтого,чторанеевиранскомвнутреннемзаконодательстве, правовой и уголовной лексике использовалось понятиямухарибе,атерроризмвмеждународныхдоговорахИрана,хотьииспользовался, но четкого определения не давалось.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
