диссертация (1169599), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Он отмечал все сложности в принятииобщепризнанной дефиниции, а в понимании самого феномена он сближался спозициеймногихисламскихстранвотношениипалестинскихвоенизированных группировок, утверждая, что действие против войскоккупантов, когда идет борьба за независимое существование того или иногогосударства,нельзярассматриватькактерроризм.Онсчиталантитеррористическую борьбу одним из приоритетов российской внешнейполитики и утверждал, что с международным терроризмом необходимобороться общими усилиями всех мировых держав и, конечно, мусульманскихстран и организаций. Такую позицию занимает Россия и сегодня, чтоотражается не только в выступлениях и статьях В.
Путина, но и практическихшагах российского государства.В исследовательском дискурсе России по феномену терроризм можновстретить разные взгляды, однако российские ученые в основном сходятся вомненииополитическоймотивациитерроризма.Егоразделениенаполитический и неполитический виды считается методологически неверным,поскольку терроризм по своей сути является исключительно политическимявлением.При анализе причин и мотивов современного терроризма, в российскихисследовательскихНекоторыекругахнаходятглобализациивстречаетсяпричиныи«по-американски»,широкое разнообразиеистокисовременногосчитаявзглядов.терроризмасовременныйвисламскийфундаментализм реакцией мусульманского мира на негативные проявленияглобализации.кризисныеДругие пишут о комплексе причин, которые в переходныепериодыжизниэкстремизма и терроризма.обществаспособствуютвозникновению125Разнятся и взгляды российских ученых на методы антитеррористическойборьбы – от превентивных, регулятивных и репрессивных методов довыработки стратегии ликвидацию социально-политических, экономических идругих причин терроризма.
Сегодня, в условиях развития информационных икоммуникационных технологий, исследователи из России все больше пишут овведении контрпропаганды, то есть к "жестким" мерам в антитеррористическойстратегии предлагается привязать и "мягкий" аспект.Несмотрянаопределеннуюспецификувпониманиифеноменатерроризма в кругах иранских исследователей и российском дискурсе, в целомвзгляды исследователей двух стран по данному явлению совпадают. Подробноесравнение приведено в таблице №3 в приложении.126ГЛАВА 3.
ПОДХОДЫ ИРАНА И РОССИИ К БОРЬБЕ СМЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ВОЗМОЖНОСТИДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ЭТОЙ ОБЛАСТИ3.1. Иран в борьбе с международным терроризмом: подходы и форматысотрудничества1) Борьба с терроризмом в официальных документах ИранаПодходы Ирана в официальных документах в отношении современноготерроризма до сих пор остается не совсем определенной, а ответственнымиструктурами пока не принято всеобъемлющего документа. В уголовнойсистеме Ирана терроризм рассматривается в рамках расширения границпреступления мухарибе, что в какой-то степени заполняет пробел в правовомопределении этого феномена.В официальном документеобисламскихуголовныхнаказанияхИсламской республики Иран, рассматриваются такие преступления какмухарибе и ифсади филарз* (преступные деяния) и приводятся наказания дляних482.
Мухарибе определяется следующим образом: все, кто стремится кформированию атмосферы страха, нарушение прав людей и их убийства,считаются мухареб и муфсиди филарз". Наказания для таких деянийосновываются на нормах шариата и взглядах исламских богословов483.Терроризм и мухарибе объединяет сеяние страха и нарушение правлюдей. Такая содержательная близость является причиной отсутствияотдельного подхода к определению терроризма вне рамок привычногомухарибе. Относится это и к термину террорист, который часто уступаетпризнанному мухариб. Однако развитие феномена современного терроризм, егомногогранность, сложность и активность в киберпространстве на современномэтапе не позволяют рассматривать его только в рамках традиционного терминаЗакон об исламских уголовных наказаниях Исламской республики Иран.
1991 г. Глава 7.См. там же: статья 183.482483127мухарибе.Согласно нормативному акту под названием таъзират484 следующиедеяния в Иране признаются террористическими:1.Захват заложников;2.Применение радиоактивных материалов, взрывчатых веществ,химических и биологических компонентов в любом месте, принадлежащем кжилому, аграрному, производственному комплексам. Производство, хранение,распространениеилипередачаинформацииоспособахполучениявышеназванных материалов признается преступлением;3.Уничтожение, поджог и взрыв общественного транспорта.4.Нарушениеважнойобщественнойинфраструктурыводоснабжения, газа, электроэнергии, телекоммуникации и т.д.;5.Производство летального оружия для совершения названныхдеяний.485В отношении терроризма в Иране, правительством этой страны принятыряддокументовсоглашения486,изаключеныкоторыемежгосударственные инаправленынаборьбусмногосторонниеорганизованныммеждународным терроризмом и составляют ядро подходов Ирана по борьбе сданной проблемой:1.Документ о борьбе с отмыванием денежных средств2.Документ о борьбе с источниками финансирования терроризма3.Межгосударственные соглашения Ирана в сфере борьбы стерроризмом4.Конвенция Организации исламского сотрудничества о борьбе смеждународным терроризмом 1999 годаСм.
в приложение 1, слово № 14.014-018 صص،0811 ، انتشارات خرسندی: تهران، جرایم ضد امنیت ملی،عالی پور حسن و کارگری نوروزАлипур Х., Каргари Н. Преступления против национальной безопасности. Тегеран, Изд. "Хурсанди", 2011. С.103-104.48611-11 صص،0811 ،74 ش، سیاست دفاعی، سیاست جنایی جمهوری اسالمی ایران در قبال تروریسم،حکیمی ها سعید.Хакимиха С. Уголовная политика ИРИ в отношении борьбы с терроризмом. // сиясат-е дефаи-и.
2012. – № 76. –С. 55-99.484485128А) Документ о борьбе с отмыванием денежных средствОтмываниеденежныхсредствявляютсяоднимизвидовтранснациональной организованной преступности, который очень частовстречается в развивающихся странах, к примеру, в нестабильном регионеБлижнего Востока. Легализация преступных доходов наносит существенныйудар по национальной экономике487. С учетом того, что Иран являетсятранзитным государством, первым пунктом транспортировки в западном илибалканском маршруте афганских опиатов488, также существование изощренныхсхем легализации денежных средств террористическими группировками,представляющие угрозу для безопасности Исламской республики, борьба сотмыванием денег является очень актуальной для Ирана489.В 2006 году Иран принял документ о борьбе с отмыванием денег. В немподчеркивается, что отмывание денег является важной частью финансированиятерроризма.
Данный документ вводит жесткий контроль и ограничениеденежных средств с целью недопущения использования террористами этогоисточника дохода490. Совершение любых банковских операций для лиц снеустановленнойличностьюзапрещается,такжевслучаеотказаотпредоставления требуемой дополнительной информации банковские операциине могут осуществляться. В случае выявления подозрения на отмывание денегфинансовая структура уведомляет Центральный Банк Ирана, в тот послепроведенной экспертизы передает информацию службам безопасности. Такжеданный документпредусматривает сотрудничествос международнымиинститутами, занимающимися противодействием финансированию терроризма.На этом направлении Иран активно сотрудничает с Группой разработки841-887 صص،0810 ،87 ش، مجلس و راهبرد، بخش هایی از یافته های تحقیقات پولشویی در ایران،صحرائیان مهدی.Сахраиён М.
Исследование по отмыванию денежных средств в Иране. // Маджлес в рахборд. 2004. – № 37. – С.337-368.488Комиссина И.Н. Афганские опиаты: 20 лет "северному" транзиту// Проблемы национальной стратегии. 2013.– № 1 (16). – С.116-134.489 صص،0810 ،81 ش، بانک و اقتصاد، آزادسازی و فرایندهای غیر اخالقی؛ تجربه آزاد سازی و تهدیدهای تروریسم در ایران،عبیری غالمحسین.41-04Абири Г. Опыт либерализации финансовых рынков в Иране// Банк ва иктесад. 2004. – №38 – С. 69-24.487011 ص،0818 ، نشر دانشگاه امام حسین ع: تهران، راهبردهای ایران در مقابله با تروریسم،شبستانی علی.Шабэстани А. Стратегия Ирана в борьбе с терроризмом. Тегеран: Имам Хуссейн Университет, 2014. -289с.490129финансовых мер борьбы с отмыванием денег, (Financial Action Task Force,FATF)котораяпротиводействиязанимаетсяотмываниювыработкоймировыхпреступныхстандартовдоходовив сферефинансированиютерроризма, а также осуществляет оценки соответствия 228 национальныхсистем этим стандартам491.С принятием названного документа, также опираясь на статью 49КонституцииИсламскойреспублики,котораяобязываетгосударствоконфисковать накопления, приобретенных нелегальным путем и вернуть ихистинному владельцу, а «в случае неизвестности его–передавать это имуществов казну»492.В государственной идеологии Ирана, основывающейся на исламе,использование незаконных доходов, деятельность по легализации средствпопадают под категории харам (запретные действия в шариате) согласносвященной книге Коран493.
Определение карательных мер в данном случаевозложено на религиозных судов494.Вышеназванные документы и существующие порядки определениянаказания религиозными судами в Иране наряду с присоединением Ирана кразличным многосторонним конвенциям (Конвенция ООН о борьбе противнезаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1990 г.,Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности2000г., Конвенция ООН против коррупции 2003 г.) показывает готовность ижеланиеИсламскойреспубликирешительноборотьсяслегализациейденежных средств495.Джаббари Насир Х.
Потенциал Ирана в борьбе с международным терроризмом // Вестник Российскогоуниверситета дружбы народов. Серия «Международные отношения». 2016. № 4. С. 667—678.492Конституция Исламской Республики Иран, Ст.24 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.cisemo.net/sites/default/files/imagesimce/constitution_of_iran.pdf (дата обращения: 06.01.2018)493Сура Бакара, аят 188 [Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте этим(имуществом) судей, дабы намеренно присвоить путем грешным часть собственности (других) людей].494.11-44 صص،0810 ،00 ش، مطالعات بین الملل پلیس، جرم انگاری پول شویی، داوود؛، سلمان؛ ربیعی، خلیل؛ قلیزاده،محمدیМохамади Х., М., Кулизода С., Рабии Д.